德國總理安格拉·默克爾５日警告，二戰以來最嚴重難民潮沖擊下，歐盟各國若不有效保護邊界，將面臨“重回民族主義”的風險。

　　專家解讀，默克爾此番表態雖有一定政治宣傳意味，卻切實反映出對難民應對問題、以及由此引發的歐洲極端民族主義勢力抬頭趨勢的憂慮。

　　【“默克爾的焦慮”】

　　意大利總理馬泰奧·倫齊當天在首都羅馬與默克爾、歐盟部分高級官員就難民問題舉行會談。默克爾在會談后的新聞發布會上說，歐洲必須守護“從地中海到北極的”邊境，否則將遭受政治后果。

　　今年３月以來，歐盟與土耳其達成備受爭議的“交換”難民協議，難民經希臘北上的主要路線“巴爾干通道”幾乎完全被切斷，使得同在地中海沿岸的意大利成為移民進入歐洲的主要入口。法新社報道，１月以來，超過２.８萬名移民抵達意大利。

　　由于奧地利等鄰國打算加強與意大利之間的邊境管控，意大利政府擔心，大量無路北上的移民將滯留在意大利。而隨著夏季來臨，移民人數預計會大幅增加。

　　中國社科院歐洲研究所歐洲國際關系室主任趙晨解讀，默克爾在意大利這番表態，顯然帶有一定政治宣傳意味，有意渲染采取措施應對難民潮的必要性，為歐盟今后出臺的邊境管控方案背書。

　　但趙晨認為，這番表態也切實反映出默克爾對即將到來的龐大難民潮、以及由此引發的歐洲多國“民族主義甚至民粹主義興起”趨勢“深深的焦慮”。

　　【反體制力量上升】

　　趙晨說，二戰以后，伴隨歐洲一體化、法德和解及經濟復興等因素，歐洲民族主義勢力“處于可控范圍內”。但歐債危機爆發后，極端民族主義有所抬頭。而難民危機愈演愈烈，更加刺激了歐洲部分民眾“保工作、反移民”等聲音，使得一些反體制力量乘勢而上。

　　上述現象表現之一在于，歐洲多國極右翼政黨借排外等主張獲取民眾支持，甚至可能“上位”。

　　奧地利右翼民粹主義政黨自由黨候選人諾貝特·霍費爾在４月的總統選舉第一輪投票中得票率遠超包括聯合執政的社民黨和人民黨在內的其他候選人，并有望在定于本月２２日的最終角逐中勝出。法國定于明年的總統選舉中，目前民意支持率領先的極右翼政黨國民陣線主席瑪麗娜·勒龐如果獲勝，法國將首次出現極右總統。此外，德國３月舉行的地方議會選舉中，右翼民粹主義政黨德國選擇黨借助民眾對難民危機的擔憂異軍突起。

　　趙晨說，上述現象表明，極端民族主義力量崛起“不僅限于歐洲小國，甚至可能進入歐洲主流政治”。

　　此外，部分歐洲國家出臺了一些帶有極端民族主義色彩的政策法規，被視為“民族主義法律化的趨勢”。

　　【邊境管控前移】

　　默克爾５日說，部分歐洲國家為阻擋難民潮加強邊境管控，使歐洲所珍視的申根區往來自由受到威脅。

　　趙晨說，多元、寬容等仍是歐盟各國主流價值觀，但部分國家為應對難民危機暫時關閉部分邊境的做法使歐盟內部商貿、服務、資金、勞務等交流都受到影響。因此，歐盟領導人眼下希望把邊境管控重點從內部各國轉移到“前線”，即地中海沿岸國家。

　　正如歐洲理事會主席唐納德·圖斯克５日所說，歐盟必須保護外部邊界，以維持民眾安全感。

　　意大利正力促北約加強在利比亞附近海域的巡邏，同時力推歐盟與利比亞達成與土耳其之間類似的難民處置協議。

　　倫齊５日強調，歐盟應實施“非洲戰略”，通過援助產生大量移民的非洲國家，從源頭上遏制難民潮。

　　不過，他承認，就這些援助的資金來源，意大利與德國之間并未達成共識。（郜婕）（新華社專特稿）

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