三部委推動國有科技型企業實施股權和分紅激勵

大型企業激勵總額不超過總股本5%

《證券日報》記者獲悉，昨日，財政部、科技部、國資委聯合發布《國有科技型企業股權和分紅激勵暫行辦法》，決定從2016年3月1日起，將國有科技型企業實施股權和分紅激勵試點政策推向全國。

根據《辦法》，大型企業的股權激勵總額不超過企業總股本的5%；中型企業的股權激勵總額不超過企業總股本的10%；小、微型企業的股權激勵總額不超過企業總股本的30%，且單個激勵對象獲得的激勵股權不得超過企業總股本的3%。

“市場化已是國企改革的明確方向，實施股權和分紅激勵，可調動員工積極性，把企業的短期利益與長遠利益有效結合，將在國企改革中發揮更大作用。”中央財經大學教授譚云明表示。

財政部資產管理司有關負責人表示，建立有利于自主創新和科技成果轉化的中長期激勵分配機制，探索企業分配制度改革，充分發揮技術、管理等生產要素的積極作用，可以激發廣大科技人員的創新動力和活力，推動高新技術產業化。

《辦法》提出，符合條件的國有科技型企業，可采取股權出售、股權獎勵、股權期權等股權激勵方式，或項目收益分紅、崗位分紅等分紅激勵方式，對企業重要技術人員和經營管理人員實施激勵。同時，企業實施股權和分紅激勵，應當遵循“依法依規，公正透明；因企制宜，多措并舉；利益共享，風險共擔；落實責任，強化監督”的總體原則。

有關負責人表示，《辦法》進一步擴大了企業適用范圍，提高了股權激勵的總體額度，增強了對科技型初創企業的激勵作用等。在突出對科技型企業引導功能的同時，著力規范過度激勵及過程調整行為，明確股權激勵的約束條件，嚴格把控股權獎勵尺度，防止國有資產流失。

如規定企業成立不滿3年的，不得采取股權獎勵和崗位分紅的激勵方式。企業不能因實施股權激勵而改變國有控股地位。大、中型企業不得采取股權期權的激勵方式。企業用于股權獎勵的激勵額不超過近3年稅后利潤累計形成的凈資產增值額的15%，企業實施股權獎勵，必須與股權出售相結合。股權獎勵的激勵對象僅限于在本企業連續工作3年以上的重要技術人員。

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