“平時表面像個慈善家，沒想到背后那么壞，一言不合就動刀動槍，活脫脫一個村霸。”廣州番禺區南村鎮市頭村村民評論他們的村長蔣某輝時感慨到。近日，廣州警方出動上百名警力，在南村鎮抓獲蔣某輝（番禺區人大代表、南村鎮市頭村村長）等涉黑團伙的在逃嫌疑人員13名，連帶6月初的行動共抓獲該涉黑犯罪集團的成員逾80名，繳獲散彈槍手槍等各類槍支8支、子彈數十發、狼牙棒砍刀數十把和賭博機等作案工具一批，另繳獲各類毒品1000多克，查封房屋26套，凍結財產4000余萬元，初步破獲該團伙涉及黑惡的刑事案件69宗，涉及罪名達18項。當警方將破案的詳情及作案物品在南村鎮醫院前集中展示，村民方弄明白這個“表面慈善家，內里是村霸”的村長的所作所為。

　　隱蔽吸毒窩點背后藏涉黑勢力

　　今年6月24日凌晨，廣州警方出動800多名警力統一行動，分別在番禺區、深圳市、梅州市和湖南省等地展開專案收網，摧毀一個活躍在番禺區南村鎮的農村涉黑犯罪集團，抓獲包括團伙頭目陳某華、鄔某威等人（均為當地人）在內的目標涉案嫌疑人67名，繳獲各類槍支4支、刀具數十把、賭博機等作案工具一批。此次行動，廣州警方首次使用無人機協助偵破案件，通過高空秘密航拍獲取了南村山頭上兩個隱秘吸毒場所的精確信息，協助專案組抓獲涉嫌吸毒等違法人員128名，繳獲毒品300多克。該案告破，特別是使用無人機拍攝取證的情節，在社會上引起不少反響，但是，該團伙能在南村山頭設置隱秘的吸毒場所，且有專人放哨，顯然是背后有勢力在保護。

　　明明嫌疑人對案情早已供述，但當警方到村里找案件受害事主了解時，卻屢屢碰壁。特別是當地市頭村、南村村的村民以及經營土石方等建筑原材料的業界人士，面對警方的詢問仍然吞吞吐吐，有的甚至不敢公開評論此事。有人提出質疑：“陳某華和鄔某威被抓了！真的嗎？”更有人丟下一句話就離去，“真正的幕后黑手，你們沒抓到，要我們怎么說？”

　　通過多番摸查，警方終于明白了，村民顧慮并且指向的幕后黑手，是番禺區人大代表、南村鎮市頭村村長蔣某輝。

　　揭開“慈善家”真面目

　　蔣某輝，男，46歲，番禺區南村鎮人，堪稱當地的“頭面人物”。從外表上看，蔣某輝不像黑惡勢力的老大，倒像一位樸實的農民企業家。當地一些沒有直接深受其害的人，一直認為他是有作為的能人、實干家。

　　蔣某輝與之前落網的陳某華、鄔某威是發小，三人仗著從小的情誼，一起結盟“打天下”。近年來，隨著番禺區南村鎮當地房地產業的興旺，陳某華以欺騙與恐嚇的手段，在當地樓盤的開發商處非法獲取了“第一桶金”。鄔某威、鄔某強兩兄弟原是地道的農民，后在村里承包農村宅基地建樓，為了謀取更多的工程和利益，兄弟倆用恐嚇和打殺的黑惡手段非法獲得建筑工程，再通過少付工程款或提高建筑原材料供給等方式，牟取更多非法利潤，鄔某威還成為南村村第一生產隊的隊長。蔣某輝于2011年奪取了市頭村的村長之位后，為了牟取非法利益，與陳某華和鄔氏兄弟相互勾結利用，逐步形成一個龐大的黑社會性質組織團伙。

　　惡行：

　　涉案69宗罪名18項

　　據專案組初步查明，該團伙涉及黑惡類刑事案件69宗，涉及罪名達18項：組織、領導參加黑社會性質組織罪，以及聚眾斗毆、故意傷害、開設賭場、尋釁滋事、故意毀壞財物、包庇、販賣毒品、非法持有毒品、非法拘禁、敲詐勒索、非法持有槍支、買賣土地、強迫交易、非國家人員受賄、非法占用土地、詐騙、非法倒賣土地等罪名。

　　遇事不順 開槍動刀

　　團伙利用打殺爭搶、強取豪奪的黑社會手段來侵吞市頭村、南村村的集體財產和土地，壟斷南村村、市頭村村民宅基地土建工程、樓盤土方工程及原材料供應，控制南村一帶的“黃賭毒”行業，從而達到非法斂財的目的。

　　陳某華、鄔某威與市頭村村長蔣某輝相互勾結，侵吞集體土地財產。蔣某輝利用村長的職權和便利，提前獲取政府征地的信息，隨即告知陳某華、鄔某威等人，搶先承包政府預征的地塊，或租借魚塘，或搶建棚屋，在政府征地時以騙取各種高額的“補償費”，從中獲利巨大。

　　團伙大部分成員車上或家里都藏有管制刀具，個別成員還持有槍支彈藥，他們時刻都準備動用暴力，到處參加擺場滋事。2014年10月18日，團伙采取阻撓工地施工、阻攔混凝土車輛等等手段非法獲取工程，出動數十人擺場，最后開槍、動刀打傷3人。

　　蔣某輝當選市頭村的村長后，不會主動出面鬧事。他采取的是一種幾乎屢試不爽的作惡方式，叫手下“馬仔”出面打人，然后以經濟賠償出面擺平。如2013年3月，該團伙成員曾某安組織人員到曾邊村沙邊崗偷挖黑泥，曾某開等幾名村民出來阻止，蔣某輝、鄔某威立即指派十多人持鐵管前往曾邊村，將事主曾某開的手打斷。事后，蔣某輝出面指使賠償對方現金19萬元私了此事。

　　蔣某輝、陳某華、鄔某威等人不僅通過做工程、買賣土地、放高利貸、開設賭場等形式取得資本積累，而且，為了鞏固自己的勢力，供養手下一班本地無賴，招攬一伙外地不法流竄分子，在自己的惡勢力范圍內控制“黃賭毒”等非法行業，從中獲取豐厚利潤。

　　典型案例

　　尋釁滋事，干擾村長選舉。2011年市頭村村委進行換屆選舉，蔣某輝參選。為了贏得選舉，蔣某輝指使陳某華糾集蔣某圍等十多人恐嚇村民，恐嚇、毆打支持其他候選人的村民，以致村民不敢投票給其他參選人，致使蔣某輝“順利”當選市頭村的村長。

　　非法買賣土地。2010年，陳某華、鄔某威以非法手段和較低價格購買到南村村第一生產隊的11.7畝土地，再以較高價錢出售，賺取差價約245.7萬元。同時，鄔某威還非法購得南村村第一生產隊位于二步塘的5.5畝土地，并于2013年以高價轉售他人，從中獲利達361.1萬元。鄔某威與他人均分，自己分得180.55萬元。2013年7月，鄔某威得知南村村9隊恒美片有7塊宅基地投標拍賣，于是串謀由該團伙人員假扮參與投標，并事先安排好人員以暴力威脅、恐嚇等方式，強迫其他人退出投標，最終拍賣的7塊地全以底價被鄔某威等人投得。

　　強迫交易，壟斷基建和土石方工程。2009年3至4月間，為壟斷及承接市頭村的南村鎮污水處理廠的泥土清運及填土工程，陳某華、蔣某圍等人采取攔路堵車、阻止施工等非法手段，強迫事主黃某國以高價接受填土工程，致使事主經濟損失達50多萬元。2014年夏，陳某華指使“馬仔”通過將車輛停在施工現場入口處、攔截混凝土攪拌車輛進入施工現場的手段，迫使市頭村幼兒園拆舊建新工程的施工方同意由該團伙的混凝土公司供應材料，從中賺取每平方10元左右的“中介費”，合計獲利3.75萬元。

　　團伙組織金字塔

　　第一級

　　蔣某輝、陳某華、鄔某威，是團伙組織者，負責指揮團伙內部犯罪活動、安排財務分配、內部管理等事項。

　　第二級

　　鄔某強、蔣某圍、麥某坤、賀某華等人，分別劃分了所謂的“管理區域”，各自負責爭取宅基地工程、壟斷建筑原材料供應、以及經營“黃賭毒”場所等。

　　第三級

　　以數十名本地人和外省籍人員為“馬仔”和“打手”，主要負責使用暴力恐嚇手段。

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