李克強(qiáng)：“市場經(jīng)濟(jì)地位”與履行《加入議定書》第15條承諾義務(wù)是兩個層面的問題

　　“‘市場經(jīng)濟(jì)地位’與履行《加入議定書》第15條承諾義務(wù)是兩個層面的問題。”李克強(qiáng)總理6月13日中午與德國總理默克爾在共見記者時十分明確地表示，“中國‘入世’后，在開放市場方面已經(jīng)做出了很大努力，履行了對世貿(mào)組織的承諾，現(xiàn)在歐盟等相關(guān)各方也應(yīng)履行承諾。”

中國日報 武治義 攝

　　近一段時期以來，歐盟方面反對承認(rèn)中國“市場經(jīng)濟(jì)地位”的聲音又有所抬頭。而這一問題的起源，是中國2001年“入世”時簽署的《中國加入WTO議定書》(簡稱《加入議定書》)。

　　根據(jù)相關(guān)條款，WTO成員方將中國視為“非市場經(jīng)濟(jì)國家”，對中國實行“特殊保障措施”和特殊的反傾銷、反補(bǔ)貼政策。這也成為長期困擾中國企業(yè)的一大難題。然而按照《加入議定書》規(guī)定，“非市場經(jīng)濟(jì)國家”相關(guān)條款應(yīng)于2016年12月11日終止。

　　“用法律專業(yè)術(shù)語講，這個條款叫作‘落日條款’。也就是說，根據(jù)協(xié)議，無論發(fā)生什么情況，到2016年12月11日，這個條款都要自動終止。”在6月13日上午與默克爾的會談中，李克強(qiáng)鄭重說，“我是學(xué)法律的，請你理解，我不能說違背法律原則的話。我們需要在國際社會中尊重國際法、國際規(guī)則和由此制定的商業(yè)規(guī)則，這樣才能使我們之間的合作在穩(wěn)定的軌道上前進(jìn)。”

　　“如果我們現(xiàn)在對這個條款還需要重新談判，那我們是不是還要重新談判關(guān)于中國加入WTO的問題？”李克強(qiáng)反問道。

中國日報 武治義 攝

　　會談結(jié)束后，兩位總理共見記者時，中國和德國兩位記者的提問同樣聚焦在這一議題。李克強(qiáng)在回答中重申，中國是不是市場經(jīng)濟(jì)國家，這由中國的國情決定。中國推進(jìn)市場化改革所取得的成就也已為世界公認(rèn)。但履行《加入議定書》第15條承諾義務(wù)，包括中歐貿(mào)易摩擦，都是不同層面的問題，應(yīng)該分開討論。

　　“我和默克爾總理有一個共同認(rèn)識，就是不能讓我們之間的分歧‘失控’，更沒有必要把一些貿(mào)易糾紛擴(kuò)大化、復(fù)雜化。貿(mào)易摩擦在中德關(guān)系中只占很小一部分。”講到這里，李克強(qiáng)伸出右手的大拇指和食指，擺出了一個“很小”的手勢，“我們可以坦誠相待、相向而行，不斷凝聚共識，妥善解決摩擦，擴(kuò)大我們的共同利益。”

　　他隨即強(qiáng)調(diào)，中國不希望打貿(mào)易戰(zhàn)，因為在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力的情況下，貿(mào)易戰(zhàn)“對誰都不利”。

　　德國總理默克爾在回答兩國記者提問時明確表態(tài)：“我代表德方重申，我們很清楚記得當(dāng)年作出的承諾，不會動搖。如果議定書第15條相關(guān)內(nèi)容不能按時終止，對誰都沒有好處。”

　　默克爾表示，歐盟委員會已經(jīng)認(rèn)清了自己的義務(wù)，正在努力提出解決方案。雙方將在專業(yè)層面開展進(jìn)一步會談，找到符合WTO規(guī)則的解決方案。

　　她說：“德國愿推動歐盟委員會同中方加緊磋商，于年內(nèi)取得結(jié)果。”

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