家長王女士第一次走進呼和浩特啟辰藝術幼兒園，看到了綠地、滑梯、獨立衛(wèi)生間、午睡間和活動間等硬件設施，于是她決定把孩子送到這里。但隨著“虐童”視頻的曝光，王女士對自己當初的選擇后悔不已。她和很多家長都不明白“那么大的幼兒園怎么會沒有辦學資質(zhì)”，幼兒園又為何能夠“光明正大地運行了近1年”？

　　“辦證難”

　　事發(fā)后，呼和浩特市賽罕區(qū)教育局民辦教育科一位工作人員介紹，“2015年11月份，幼兒園有關負責人曾向教育局提交開園申請，之后我們也在一周內(nèi)去幼兒園進行了實地考察，由于該幼兒園的申請材料不規(guī)范且內(nèi)容存在夸大的成分，我們明確告知其不具備開園的條件，不允許其開業(yè)，并發(fā)出停辦通知。”

　　2016年3月份，教育局得知幼兒園已經(jīng)開園招生后，曾與園方進行溝通并質(zhì)問對方為何沒有及時辦理有關審批資料。

　　據(jù)記者了解，呼和浩特類似啟辰幼兒園這樣未經(jīng)審批便招生的幼兒園并不少見。記者走訪了多家民辦幼兒園，他們的回答幾乎都一致：“辦園資質(zhì)現(xiàn)在還沒批下來，正在申請辦理。”

　　為何民辦幼兒園會存在資質(zhì)問題？

　　一位民辦幼兒園園長坦言，辦證的幾個硬條件要全部實現(xiàn)很難——

　　必須有獨立的辦園場所，園址必須設置在安全區(qū)域內(nèi)并符合國家安全標準和衛(wèi)生標準；租借園舍及場所的須具有經(jīng)公證機關公證，租期在3年以上的租賃合同及必要的資金準備；辦學啟動資金在鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于30萬元，城市不少于50萬元，并有穩(wěn)定的經(jīng)費來源；園長應具備2年以上的幼教工作經(jīng)歷并獲得教育行政部門頒發(fā)的崗位培訓資格證書；幼教應當具有幼兒師范學校畢業(yè)程度并具備教師資格證；幼兒園規(guī)模在鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于50人，城市不少于90人；有消防、衛(wèi)生等部門的驗收報告。

　　“監(jiān)管難”

　　據(jù)了解，呼和浩特有資質(zhì)的民辦幼兒園共有257所，無證幼兒園因流動性大而無法統(tǒng)計，僅該市賽罕區(qū)就有無證幼兒園150余家，而該區(qū)有辦園許可證的幼兒園只有53家。

　　賽罕區(qū)教育局民辦教育科工作人員表示，造成這種局面的客觀原因，是社會需求量較大，外來務工人員及新建小區(qū)配套幼兒園的數(shù)量相對較少，公辦幼兒園無法滿足現(xiàn)有幼童的需求。

　　這種情況給教育部門帶來了監(jiān)管難題，該工作人員表示，教育局“沒有強制關閉違規(guī)幼兒園的權力，同時正規(guī)幼兒園的數(shù)量也遠遠無法滿足入園兒童的實際需求”。

　　實際上，長期以來，學前教育都是一個令地方教育部門頭疼的難題。

　　隨著近年來國家對學前教育扶持力度的逐漸加大，以及各地非法幼兒園的事故頻發(fā)，整治、規(guī)范幼兒園辦學的呼聲也在不斷高漲。然而，到底該如何整治無證幼兒園，是“睜一只眼閉一只眼”，任其自生自滅，還是采取措施強力取締，各地政府一時難以下定決心。

　　對此，有關人士建議，政府應加大學前教育投入，開辦更多普惠公辦園；同時鼓勵社會力量辦園，并通過獎勵補貼等方式，引導督促“黑幼兒園”“漂白”自己，從而將所有幼兒園都納入嚴格監(jiān)管之下。

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