泉云網吧所在地

　　根據規定，上網服務場所距中學、小學校園出入口最低交通行走距離不低于200米。在資陽城區，有一個典型的事件：一個申請經營網吧的場所，離學校恰好在200米左右。戲劇性的是，網吧老板測出來距離是200多米，而主管部門測出來不到200米。為此，網吧老板奔走了大半年，打了官司，至今仍在為此奔走。

　　開網吧申領許可證遭拒 距學校不足200米成爭議

　　泉云網吧在資陽市雁江二中附近，所在場所曾租給他人開網吧多年。去年4月，業主呂某為經營網吧，申辦營業執照并注冊為泉云網吧后，向雁江區文體廣新局申請辦理網絡文化經營許可證。

　　但雁江區文體廣新局勘測發現，該場所距雁江二中校園出入口最低交通行走距離為182米，不符合“上網服務場所距中學、小學校園出入口最低交通行走距離不低于200米”的規定。4月27日，該局告知泉云網吧，不予為其辦理網絡文化經營許可證。

　　行走距離是否達到200米？

　　網吧：有 主管部門：沒有

　　1月11日，成都商報記者在雁江二中發現，雁江二中校門有內、外兩個大門，兩大門之間的通道10多米長。泉云網吧在學校附近一棟房屋的二樓，一樓有通道直達。

　　泉云網吧提起訴訟后，資陽市雁江區法院曾組織雙方進行測量。根據此次測量，除此前雁江區文體廣新局根據其確定的起點（雁江二中外大門階沿外）和終點（網吧一樓消防門門口）測量確定的182米，雁江二中內大門與外大門之間距離為15.1米，外大門外階沿長1.6米，網吧一樓消防門0.2米，網吧一樓消防門入口至二樓網吧門口的樓梯和通道距離分別為13.3米、9.6米。

　　泉云網吧認為，部門測距的起點和終點不對。“步行距離是走出學校到進入網吧間的距離，應該從二中內大門開始測量，網吧一樓到二樓的樓梯和通道也應加上，一直到二樓網吧門口。”老板卓某稱，據此測量，網吧距學校的步行距離有220多米。

　　雁江區文體廣新局相關負責人否認了卓某的測距起點和終點。該負責人表示，“起點應為學校外大門，終點應為泉云網吧所在樓房一樓的通道入口。以此測量，泉云網吧距學校出入口的最低行走距離就不到200米，不符合規定，無法為其辦理網絡文化經營許可證。”

　　網吧勝訴后申辦許可證仍遭拒

　　部門稱有了“細則”

　　去年5月5日，堅持自己觀點的泉云網吧向雁江區法院提起訴訟。去年10月15日，法院判決確認雁江區文體廣新局2015年4月27日作出的不予辦理網絡文化經營許可證《告知書》違法。日前，此案審判長介紹，關于上網服務場所距中學、小學校園出入口最低交通行走距離不低于200米，相關規定中并沒有明確距離如何測量。

　　贏了官司，泉云網吧以為辦證應該很順利了。然而，去年10月底和11月初，泉云網吧再次提出辦理網絡文化經營許可證的申請時，仍然未能辦到。2015年11月30日，雁江區文體廣新局再次告知泉云網吧，不予為其辦理網絡文化經營許可證，理由仍是網吧距校園出入口最低行走距離不足200米。但和前次相比，部門此次多了一項依據——《文化部文化司關于印發2015年版文化市場行政審批業務手冊、辦事指南、通用文書的通知》（市函【2015】94號）。雁江區文體廣新局相關負責人介紹，該通知于2015年9月23日印發，明確規定上網服務場所所在建筑物出入口距中學、小學校園出入口最低交通行走距離不低于200米。

　　“該規定明確了測距是網吧所在建筑物的出入口，所以距離只能測量到泉云網吧一樓通道的門口。”該負責人說，四川屬于試點地區，所以資陽執行該通知中的“細則”。對于泉云網吧反映的雁江二中附近天霸網吧距學校步行距離也不足200米的情況，該負責人表示，主管部門兩次向天霸網吧發出整改通知書后，天霸網吧已停止經營。

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