23日，商務部、發(fā)改委、交通部等6部委發(fā)布《全國電子商務物流發(fā)展專項規(guī)劃（2016-2020年）》，指出隨著國民經(jīng)濟全面轉(zhuǎn)型升級，電商物流需求將保持快速增長，渠道下沉和“走出去”趨勢凸顯，將進入全面服務社會生產(chǎn)和人民生活的新階段。到2020年，要基本形成“布局完善、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能強大、運作高效、服務優(yōu)質(zhì)”的電商物流體系，信息化、標準化、集約化發(fā)展要取得重大進展。

　　《規(guī)劃》指出，在到2020年5年間，將健全跨部門、跨行業(yè)、跨地區(qū)的協(xié)同工作機制。統(tǒng)籌當前和長遠、全國與區(qū)域、城市和農(nóng)村、國際和國內(nèi)電商物流體系建設。圍繞電商物流信息化、標準化、集約化等關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，實現(xiàn)重點突破。并加強運輸、儲存、裝卸、搬運、包裝、流通加工、配送、信息服務等環(huán)節(jié)的有機銜接。

　　商務部研究院研究員白明對《經(jīng)濟參考報》記者表示，電子商務的發(fā)展已經(jīng)成為我國外貿(mào)和消費領(lǐng)域的新引擎、新動力。規(guī)劃的出臺恰逢其時，應該說就是為了讓電子商務這駕新馬車多拉快跑，給這駕“馬車”鋪好路。

　　數(shù)據(jù)顯示，2015年，我國電子商務交易額預計為20.8萬億元，同比增長約27%。全國網(wǎng)絡零售交易額為3.88萬億元，同比增長33.3%，其中實物商品網(wǎng)上零售額為32424億元，同比增長31.6%。2015年，全國快遞服務企業(yè)業(yè)務量累計完成206.7億件，同比增長48%，其中約有70%是由于國內(nèi)電子商務產(chǎn)生的快遞量。

　　值得一提的是，標準化、集約化、信息化是流通領(lǐng)域改革的重要方向。商務部流通發(fā)展司司長鄭文對記者指出，以標準化為例，我國物流業(yè)標準化水平還比較低，跟國際不接軌，這就制約了整個服務水平的提升。

　　因此，《規(guī)劃》指出，探索“電商產(chǎn)業(yè)園+物流園”融合發(fā)展新模式，加強城際運輸與城市配送的無縫對接，推動倉配一體化和共同配送，發(fā)展多式聯(lián)運、甩掛運輸、標準托盤循環(huán)共用等高效物流運作系統(tǒng)。同時，提高電子商務物流標準化水平、信息化發(fā)展、集約化建設，并支持電商物流企業(yè)向中小城市和農(nóng)村延伸服務網(wǎng)絡。

　　“商務部去年已經(jīng)會同國家標準委、財政部在京津冀、長三角和珠三角選擇了一些城市開展標準化的試點。從托盤標準化做起，試圖由此來帶動倉儲設施和運輸設施的標準化。從推進的情況來看，不論是貨物裝卸的效果還是在人工節(jié)約、成本降低方面都取得了明顯成效。”鄭文透露，下一步還將擴大試點地區(qū)范圍，同時也擴大試點的品種范圍，以使標準化工作進一步深入推進。

　　《規(guī)劃》還具體設定了五年間的重點工程。包括：電商物流標準化工程、電商物流公共信息平臺工程、電商物流農(nóng)村服務工程、電商物流社區(qū)服務工程、電商冷鏈物流工程、電商物流綠色循環(huán)工程。

　　具體來看，將加快電商物流技術(shù)、裝備、作業(yè)流程、信息交換、服務規(guī)范等標準制修訂工作，重點完善包裝、托盤、周轉(zhuǎn)箱、物品編碼標準，加快制訂快遞服務與網(wǎng)絡零售信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)接口標準。并鼓勵現(xiàn)有的物流信息服務平臺拓展交易、融資、保險、支付、誠信、全程監(jiān)控、技術(shù)支持等服務功能，形成3-5個具有整合國內(nèi)國際物流資源能力的大型電商物流平臺，打破“信息孤島”。同時，將依托先進設備和信息化技術(shù)手段，構(gòu)建電子商務全程冷鏈物流體系。并構(gòu)建服務醫(yī)藥電子商務的網(wǎng)絡化、規(guī)范化和定制化的全程冷鏈及可追溯物流體系，確保藥品安全。

　　原中國快遞協(xié)會副秘書長、永驛物聯(lián)智庫負責人邵鐘林認為，規(guī)劃中的電商冷鏈物流工程在山東省非法疫苗事件曝光之際具有極為重大的意義，該事件的出現(xiàn)說明物流供應鏈缺乏完整的冷鏈服務。

　　中國社會科學院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員宋則指出，建設3-5個大型物流網(wǎng)絡平臺，將有利于解決目前信息不對稱，空跑率高的問題。“在我國不論是以航空、鐵路、公路為代表的大物流還是城市生活中的小物流，都存在重復運輸和資源浪費的問題，盲目性很大。”

　　此外，《規(guī)劃》也透露將完善電子發(fā)票制度，并探索電商物流企業(yè)等級評定和信用分級管理，支持建立以消費者評價為基礎，以專業(yè)化第三方評估為主體的市場化電商物流信用評級機制。完善電商物流行業(yè)信息披露機制、“紅名單”“黑名單”制度。

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