職業資格證泛濫 2/3受訪者擔心重“證”不重水平

　　漫畫：羅琪

　　采購師、插畫師、導引師、代購師、服務師……各式各類五花八門的“師”讓人暈了眼。但在今后，這些不必要的資格證都會陸續消失。2016年6月1日國務院召開常務會議決定，進一步取消職業資格許可和認定事項。至此，國務院分6批取消的職業資格將高達319項。公眾如何看待職業資格證？

　　上周，中國青年報社會調查中心聯合問卷網對2002人進行的一項調查顯示，非法“辦證”機構多（63.8%）、花錢可通融（59.1%）、審核標準不規范不透明（58.8%），被受訪者認為是當下職業資格證市場存在的三大問題。60.8%的受訪者認為取消沒必要的資格證，會使從業者不再為一紙“證書”而困擾。

　　66.3%受訪者感覺用人單位過于注重“證件”

　　北京某高校大三學生劉鑫表示，上大學以來她前后共考過七八種資格證，普通話證、商務英語證、計算機證、教師資格證……但到手的絕大部分資格證卻并不是她的興趣，也不與專業相關。“網上像‘大學必考的十種證件’之類的帖子隨處可見，無形中給我們灌輸了一種‘證件多多益善，利于求職’的觀念”。

　　為什么會出現資格證五花八門、魚龍混雜的局面？調查顯示，66.3%的受訪者表示用人單位過于注重“證件”，64.8%的受訪者直言一些部門利用相關資格認證獲利，64.7%的受訪者則坦言人們對資格證過于依賴，38.5%的受訪者認為相關管理部門管制不力。

　　劉鑫所在學校每年普通話考試名額有限，經常一大早就擠滿了排號考試的同學。“大學生面臨越來越大的就業壓力，許多同學一入校園就開始有意識地為就業做準備，各類證件考試來者不拒，盲目跟風”。

　　調查顯示，64.6%的受訪者考證是專業領域所需，60.4%的受訪者直言是求職需要，46.5%的受訪者承認是跟風隨大流，34.5%的受訪者則出于個人興趣。

　　63.8%受訪者認為當下非法“辦證”機構多

　　據劉鑫觀察，除了一些專業資格考試，大部分熱門資格考試都沒什么難度，屬于“人人都能考，人人都可過”，“認真備考的人很少，學不到什么知識。很多人執著于考證，只是為了減輕就業焦慮感，覺得拿著各種資格證‘后路’多，底氣也更足”。

　　對于五花八門的職業資格準入，66.7%的受訪者指出這將誤導人們重“證”不重水平，56.7%的受訪者擔心會阻礙大眾就業創業，45.7%的受訪者認為各職業都需“持證上崗”太夸張，42.2%的受訪者覺得是相關部門管得太細，39.6%的受訪者擔心壓制了市場活力。

　　天津社會科學院社會學研究所所長張寶義認為，“亂設證”“亂考證”一方面會造成社會信用混雜，用人單位難以辨別證件的有效性，社會誠信運轉問題加劇。另一方面，會造成市場主體和政府部門時間、精力的浪費，考試機關的運轉需要人力物力，增加了整個社會的負擔。“同一職業的不同資格證要在國家規定的評價系統下，實現良性競爭，不斷篩選出最值得市場信任的資格證”。

　　當下職業資格證市場都存在什么問題？非法“辦證”機構多（63.8%）、花錢可通融（59.1%）、審核標準不規范不透明（58.8%）被指出是最大問題。其他還有：收費標準不合理（49.7%），手續繁瑣、耗時長（45.1%），經辦部門多（32.1%）。

　　張寶義表示，職業資格證是我們從“熟人社會”向“匿名社會”轉型的必然產物。“通過資格證證明工作能力，可以提高社會運作效率。很多人就是瞅準了這樣的心理，造成了資格證市場魚龍混雜的局面”。

　　他還提到，在當下，個別部門通過設置資格證考試牟利的情況正在大幅減少，“這一問題會在構建職權明確、責任細分政府的過程中逐漸得到解決。現在主要問題在于民間缺乏統一的標準和有效的監管”。

　　60.8%受訪者坦言從業者從此不再為一紙“證書”而困擾

　　劉鑫認為，國家取消沒必要的職業資格許可，會有效減輕大學生對考證的盲目熱情，緩解面對就業的浮躁心理，引導他們進行系統化的職業生涯規劃，通過腳踏實地的學習提升專業素質。

　　調查中，60.8%的受訪者認為，取消沒必要的職業資格許可和認定事項可以讓從業者不再為一紙“證書”而困擾，51.1%的受訪者表示可以持續降低就業創業門檻，50.8%的受訪者認為這體現了國家簡政放權的決心，45.0%的受訪者表示是真正做到“放管”結合，管好而不管死，39.7%的受訪者認為可以高效激發市場活力，35.2%的受訪者覺得可以實現專業化、社會化的職業水平評價。

　　張寶義表示，此舉是簡政放權的過渡性政策，能有效促進就業、降低就業門檻、激發市場活力。他同時建議，推廣單位推薦制度，或鼓勵民間形成第三方平臺，對求職者的經驗、業績等進行系統化管理。“用人單位可以通過這些平臺對求職者有一個全面、迅速的了解。當然，平臺要得到國家認證，避免造假”。

　　從事人力資源管理工作的上海某私企員工黃明明（化名）表示，人力市場對求職者證書的要求，正在呈現日益嚴格的趨勢，很大程度上是由于政府對企業資質申請相關規定的變化。“企業申請從業資質，必須具備政府規定的管理證書，且員工的職業資格證也在參考范圍內，很多資質審核都比以前嚴格了很多，這也促進了企業擴大社會招聘，促進市場就業”。

　　黃明明認為，國家取消不必要的職業資格許可證，能讓求職者節省更多精力，也能避免企業在證書掛靠上浪費資金。“招聘時，企業不單以證書論英雄。讓崗位人員能有更充分的競爭，把從業能力交給市場去認證”。

　　受訪者中，在校大學生占10.5%，社會工作人員占86.5%。00后占0.4%，90后占21.9%，80后占52.3%，70后占19.1%，60后占5.2%。

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