改革不僅要有頂層設(shè)計(jì)，而且也要有評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。如果沒有一個(gè)科學(xué)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，改革就很難深入推進(jìn)。在2月23日召開的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十一次會(huì)議上，習(xí)近平提出改革的評(píng)價(jià)新標(biāo)準(zhǔn)：“把是否促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、是否給人民群眾帶來實(shí)實(shí)在在的獲得感，作為改革成效的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。”請(qǐng)隨“學(xué)習(xí)中國(guó)”小編一起學(xué)習(xí)。

　　圖為：2014年2月17日，習(xí)近平在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會(huì)精神全面深化改革專題研討班開班式上發(fā)表重要講話。

　　一、“兩個(gè)是否”評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為改革理論增添新內(nèi)涵

　　用什么樣的標(biāo)準(zhǔn)來判斷我國(guó)改革開放的具體措施和成果，不僅是我國(guó)改革進(jìn)程中所面臨的一個(gè)重大理論問題，也是一個(gè)重大現(xiàn)實(shí)問題。如果沒有一個(gè)科學(xué)的判斷標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)的改革就有可能走偏，甚至出現(xiàn)方向性問題。鄧小平在我國(guó)改革初期曾提出“三個(gè)有利于”思想，為我國(guó)改革評(píng)價(jià)提供了馬克思主義的判斷標(biāo)準(zhǔn)。如今，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央提出了“兩個(gè)是否”的新標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了改革成效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的新發(fā)展。

　　“兩個(gè)是否”的新標(biāo)準(zhǔn)與“三個(gè)有利于”思想是一脈相承的。鄧小平多次提出我國(guó)改革的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)問題。1983 年1月 12日在同國(guó)家計(jì)委、國(guó)家經(jīng)委和農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)人談話的時(shí)指出：“總之，各項(xiàng)工作都要有助于建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義，都要以是否有助于人民的富裕幸福，是否有助于國(guó)家的興旺發(fā)達(dá)，作為衡量做得對(duì)或不對(duì)的標(biāo)準(zhǔn)。”1992年鄧小平在南巡談話中指出，判斷我國(guó)改革開放得失的標(biāo)準(zhǔn)“應(yīng)該主要看是否有利于發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力，是否有利于增強(qiáng)社會(huì)主義國(guó)家的綜合國(guó)力，是否有利于提高人民的生活水平”。這“三個(gè)有利于”表述后來寫入黨的十四大報(bào)告和黨章之中，成為全黨的指導(dǎo)思想。黨的十八屆三中全會(huì)確立了全面深化改革的藍(lán)圖，習(xí)近平在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神、全面深化改革專題研討班上指出：“對(duì)黨和人民事業(yè)有利的，對(duì)最廣大人民有利的，對(duì)實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家興旺發(fā)達(dá)、長(zhǎng)治久安有利的，該改的就要堅(jiān)定不移改。”進(jìn)而，習(xí)近平提出“是否促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、是否給人民群眾帶來實(shí)實(shí)在在的獲得感”的思想，與鄧小平推進(jìn)改革的“三個(gè)有利于”思想是一脈相承的，體現(xiàn)了我國(guó)改革理論創(chuàng)新和改革進(jìn)程的內(nèi)在延續(xù)性和一致性。

　　“兩個(gè)是否”的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是適應(yīng)全面深化改革新形勢(shì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的新論斷新思想，是對(duì)我國(guó)改革實(shí)踐的新認(rèn)識(shí)。我國(guó)改革過程中不同時(shí)期所面臨的主要問題不同，發(fā)展重點(diǎn)不同，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)也必須與時(shí)俱進(jìn)，不斷賦予新內(nèi)涵。在 20 世紀(jì) 90 年代初，世界社會(huì)主義處于低潮之時(shí)，鄧小平提出了“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于鼓起勇氣沖破一切阻礙我國(guó)發(fā)展的障礙、不斷深化改革無疑是有力的助推劑。黨的十八屆三中全會(huì)以后，我國(guó)進(jìn)入了全面深化改革的新時(shí)期，無論是改革的深度還是改革的難度都在加大。“兩個(gè)是否”標(biāo)準(zhǔn)的提出，正確把握了新常態(tài)的特征，對(duì)于明確全面深化改革的目的，堅(jiān)定全黨和全國(guó)人民的信心，保證改革的正確方向具有重要意義。生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)是衡量社會(huì)進(jìn)步的最高標(biāo)準(zhǔn)，社會(huì)各方面和領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)必須體現(xiàn)和服務(wù)于這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。圍繞發(fā)展生產(chǎn)力，圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展來部署改革，改革的方向就會(huì)更明確。習(xí)近平指出：“社會(huì)主義的根本任務(wù)是解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。在全面深化改革中，我們要堅(jiān)持發(fā)展仍是解決我國(guó)所有問題的關(guān)鍵這個(gè)重大戰(zhàn)略判斷，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，推動(dòng)我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力不斷向前發(fā)展，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)物的不斷豐富和人的全面發(fā)展的統(tǒng)一。”改革需要堅(jiān)持一個(gè)底線，這就是千方百計(jì)提高人民生活水平，讓全體人民共享改革發(fā)展成果。十八屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，全面深化改革要“以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”。這就指出了全面深化改革的最終指向，就是要增強(qiáng)改革的人民性，讓人民群眾有實(shí)實(shí)在在的獲得感。習(xí)近平指出：“人民是歷史的創(chuàng)造者。要堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為推進(jìn)改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，唯有如此改革才能大有作為。”

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