特派記者李晶晶

　　自古以來，廈門就是重要的港口城市之一，在古代海上絲綢之路中扮演著關(guān)鍵角色。如今，這座山海之間的美麗港口城市精準(zhǔn)定位，深化改革，不斷突破，以建設(shè)東南國際航運(yùn)中心為契機(jī)，打造海陸空互聯(lián)互通樞紐；做強(qiáng)會(huì)展與金融貿(mào)易產(chǎn)業(yè)，打造經(jīng)貿(mào)合作樞紐；建立國際協(xié)作平臺(tái)，打造海洋合作樞紐；利用僑務(wù)歷史優(yōu)勢，打造人文交流樞紐；努力建設(shè)為21世紀(jì)海上絲綢之路的重要樞紐與平臺(tái)。

　　注重制度創(chuàng)新助推外貿(mào)

　　15日下午兩點(diǎn)半，廈門自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)服務(wù)中心人來人往，門口車輛川流不息，一派欣欣向榮的繁忙景象。據(jù)了解，今年4月剛掛牌運(yùn)作的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，圍繞“打造國際一流營商環(huán)境示范區(qū)”的目標(biāo)，把制度創(chuàng)新放在首位，對(duì)接高標(biāo)準(zhǔn)國際投資貿(mào)易規(guī)則。實(shí)施創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展路徑、創(chuàng)新貿(mào)易監(jiān)管服務(wù)制度、擴(kuò)大金融領(lǐng)域開放、拓展海空航運(yùn)服務(wù)功能、深化兩岸交流交往等五大方面的任務(wù)，重點(diǎn)培育國際貿(mào)易、航運(yùn)物流、金融服務(wù)、專業(yè)服務(wù)、高端制造等五大產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)打造融資租賃、冷鏈物流、跨境電商、保稅展示交易、大宗商品交易、跨境人民幣合作、服務(wù)外包、兩岸青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)客、航運(yùn)物流、生物技術(shù)、航空維修等十大功能性產(chǎn)業(yè)。截至11月30日，累計(jì)企業(yè)15353家，注冊(cè)資本2127.38億元。

　　據(jù)廈門自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)人代斌介紹，片區(qū)總面積43.78平方公里，包括兩岸貿(mào)易中心核心區(qū)和東南國際航運(yùn)中心海滄港區(qū)兩大功能園區(qū)。其中，兩岸貿(mào)易中心核心區(qū)重點(diǎn)發(fā)展高新技術(shù)研發(fā)、國際貿(mào)易服務(wù)、郵輪經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)和高端服務(wù)業(yè)，構(gòu)建兩岸經(jīng)貿(mào)合作最緊密區(qū)域，成為立足大陸，面向亞太地區(qū)的區(qū)域性國際貿(mào)易中心；東南國際航運(yùn)中心海滄港區(qū)重點(diǎn)發(fā)展航運(yùn)物流、保稅物流、大宗商品交易等現(xiàn)代臨港產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建高效便捷、綠色低碳的物流網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)優(yōu)質(zhì)、功能完備的現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)體系，成為立足海西、服務(wù)兩岸、面向國際，具有全球航運(yùn)資源配置能力的亞太地區(qū)重要的集裝箱樞紐港。

　　強(qiáng)化服務(wù)優(yōu)化營商環(huán)境

　　雖時(shí)值辦事高峰時(shí)間，但綜合服務(wù)大廳內(nèi)卻見不到排隊(duì)等候的現(xiàn)象，38個(gè)海關(guān)窗口前寥寥數(shù)人。代斌表示，廈門自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建立的線上+線下信息化審批服務(wù)體系，以高效率的服務(wù)大幅提升投資貿(mào)易便利化水平，優(yōu)化了營商環(huán)境。其中，率先全國實(shí)現(xiàn)的“一照一碼”企業(yè)登記制度使企業(yè)注冊(cè)“全程電子化”，通過互聯(lián)網(wǎng)隨時(shí)隨地提交申請(qǐng)，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)流轉(zhuǎn)、一表申報(bào)、一趟取照、立等可取”。

　　如今的廈門港，進(jìn)出口貨物申報(bào)時(shí)間已由4小時(shí)縮短為10分鐘，這一便捷模式得益于該片區(qū)率先構(gòu)建的便捷高效通關(guān)監(jiān)管模式。據(jù)了解，由25個(gè)單位統(tǒng)一建設(shè)的84個(gè)國際貿(mào)易“單一窗口”，實(shí)現(xiàn)了“一個(gè)平臺(tái)，一個(gè)窗口，一次提交，一次辦結(jié)”，數(shù)據(jù)申報(bào)簡化率達(dá)32.7%，申報(bào)效率提升50%以上，平臺(tái)直接服務(wù)3700多家企業(yè)，間接服務(wù)1.5萬多家企業(yè)，日單證處理量破3萬票。

　　同時(shí)，廈門港推行關(guān)檢“一站式”查驗(yàn)，通關(guān)時(shí)間縮短40%，人力成本節(jié)省50%；啟動(dòng)關(guān)檢“監(jiān)管互認(rèn)”試點(diǎn)，構(gòu)建高效便捷的通關(guān)環(huán)境；試行分送集報(bào)貨物“集中申報(bào)，分段擔(dān)保”模式；實(shí)施保稅料件交易，更好地發(fā)揮海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域資源配置功能；推行進(jìn)出境郵件“移動(dòng)”通關(guān)模式，可實(shí)現(xiàn)簡易、快速地辦理出境郵件的通關(guān)手續(xù)。值得一提的是，片區(qū)試行政府購買集裝箱查驗(yàn)服務(wù)費(fèi)，截至10月31日，免除1915標(biāo)箱、103萬元。

　　加大外企政策扶持力度

　　為對(duì)接“一帶一路”，廈門率先在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開出廈蓉歐國際貨運(yùn)班列，并將延伸服務(wù)臺(tái)灣與歐洲貨物運(yùn)輸，使“海絲”與“陸絲”在廈門實(shí)現(xiàn)無縫對(duì)接；廈門港與馬來西亞巴生港締結(jié)為首個(gè)“海絲”沿線國際友好港;開通“海絲”郵輪航線和國際航班，接待郵輪艘次和旅客數(shù)量均比增2倍；在孟買的海外投資貿(mào)易服務(wù)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)揭牌，首次試點(diǎn)以政府購買服務(wù)的方式在“一帶一路”沿線國家設(shè)立海外聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)，探索“走出去”的新方法。

　　“所有的改革都是圍繞‘以企業(yè)為中心’的理念。”廈門市商務(wù)局發(fā)展規(guī)劃處副主任科員陳見錦表示，廈門市近年來制定并加大外資企業(yè)政策扶持力度，一方面擴(kuò)大安排外貿(mào)發(fā)展專項(xiàng)資金和扶持大宗商品和消費(fèi)品進(jìn)口的手段，鞏固并擴(kuò)大“海絲”進(jìn)出口規(guī)模，一方面通過貿(mào)易創(chuàng)新扶持政策，調(diào)整進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)。通過政策支撐，對(duì)“一帶一路”重點(diǎn)市場人員和企業(yè)進(jìn)行全方位扶持，今年以來，強(qiáng)化宣傳推介和政策兌現(xiàn)，加強(qiáng)企業(yè)服務(wù)，優(yōu)化營商環(huán)境。1-10月，廈門與“海絲”沿線36國貿(mào)易額達(dá)172.95億美元，同比增長5.8%，對(duì)“一帶一路”沿線國家投資項(xiàng)目15個(gè)，投資額3.6億美元，同比增長7.1倍；“一帶一路”沿線國家對(duì)廈門投資項(xiàng)目33個(gè)，項(xiàng)目數(shù)較去年同期增長50%。

　　推進(jìn)“海絲”支點(diǎn)城市建設(shè)

　　據(jù)介紹，深化對(duì)外開放是廈門打造“海絲”核心區(qū)戰(zhàn)略支點(diǎn)城市的中心思想。截至目前，廈門選擇了與9個(gè)經(jīng)貿(mào)往來、人文交流基礎(chǔ)好、發(fā)展前景大的“海絲”沿線重點(diǎn)國家，在基礎(chǔ)設(shè)施、貿(mào)易金融、雙向投資、海洋合作、旅游會(huì)展、人文交流等6個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施，深化交流合作。尤其是以中國-東盟海洋合作中心建設(shè)為標(biāo)志，打造經(jīng)貿(mào)合作前沿平臺(tái)取得新進(jìn)展；以廈大馬來西亞分校建成為標(biāo)志，打造人文交流重要紐帶建立新平臺(tái)。

　　廈門充分發(fā)揮口岸、貿(mào)易、投資、華僑華人、人文歷史等優(yōu)勢，統(tǒng)籌“海絲”戰(zhàn)略支點(diǎn)、對(duì)臺(tái)戰(zhàn)略支點(diǎn)和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，著力建通道、搭平臺(tái)，打造海上絲綢之路互聯(lián)互通、經(jīng)貿(mào)合作、海洋合作、人文交流四個(gè)樞紐，不斷創(chuàng)新合作機(jī)制，越來越好地發(fā)揮“海絲”戰(zhàn)略支點(diǎn)城市作用。

　　（海口網(wǎng)12月17日訊）

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