昨晚，躺在自家店鋪內的簡易床上，李生（化名）又是一夜沒睡。

　　前半夜，新洲大街上時不時有車輛路過，發動機的轟鳴總是把他從憂慮不安的淺夢中拉出，重新摔進現實的煩惱；后半夜，天漸明，街上的狗開始亂叫，更睡不著了。

　　2011年冬天，李生把自己家里的兩個土地證交給新洲區政務大廳里一個名叫于勇的科長，雙方簽訂“合作合同”：于勇負責取得相關審批手續，在李生的宅基地上進行房產開發，事后歸還李生兩套房屋。

　　直到昨天，于勇的“項目”一直沒能啟動，李生只拿回了兩個土地證，而房子已經拆了。

　　于勇的領導、新洲區政務服務中心負責人在接受武漢晚報記者采訪時表示，公務員從事經營性活動屬于違紀違規行為，將認真調查于勇的問題，嚴肅處理。

　　科長借走兩份土地證

　　李生在新洲大街開了一家十幾平方米的店鋪，賣副食、日用商品。平時，除了看店，他主要的工作是炒瓜子。

　　從1998年開始，李生一直靠租店鋪、采取“前店后家”的方式經營。2008年，房東催促他另找店面，城管也開始禁止在店鋪門口炒瓜子，他東挪西借在新洲大街附近買了兩間平房，作為炒房和臨時住宿點。

　　2011年8月份，李生的弟弟李俊（化名）介紹了一個區里的干部給他認識。“那人叫于勇，是新洲區一個科長。他有‘路子’，說是找我借土地證，再去搞開發，房子建起來了還我兩套房。”

　　在李生手里，有兩份分別簽訂于2011年11月和2013年10月的合同。合同顯示，李生名下的兩份土地證，共計面積451.25平方米，在合同約定的開工日期之后，4個月內建好房屋，分給李生兩套房屋，共計面積156平方米。

　　根據合同顯示，于勇一共從李氏兄弟手中拿走了5份土地證，并且承諾如果出現逾期，將給予李氏兄弟補償。記者發現，兩份合同說法不一。在2011年簽訂的合同中，約定雙方如果違約，需“承擔另一方50萬元的違約金”；在2013年簽訂的合同中，則表述為“如逾期甲方（于勇）承擔李生、李俊每人每月5萬元的費用”。李生解釋，第一次簽訂合同之后，于勇一直沒能按時兌現，于是在2013年重簽了一次，將違約補償重新明確了一下。

　　李生表示，于勇向他借土地證的時候，他本人知道屬于違規行為。但新洲區當時很流行建私房，不少“有能力的人”，用借來的土地證搞開發，房子建起之后將其中幾間作為分紅，返還給土地證所有人。

　　房子拆了兩年新房仍沒建起

　　2011年年底，簽訂合同之后，在于勇的催促之下，李生將兩個土地證上的兩套房子拆了。

　　這兩套房，李生一共花了18萬元。拆遷之后，沒有住宿和炒房，李生又通過借債、貸款的方式買了一套房。他希望新房建起之后，賣出去能還清30多萬銀行貸款。

　　但事情不像李生預計的那么順利。

　　房屋拆掉之后，直到2013年，于勇都沒有在原址上蓋起新房，那兩處地方，已經成了荒地。

　　“每次打電話，于勇都說讓我再等等，后來電話也不接了。打十個電話，能接一兩次。近兩年，我去找他不下40次，想找他拿回土地證，但總是找不到人。按照合同，一個月5萬違約金，現在算下來也上百萬了。他要給我一個說法。”李生說，最近3年多，他幾乎夜夜失眠，還要經常跟妻子兩人商量，怎么把欠債情況瞞著兒子。

　　記者兩次前往陽邏經濟開發區經管委采訪于勇。在一個掛著“新洲區投資項目審批督查代辦中心”的辦公室，記者第一次通過電話聯系于勇時，他果斷地表示“沒有這回事”。

　　兩天后，記者拿著李生的兩份合同，再次來到這個辦公室，見到了于勇。他承認了李生的說法。

　　“他的土地證不在我手里，我已經給了他弟弟，并且也對他說過了。”于勇坦陳，自己作為公務員，私自在外借土地證搞房地產開發，屬于違規行為。

　　“前些年，這樣的事在新洲很流行，我知道是違規，沒有親自參與，也在避免。以前是可以的。”于勇介紹，新洲區目前對建私房管得嚴，他的項目短時間內肯定建不起來。“我手里還有兩畝多宅基地，并且沒有糾紛關系。我跟李生的合同，違約補償我目前無法兌現。愿意另外給他一塊宅基地作為補償。”

　　涉事單位：這是違規行為

　　前天，于勇的領導、新洲區政務服務中心主任李素先在接受記者采訪時表示，于勇一直在正常上班，對于其上班時間之外的活動，單位并不知情。“他的問題，也是你來采訪我才知道的。公務員是嚴禁在外進行經營性活動的，他的這一做法屬于違紀違規，非常明確。”李素先說，該中心分管領導已經找到了于勇，要求他將情況寫成書面材料，接受調查，一旦查實，將會被嚴肅處理。

　　在采訪中，于勇曾表示：“借土地證進行私房開發在新洲曾經很流行，現在管得嚴了，很難審批。”

　　實際情況到底如何？是不是像于勇說的那樣，個人囤積一些土地證就可以做房產開發？記者也采訪了新洲區國土資源和規劃局，該局負責人表示：“全國都是嚴禁個人以私房的名義進行房地產開發，新洲也一樣，不存在不一樣的特殊政策。公務員更是嚴禁參與房地產開發，這一點很明確。”

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