國家發改委:鼓勵各地發展特色小城鎮 今年將選1千個扶持

?“2016年是“十三五”開局之年，推進新型城鎮化建設一定要站在新起點，取得新突破?！叭涨埃瑖野l改委再次對新型城鎮化提出要求，統籌推進新型城鎮化建設取得新進展。發改委還透露，鼓勵各地發展特色小城鎮，今年將選1千個小城鎮進行扶持。

據悉，今年2月，國務院召開深入推進新型城鎮化建設電視電話會議，全面部署新型城鎮化建設各項工作，國家發改委表示，召開一次會議，統籌決策部署，各地區各部門要切實把思想認識和行動統一到黨中央國務院決策部署上來，充分認識新型城鎮化的重大意義。

此外，發改委還提出，“出臺一個意見，強化政策指引”。今年2月國務院印發《關于深入推進新型城鎮化建設的若干意見》?！兑庖姟诽岢?6條具體措施，主要圍繞三個方面展開：一是強調點面結合、加快突破，一手抓“三個1億人”城鎮化問題，一手抓新型城鎮化綜合試點，將點上突破和面上推進有機結合起來。

二是注重協調配合、形成合力，既推動戶籍、土地、財政、住房等政策舉措協調配合，又強化部門與地方政策聯動。三是突出補齊短板、激發投資潛力，瞄準有建設缺口且不會形成過剩的領域，集中力量加大投入。

發改委還鼓勵各地區培育發展特色小城鎮，將一些行之有效且可復制的經驗推向全國。強化對特色鎮基礎設施建設的資金支持，支持特色小城鎮提升基礎設施和公共服務設施等功能。據悉，今年將選擇1000個左右條件較好的小城鎮，積極引導扶持發展為專業特色鎮。

發改委還制定了《2016年推進新型城鎮化重點任務方案》，提出今年要繼續深化“一融雙新”工程，著力抓好5大領域30項重點工作。一是積極推進農業轉移人口落戶城鎮，建立健全人、地、錢“三掛鉤”機制，探索建立進城落戶農民農村“三權”維護和自愿有償退出機制，促進戶改成果和居住證制度“雙落地”。

二是加快培育新生中小城市，加快出臺設市標準，在提升發展質量的同時著力增加中小城市數量，賦予特大鎮部分縣級管理權限。

三是全面提升城市功能，推進棚戶區改造、地下綜合管廊建設，加強城市環境污染治理，加快智慧城市、綠色城市、海綿城市等新型城市建設，打造品質宜居城市。

四是著力推動城鄉統籌發展，探索“市民農莊”等新型模式，推動易地扶貧搬遷與新型城鎮化相結合。五是加快推進體制機制改革，加快人地錢房等重點領域改革，推動試點地區圍繞重點難點問題大膽探索、加快突破。

據悉，為優化提升東部地區城市群、加快培育中西部地區城市群，國家發展改革委會同有關部門繼續組織開展跨省級行政區城市群規劃編制?！豆L城市群發展規劃》于今年2月報國務院批復同意，努力將哈長城市群建設成為具有重要影響力和競爭力、宜居宜業的綠色城市群。

《成渝城市群發展規劃》于今年4月報國務院批復同意，成渝城市群以建設具有國際競爭力的國家級城市群為目標，全面融入“一帶一路”和長江經濟帶，打造新的經濟增長極。此外，長江三角洲城市群發展規劃已編制完成并報國務院審批。將北部灣、中原等城市群規劃納入年度工作安排。

此外，國家發展改革委決定自2015年起開始組織編寫年度《國家新型城鎮化報告》。今年3月，國家發展改革委首次發布年度《國家新型城鎮化報告》，全面介紹了我國城鎮化的總體發展情況、存在的主要問題、發展趨勢，分專題介紹了農業轉移人口融入城鎮、新生中小城市和特色小城鎮培育、新型城市建設等8個方面的情況，匯總了各地新型城鎮化推進情況，總結了城鎮化和城市發展的規律和國際經驗。

據悉，今后每年的報告都將聚焦新型城鎮化領域的若干重大議題，匯總關鍵領域的主要進展，反映政策觀點和共識，介紹國際合作成果。