“十三五”規(guī)劃出爐 大中城市將取消四類人落戶門檻

　　上學

　　城鎮(zhèn)網(wǎng)速可達1000兆比特每秒

　　努力消除城鎮(zhèn)學?！按蟀囝~”

　　規(guī)劃指出，科學推進城鄉(xiāng)義務(wù)教育公辦學校標準化建設(shè)，努力消除城鎮(zhèn)學校“大班額”，基本實現(xiàn)縣城校際資源均衡配置，義務(wù)教育鞏固率提高到95%。

　　嚴格執(zhí)行城市新建居民區(qū)配套建設(shè)幼兒園、學校的規(guī)定。鼓勵普惠性幼兒園發(fā)展；實施學前教育三年行動計劃，學前三年毛入園率提高到85%。普及高中階段教育，率先從建檔立卡的家庭經(jīng)濟困難學生實施普通高中免除學雜費，高中階段教育毛入學率達到90%以上。提升殘疾人群特殊教育普及水平、條件保障和教育質(zhì)量。

　　加快基本公共教育均衡發(fā)展，推進職業(yè)教育產(chǎn)教融合，提升大學創(chuàng)新人才培養(yǎng)能力，加快學習型社會建設(shè)，增強教育改革發(fā)展活力。勞動年齡人口平均受教育年限從10.23年提高到10.8年。深化考試招生制度和教育教學改革。推行初高中學業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價。全面推開中小學教師職稱制度改革，改善教師待遇。實行管辦評分離，擴大學校辦學自主權(quán)。

　　解讀：全國政協(xié)委員、華中師范大學黨委書記馬敏說，當前“城鎮(zhèn)學校擠、農(nóng)村學校空”現(xiàn)象仍然較為突出，除義務(wù)教育經(jīng)費保障機制外，消除城鎮(zhèn)學校“大班額”、加強農(nóng)村普惠性學前教育，以推進教育均衡發(fā)展，補上優(yōu)質(zhì)教育不足、分布不均的“短板”。

　　城鎮(zhèn)熱點區(qū)域推免費WLAN接入

　　準備好，你家的網(wǎng)速可能會大幅提高了。

　　規(guī)劃提出，推動互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、互聯(lián)網(wǎng)教育、線上線下結(jié)合等新興業(yè)態(tài)快速發(fā)展。完善新一代高速光纖網(wǎng)絡(luò)。城鎮(zhèn)地區(qū)實現(xiàn)光網(wǎng)覆蓋，提供1000兆比特每秒以上接入服務(wù)能力，大中城市家庭用戶帶寬實現(xiàn)100兆比特每秒以上靈活選擇；98%的行政村實現(xiàn)光纖通達，有條件地區(qū)提供100兆比特每秒以上接入服務(wù)能力，半數(shù)以上農(nóng)村家庭用戶帶寬實現(xiàn)50兆比特每秒以上靈活選擇。加快第四代移動通信(4G)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及人口密集的行政村全面深度覆蓋，在城鎮(zhèn)熱點公共區(qū)域推廣免費高速無線局域網(wǎng)(WLAN)接入。實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，推動“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、協(xié)同制造、智慧能源、普惠金融、益民服務(wù)、高效物流、電子商務(wù)、便捷交通、綠色生態(tài)、人工智能以及電子稅務(wù)、便民司法、教育培訓、科普、地理信息、信用、文化旅游等行動，不斷拓展融合領(lǐng)域。

　　積極推進云計算和物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展。推動政府信息系統(tǒng)和公共數(shù)據(jù)互聯(lián)開放共享。

　　加快實施“三通兩平臺”建設(shè)工程，繼續(xù)支持農(nóng)村中小學信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過購買服務(wù)建設(shè)國家級優(yōu)質(zhì)教育資源平臺，以職業(yè)教育和應(yīng)用型高等教育為重點，發(fā)展現(xiàn)代遠程教育和在線教育。

　　就醫(yī)

　　打造30分鐘醫(yī)療服務(wù)圈

　　退休人員異地住院醫(yī)療費可直接結(jié)算

　　規(guī)劃提出，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。改革醫(yī)保支付方式，合理控制醫(yī)療費用；全面實施“互聯(lián)網(wǎng)＋”健康醫(yī)療益民服務(wù)。

　　全面實施城鄉(xiāng)居民大病保險制度，健全重特大疾病救助和疾病應(yīng)急救助制度。降低大病慢性病醫(yī)療費用。城鄉(xiāng)醫(yī)保參保率穩(wěn)定在95%以上。加快推進基本醫(yī)保異地就醫(yī)結(jié)算，實現(xiàn)跨省異地安置退休人員住院醫(yī)療費用直接結(jié)算。

　　逐步擴大向全體城鄉(xiāng)居民免費提供公共衛(wèi)生服務(wù)范圍，提高心腦血管疾病、癌癥、慢性呼吸系統(tǒng)疾病等重病、疑難雜癥醫(yī)治能力，重大慢性病過早死亡降低10%。將唐氏綜合征、耳聾、地中海貧血等20種疾病及先天性心臟病檢測列入出生缺陷綜合防控方案。全面推行住院分娩補助制度，向孕產(chǎn)婦免費提供生育全過程的基本醫(yī)療保健服務(wù)。嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率、孕產(chǎn)婦死亡率分別降為7.5‰、9.5‰、18/10萬。新增產(chǎn)床8.9萬張，力爭增加產(chǎn)科醫(yī)生和助產(chǎn)士14萬名。

　　打造30分鐘基層醫(yī)療服務(wù)圈，加強并規(guī)范化培養(yǎng)住院醫(yī)師50萬人，每萬人口全科醫(yī)生數(shù)達到2名。

　　優(yōu)化醫(yī)療機構(gòu)布局，推動功能整合和服務(wù)模式創(chuàng)新。推進全科醫(yī)生(家庭醫(yī)生)能力提高及電子健康檔案等工作，實施家庭簽約醫(yī)生模式。全面建立分級診療制度。促進醫(yī)療資源向中西部地區(qū)傾斜、向基層和農(nóng)村流動。提升健康信息服務(wù)和大數(shù)據(jù)應(yīng)用能力，發(fā)展遠程醫(yī)療和智慧醫(yī)療。每千人口執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師數(shù)達到2.5名。堅持計劃生育的基本國策，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子的政策。“十三五”時期全國總?cè)丝?4.2億人左右。

　　解讀：全國政協(xié)委員、天津市第一中心醫(yī)院副院長孫豐源說，沒有全民健康，就沒有全面小康。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、健全全民醫(yī)療保障體系，目標是實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，讓老百姓真正從健康中國建設(shè)中受益。

　　推動城市社區(qū)15分鐘健身圈建設(shè)

　　實施全民健身戰(zhàn)略。發(fā)展體育事業(yè)，加強群眾健身活動場地和設(shè)施建設(shè)，推行公共體育設(shè)施免費或低收費開放。實施青少年體育活動促進計劃，培育青少年體育愛好和運動技能，推廣普及足球、籃球、排球、冰雪等運動，完善青少年體質(zhì)健康監(jiān)測體系。開展群眾健身休閑項目，鼓勵實行工間健身制度，實行科學健身指導。促進群眾體育與競技體育全面協(xié)調(diào)發(fā)展。鼓勵社會力量發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)。

　　加強體質(zhì)測試與健身指導服務(wù)，推動城市社區(qū)15分鐘健身圈建設(shè)，實現(xiàn)公共體育服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)常住人口全覆蓋和農(nóng)民體育健身工程全覆蓋。

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