人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)游鈞23日說，2014年人社部確定了浙江、重慶及南京、昆明等50個(gè)首批全民參保登記試點(diǎn)地區(qū)。今年，試點(diǎn)啟動(dòng)要擴(kuò)大到全國(guó)50%的地區(qū)。

　　游鈞是在23日召開的全民參保登記計(jì)劃擴(kuò)大試點(diǎn)工作視頻會(huì)議上作此表述的。他說，全民參保登記計(jì)劃試點(diǎn)工作實(shí)施一年多來，各試點(diǎn)地區(qū)積累了豐富的、有益的經(jīng)驗(yàn)。

　　一是建章立制基本完成；二是信息化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)；三是逐步摸清了底數(shù)。關(guān)于下一步全民參保登記擴(kuò)大試點(diǎn)工作，游鈞說，一是要著力推進(jìn)信息系統(tǒng)建設(shè)；二是切實(shí)加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)合作；三是做好入戶調(diào)查。

　　十三五規(guī)劃建議明確，要建立更加公平可持續(xù)的社保體系，實(shí)施全民參保計(jì)劃，基本實(shí)現(xiàn)法定人員全覆蓋。截至10月底，我國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)8.52億，基本醫(yī)保已覆蓋95%以上的城鄉(xiāng)人口。但經(jīng)濟(jì)下行壓力和人口老齡化，給社保體系帶來了新的挑戰(zhàn)。

　　游鈞介紹，一批落后的或者產(chǎn)能過剩企業(yè)可能面臨關(guān)停，工人轉(zhuǎn)崗或自謀職業(yè)，繳費(fèi)能力下降，社保欠費(fèi)斷保趨勢(shì)加大；60周歲以上人口比例預(yù)測(cè)2050年將達(dá)38.6%，老齡化對(duì)社保體系提出挑戰(zhàn)。群眾訴求多元化，要求縮小群體、城鄉(xiāng)之間保障水平的差距。

　　實(shí)施全民參保登記計(jì)劃的目的，正是為了摸清用人單位和個(gè)人社保的參保情況，了解一些人不愿、不便參保的原因。游鈞表示，各地要結(jié)合社保卡信息庫，建設(shè)全民登記信息管理系統(tǒng)。今年登記試點(diǎn)要擴(kuò)大到全國(guó)一半的地區(qū)，2017年全面實(shí)施，為2020年實(shí)現(xiàn)社保全覆蓋做好準(zhǔn)備。

　　游鈞說，一方面要加強(qiáng)擴(kuò)面，使社保全覆蓋目標(biāo)早日實(shí)現(xiàn)；另一方面改進(jìn)制度機(jī)制，力求已參保的群眾不流失或少流失，不要出現(xiàn)斷保，保證制度的可持續(xù)性。

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