作者：國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)經(jīng)濟(jì)研究所杜飛輪

　　受國(guó)內(nèi)外多重因素影響，前三季度中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)6.9%，較上半年放緩0.1個(gè)百分點(diǎn)，季度GDP增長(zhǎng)創(chuàng)2009年二季度以來最低值。數(shù)據(jù)公布引發(fā)市場(chǎng)悲觀情緒和對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)前景的擔(dān)憂，其中更是有一些境外媒體再唱中國(guó)經(jīng)濟(jì)危機(jī)論，認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)將面臨蕭條和衰退。顯然，這是一種過度的擔(dān)憂和片面的焦慮，不符合中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的實(shí)際情況。

　　6.9%仍在預(yù)期目標(biāo)之內(nèi)

　　今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)期目標(biāo)為7%左右，并不是GDP增長(zhǎng)一定要達(dá)到7%或以上，經(jīng)濟(jì)向下略有波動(dòng)，只要沒有減速過快、過猛甚至失速都是能接受的。當(dāng)前6.9%的增速仍在預(yù)期的合理區(qū)間之內(nèi)，不用驚惶失措。從近三年的情況看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)空間越來越窄，今年前三個(gè)季度，GDP增速分別為7.0%、7.0%和6.9%，波動(dòng)幅度進(jìn)一步縮小，表明經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的穩(wěn)定性在不斷增強(qiáng)。

　　6.9%沒有打破總體平穩(wěn)格局

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅是增長(zhǎng)速度和總量擴(kuò)張，還要看其他主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。雖然工業(yè)、投資、出口等指標(biāo)下滑，但不能把部分?jǐn)?shù)據(jù)增速減緩誤認(rèn)為經(jīng)濟(jì)全面低迷，實(shí)際經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好的趨勢(shì)并未發(fā)生變化。就業(yè)、物價(jià)等指標(biāo)沒有跌破底線，前三季度實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1066萬人，提前完成全年1000萬的就業(yè)目標(biāo)；居民消費(fèi)價(jià)格（CPI）漲幅1.4%，仍處可控范圍之內(nèi)。特別是居民收入情況較好，全國(guó)居民人均可支配收入同比實(shí)際增長(zhǎng)7.7%，繼續(xù)跑贏GDP。由此帶動(dòng)消費(fèi)呈現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)，7月份以來，社會(huì)消費(fèi)品零售總額連續(xù)4個(gè)月回升，商品房銷售回暖，與住房相關(guān)的家電、建材和家具類銷售開始提速，消費(fèi)升級(jí)類商品增長(zhǎng)旺盛，旅游等消費(fèi)熱度不減持續(xù)擴(kuò)散。

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)改變

　　經(jīng)濟(jì)基本面發(fā)展支撐動(dòng)力依然向好。工業(yè)化城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的趨勢(shì)并未變化，中國(guó)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化與世界平均水平尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家的水平相比仍有很大的空間，尤其是新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化與新技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)+等結(jié)合會(huì)催生巨大的投資和消費(fèi)需求，創(chuàng)造出新的增長(zhǎng)動(dòng)力。中國(guó)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)勢(shì)不可擋，在解決吃穿住行等問題后，居民對(duì)教育、旅游、健康、保健、娛樂等方面的需求將會(huì)持續(xù)增加。

　　經(jīng)濟(jì)量增質(zhì)更優(yōu)，新經(jīng)濟(jì)、新動(dòng)力正在加快孕育。前三季度，第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重達(dá)到51.4%，比上半年提高1.9個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)4.1個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到58.9%，比上半年提高2.2個(gè)百分點(diǎn)，比第二產(chǎn)業(yè)高出22.2個(gè)百分點(diǎn)。最終消費(fèi)支出拉動(dòng)GDP累計(jì)同比增速4.0個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到58.4%，較上年同期提高近10個(gè)百分點(diǎn)。與此同時(shí)，節(jié)能降耗繼續(xù)取得新進(jìn)展，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗同比下降5.7%。

　　政策效應(yīng)進(jìn)入集中釋放期。前期已出臺(tái)的穩(wěn)增長(zhǎng)政策措施協(xié)同發(fā)力，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效果已經(jīng)突顯。擴(kuò)大政府支出、盤活財(cái)政存量資金、減稅降費(fèi)等政策既擴(kuò)大了總需求，減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，也激發(fā)了民間投資的積極性；4次降準(zhǔn)降息，不僅緩解了市場(chǎng)流動(dòng)性偏緊局面，也帶動(dòng)了信貸需求和投放增加，前三季度人民幣貸款增加9.9萬億元，同比多增2.34萬億元；11大投資工程包和民生等領(lǐng)域的投資項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度也不在不斷加快，促進(jìn)了相關(guān)領(lǐng)域的投資企穩(wěn)回升?？梢灶A(yù)計(jì)政策支持全年實(shí)現(xiàn)7%左右的增長(zhǎng)是有能力和有保障的。

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