南方時論

　　習近平總書記22日主持召開中央全面深化改革領導小組第二十二次會議并發表重要講話，強調要圍繞形成有利于落實新發展理念的體制機制，加大改革力度，直面經濟發展新常態下面臨的矛盾和挑戰，對準瓶頸和短板，精準對焦、協同發力，努力在增強創新能力、推動發展平衡、改善生態環境、提高開放水平、促進共享發展上取得新突破。

　　“奪取全面建成小康社會決勝階段的勝利，很關鍵的一條是通過全面深化改革推動落實新發展理念。”習近平總書記的重要講話，立意高遠、內涵豐富、論述精辟，不僅進一步指明了改革的重點和突破口，而且深刻解答了全面建成小康社會、落實新發展理念、全面深化改革之間的內在邏輯關系：全面建成小康社會是“十三五”時期的奮斗目標，新發展理念是引領經濟社會發展的指揮棒，全面深化改革是落實新發展理念實現全面小康目標的動力源。這三者關系緊密，只有相互作用、彼此推動、形成合力，才能推動中國發展航船行穩致遠，才能確保如期全面建成小康社會。今年是“十三五”發展的開局之年，習近平總書記的重要講話為我們推動精準改革、落實新發展理念、決勝全面小康提供了基本遵循，意義十分重大。

　　“一了千明，一迷萬惑。”黨的十八屆五中全會提出創新、協調、綠色、開放、共享發展理念，是針對我國經濟發展進入新常態、世界經濟復蘇低迷開出的藥方，是“十三五”乃至更長時期中國發展思路、發展方向、發展著力點的集中體現。在全面建成小康社會決勝階段，我們必須把新發展理念貫穿到經濟社會發展的各個領域各個方面各個環節。正如習近平總書記所要求：“全黨同志要把思想和行動統一到新的發展理念上來，崇尚創新、注重協調、倡導綠色、厚植開放、推進共享，努力提高統籌貫徹新的發展理念能力和水平。”以新理念引領新發展，不能只停留在口頭上、止步于思想環節，重要的是落實到實踐中。但實際上，仍有一些地方和領導干部存在不適應、不適合甚至違背新發展理念的認識、行為和做法。對此，必須加快形成有利于落實新發展理念的體制機制，而這只能依靠全面深化改革。

　　改革是突破落后體制機制的關鍵一招，是構建先進體制機制的重要法寶。習近平總書記指出：“面對新形勢新任務，我們必須通過全面深化改革，著力解決我國發展面臨的一系列突出矛盾和問題，不斷推進中國特色社會主義制度自我完善和發展。”新常態下，讓新發展理念落地生根，順利完成全面建成小康社會的目標任務，同樣必須通過深化改革來實現。這既為當前全面深化改革明確了方向，也是在改革中踐行新發展理念的必然要求。因此，深化改革也必須以新發展理念為引領，特別要把握好新發展理念的核心要義和現實意義，緊緊聚焦全面建成小康社會目標，直面經濟發展新常態下面臨的矛盾和挑戰，持續加大改革力度，對那些不利于落實新發展理念的體制機制要立即調整、堅決糾正，在深化改革中形成有利的體制機制，在體制機制轉變中實現發展理念革新，在新發展理念指導下贏得發展新機遇。

　　“天下大事，必作于細。”習近平總書記向來重視精準化做事方法，多次強調要“有針對性地實施精準對策”“精準把握各項改革舉措”“不斷提高精準性、有效性、持續性”。成大事者必以精準思維、精準做法為遵循，方見成效。通過全面深化改革推動落實新發展理念，這種精準化的思維方式同樣不可或缺。當前和今后一個時期，制約我國經濟發展的因素，供給和需求兩側都有，但矛盾的主要方面在供給側。正是基于此，“十三五”發展規劃綱要明確“以供給側結構性改革為主線”。這就要求全面深化改革必須精準對焦，針對目前經濟結構的瓶頸和短板，打贏供給側結構性改革這場硬仗。同時，深化改革還要注重協同發力，對五大發展理念要一體堅持、一體貫徹，不能顧此失彼，也不能相互替代。“一根手指不過硬，五指攥緊方成拳。”只有從不同方面精準發力，使各項改革舉措前后呼應、相互配合、形成整體，才能確保新發展理念在實踐中不落空、不變通、不走樣。

　　廣東既要在全面深化改革中走在前列，又要率先全面建成小康社會。這是以習近平同志為總書記的黨中央交給廣東的光榮使命。全省上下必須認真學習貫徹習近平總書記的重要講話精神，推動改革舉措精準對焦協同發力，形成落實新發展理念的體制機制，讓新發展理念在廣東落地生根、開花結果，為率先全面建成小康社會筑牢發展思想根基。

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