據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道，上月初，中國(guó)之聲報(bào)道：中央預(yù)算內(nèi)資金項(xiàng)目——2013年廣西第二批節(jié)能監(jiān)察儀器設(shè)備政府采購(gòu)項(xiàng)目，流入大批量的疑似假冒偽劣產(chǎn)品。作為這批設(shè)備的采購(gòu)人，廣西發(fā)改委近日向中國(guó)之聲公布了事件的初步調(diào)查結(jié)果。這批用來執(zhí)法的、通過政府招標(biāo)采購(gòu)來的設(shè)備，到底存在多少問題？

　　時(shí)隔一個(gè)月 疑似問題設(shè)備仍未檢定

　　廣西發(fā)改委環(huán)資處處長(zhǎng)吳萬(wàn)洲說，中國(guó)之聲的報(bào)道播出后，4月9號(hào)到14號(hào)，發(fā)改委就召集包括廣西計(jì)量院、節(jié)能監(jiān)察中心、云龍招標(biāo)公司，以及涉嫌供應(yīng)假冒偽劣和三無(wú)產(chǎn)品的廣州杰賽科技有限公司，一同前往使用這批設(shè)備的八家區(qū)縣節(jié)能監(jiān)察中心，逐一逐項(xiàng)進(jìn)行查驗(yàn)。吳萬(wàn)洲說，經(jīng)過查驗(yàn)，工作組發(fā)現(xiàn)，這批設(shè)備中的大多數(shù)都沒有進(jìn)行安裝調(diào)試：“經(jīng)過現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)，我們發(fā)現(xiàn)第二批節(jié)能監(jiān)察儀器設(shè)備是在2014年5月28號(hào)之前全部交貨完畢。但在交付時(shí)，供應(yīng)商與使用單位僅對(duì)儀器設(shè)備的名稱、品牌型號(hào)、數(shù)量進(jìn)行了清點(diǎn)，沒有按照合同要求逐項(xiàng)進(jìn)行核對(duì)，沒有現(xiàn)場(chǎng)開機(jī)試用，使用單位自行安裝并使用了攝像機(jī)、照相機(jī)和錄音筆三種設(shè)備，其它儀器設(shè)備至今尚未進(jìn)行安裝調(diào)試、操作培訓(xùn)、投入使用等工作。”

　　在這次查驗(yàn)過程當(dāng)中，工作組發(fā)現(xiàn)，2013年前后開展的第二批節(jié)能監(jiān)察儀器設(shè)備采購(gòu)中，存在以下六方面的主要問題。

　　吳萬(wàn)洲介紹，主要的問題有以下幾個(gè)：第一，合同尚未履行完畢，沒有開展設(shè)備安裝調(diào)試、操作培訓(xùn)等工作；第二，部分儀器設(shè)備無(wú)法開機(jī)；第三，部分儀器設(shè)備配置與合同要求有差異；第四，部分儀器設(shè)備的主要技術(shù)參數(shù)或性能沒有進(jìn)行驗(yàn)證；第五，部分儀器設(shè)備的技術(shù)資料，比如產(chǎn)品合格證、中文使用說明書、保修卡等不全；第六，列入國(guó)家進(jìn)口計(jì)量器具型式審查目錄的進(jìn)口照度計(jì)，現(xiàn)場(chǎng)沒有看到進(jìn)口計(jì)量器具型式批準(zhǔn)證書。

　　吳萬(wàn)洲表示，下一步，廣西發(fā)改委將繼續(xù)督促供應(yīng)商和使用單位全面高效履行合同。“查驗(yàn)之后，我委將查驗(yàn)結(jié)果向供應(yīng)商反饋，要求供應(yīng)商提供書面處理意見，并提供證據(jù)材料。目前，供應(yīng)商反饋處理意見并提供了有關(guān)證據(jù)材料。下一步，我委將要求供應(yīng)商和使用單位全面高效履行合同，嚴(yán)格按照合同供貨和驗(yàn)貨，嚴(yán)格按照合同處理存在問題。”

　　對(duì)于此前報(bào)道中提及的核心問題——儀器設(shè)備存在假冒偽劣和三無(wú)的情況，廣西發(fā)改委方面表示，由于已交貨兩年的合同，目前還沒有履行完畢，不能對(duì)產(chǎn)品的真假、以及是否符合法律規(guī)定等方面，作出結(jié)論。

　　吳萬(wàn)洲表示，合同沒有履行完，我們現(xiàn)在還不能把沒有安裝調(diào)試的設(shè)備拿去檢定。到最終培訓(xùn)完，會(huì)使用了才算履行完這個(gè)合同的義務(wù)，才最終驗(yàn)收。至于真假的問題，還有待權(quán)威部門去做鑒定和結(jié)論。我們作為采購(gòu)人目前還沒有這個(gè)權(quán)力。

　　英國(guó)設(shè)備廠家否認(rèn)為向杰賽科技出具委托函

　　在事發(fā)50天、交貨兩年之后，作為采購(gòu)人的廣西發(fā)改委給出了前面所說的調(diào)查結(jié)果。而對(duì)于公眾最關(guān)注的產(chǎn)品真假問題，還尚未開始檢定。甚至，在調(diào)查過程中，我們還接到這樣的反饋：涉嫌供應(yīng)假貨的廣州杰賽科技有限公司，不僅全程參與了調(diào)查工作，還私自將兩家使用單位的設(shè)備拉走。廣西發(fā)改委主導(dǎo)的這次調(diào)查，能令人信服嗎？

　　廣西發(fā)改委方面公布的這份初步調(diào)查結(jié)果，無(wú)論從實(shí)體上還是程序上，都備受質(zhì)疑。

　　第一，設(shè)備是否為假冒及三無(wú)產(chǎn)品，與合同履行進(jìn)行的關(guān)系有多大？

　　在上個(gè)月的調(diào)查中，記者發(fā)現(xiàn)，這批設(shè)備的唯一供應(yīng)商——廣州杰賽公司提供的貨品中，除了被指為仿冒品的梅克羅尼牌超聲波流量計(jì)之外，還有自稱為進(jìn)口產(chǎn)品的、由美國(guó)鼎翼公司生產(chǎn)的照度計(jì)、便攜式照度計(jì)以及多普勒超聲波流量計(jì)。這三款產(chǎn)品，不僅沒有《產(chǎn)品質(zhì)量法》明確要求的檢驗(yàn)合格證、生產(chǎn)廠的廠名和廠址，且大多數(shù)都沒有中文說明書。此外，包括原產(chǎn)地證明或者海關(guān)報(bào)關(guān)單等進(jìn)口憑證，廣州杰賽公司也尚未能提供。

　　在廣州杰賽投標(biāo)時(shí)，提供給采購(gòu)方的一份英國(guó)梅克羅尼公司亞洲部經(jīng)理簽署的授權(quán)函中顯示：英國(guó)梅克羅尼公司指派廣州杰賽作為其真正合法的代理人，參加2013年的節(jié)能監(jiān)察設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)。但是，英國(guó)梅克羅尼總部負(fù)責(zé)出口銷售的經(jīng)理格拉漢姆·詹寧斯明確表示，公司既沒有亞洲部，也沒有簽署文件的這個(gè)人，更沒有與廣州杰賽有過任何接觸：“因?yàn)槲揖褪枪矩?fù)出口責(zé)銷售的經(jīng)理。負(fù)責(zé)亞洲的也是我。你說的這些公司和人，我都不認(rèn)識(shí)。”

　　除此之外，按照我國(guó)相關(guān)的計(jì)量器具法規(guī)，凡是進(jìn)口或者外商在中國(guó)境內(nèi)銷售、被列入國(guó)家《進(jìn)口計(jì)量器具型式審查目錄》的，應(yīng)當(dāng)向國(guó)家有關(guān)部門申請(qǐng)辦理型式批準(zhǔn)，也就是業(yè)內(nèi)俗稱的CPA證書。國(guó)家《進(jìn)口計(jì)量器具型式審查目錄》中，流量計(jì)、照度計(jì)均被列入其內(nèi)。但記者查詢了自1987年7月至2016年2月，近30年來國(guó)家質(zhì)檢總局網(wǎng)站上公布的進(jìn)口計(jì)量器具型式批準(zhǔn)表，均沒有查詢到美國(guó)鼎翼公司所生產(chǎn)的這三款產(chǎn)品。

　　廣西發(fā)改委環(huán)資處處長(zhǎng)吳萬(wàn)洲坦承，截至目前，供應(yīng)商廣州杰賽還沒有提供涉事產(chǎn)品的CPA證書。

　　至于是供應(yīng)商還沒有提供證書，還是壓根就沒有，吳萬(wàn)洲沒有進(jìn)一步說明。但可以肯定的是，沒有取得CPA證書而在我國(guó)境內(nèi)銷售的進(jìn)口計(jì)量器具，就是非法的。

　　關(guān)于涉嫌仿冒梅克羅尼牌的產(chǎn)品，以及美國(guó)鼎翼生產(chǎn)的三款產(chǎn)品的問題，已經(jīng)涉嫌違反法律的強(qiáng)制性規(guī)定，對(duì)這些違法行為的查處，為何必須等到設(shè)備安裝調(diào)試、操作培訓(xùn)？

　　杰賽科技被指私自拉走疑似問題設(shè)備 調(diào)查公正性遭質(zhì)疑

　　第二，涉嫌供應(yīng)假貨的企業(yè)為何能私自拿走被封存的設(shè)備？

　　據(jù)知情人透露, 在整個(gè)所謂工作組調(diào)查的過程中，作為涉嫌供應(yīng)疑似假貨的廣州杰賽公司，不僅參與了整個(gè)過程，甚至還在沒有告知廣西發(fā)改委的前提下，私自將兩家使用單位的設(shè)備拉走。

　　廣州杰賽發(fā)來的書面回應(yīng)中，否認(rèn)了這一說法。其中稱，作為央企控股的上市公司，廣州杰賽不會(huì)也沒必要這么做。

　　但廣西發(fā)改委環(huán)資處處長(zhǎng)吳萬(wàn)洲卻表示，確有其事：“它這個(gè)只是兩家的東西，通過外面的途徑，送回來給我，有這回事兒。我也要求它們馬上送到委里。杰賽中途把兩家單位的東西拉走了，發(fā)現(xiàn)了之后讓他們送回到我們這邊的辦公室。它們找了車把東西拉走，至少?zèng)]跟我們說，其它人我就不清楚了。”

　　也因此，多家使用單位質(zhì)疑發(fā)改委組織的此次調(diào)查的公正性，并拒絕向廣西發(fā)改委移交涉事的儀器。

　　使用單位代表表示：“要是第三方要帶走，我們也就給了，但問題是，工作組里要帶走設(shè)備的是杰賽公司，我們考慮它是涉嫌（供假貨的）公司嘛，出于這種考慮，這些設(shè)備還是我們自己保留為好，因?yàn)槿绻凰鼈儙ё撸竺嬉惺裁磫栴}的話我們就說不清楚了。”

　　一起本來并不復(fù)雜的事件，在媒體曝光50天后，廣西發(fā)改委面對(duì)涉嫌違法甚至犯罪的情況，還在糾結(jié)于合同沒有履行完畢，遲遲不做進(jìn)一步檢定。交貨兩年后，耗費(fèi)中央財(cái)政數(shù)百萬(wàn)元、款項(xiàng)已基本付清的政府采購(gòu)合同，不知道什么時(shí)候才算履行完畢？！如今，廣西第二批節(jié)能監(jiān)察設(shè)備采購(gòu)中出現(xiàn)的問題還在調(diào)查之中，杰賽公司再中四成分標(biāo)的第三批采購(gòu)活動(dòng)也被暫停。令人信服的調(diào)查結(jié)果什么時(shí)候才能出爐，中國(guó)之聲還將持續(xù)關(guān)注。

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