官員對話大咖：盤龍區社會治理如何實現“互聯網+”

與會嘉賓與盤龍區相關負責人就城市管理和社會治理互聯網運用進行探討。記者合宇聰/攝

　　昆明信息港訊 記者江楓 龍泉積9月4日下午，“第三屆中國城市輿情峰會暨全國城市網絡媒體總編看盤龍活動”舉辦了城市管理和社會治理互聯網運用主題沙龍。與會嘉賓圍繞“互聯網+政務”怎么做、社區服務如何運用“互聯網+”、數字城管如何與互聯網結合等話題，進行了熱烈交流。

　　開展“互聯網+政務”要讓群眾辦事少跑腿

　　沙龍首先圍繞“互聯網+政務”怎么做展開。盤龍區政務服務管理局副局長陳勇說，盤龍區正在積極探索使用“互聯網+政務”服務體系，例如將一些政務服務整合到一個平臺，讓群眾將那些可以通過網絡辦理的手續、申請，通過網絡辦理，這樣做主要是為了方便群眾辦事，減少“跑腿”。

　　中國城市新聞網站聯盟會長、輿情研究院院長胡寶祥介紹，在“互聯網+政務”的探索和使用上，深圳采取的措施跟昆明差不多，主要也是整合服務內容，通過網絡平臺或政務窗口，提供一站式服務，盡量讓群眾能在一個窗口更快捷更省事地辦結一件事情。

　　“煙臺是在2003年5月開始網絡問政，這是一種很好的互動。市民可以通過網絡反映訴求、辦理事務，政府也可以通過網絡了解民眾所思所想，提供更好的服務?！蹦z東在線網上民聲欄目負責人、膠東網絡輿情研究中心主編宋君這樣說。

　　北京迅奧科技有限公司總裁王飛表示，開展“互聯網+政務”服務，就要利用互聯網技術、大數據技術，分析事件規律，挖掘群眾需求，更好地服務政府，同時促進政府為群眾提供更優質的服務。

　　建設智慧城市哪里井蓋路燈壞了要及時知道

　　智慧城市也是沙龍探討的話題。如何利用互聯網技術，更好服務于城市管理，引起與會嘉賓積極發言。

　　盤龍區民政局副局長李霖介紹，2013年底，盤龍區在全省首創“區-街道-社區-居民（庭院）小組-樓棟”五級社會治理模式，通過讓更多的居民參與到社會管理，激發了社區管理的“末梢神經”，取得了比較好的治理效果。

　　李霖說，社會治理面臨的一大問題，就是人少事多，而將居民小組長和樓棟長納入五級治理模式后，有效地解決了這方面的難題?，F在，盤龍區的五級治理模式中，也更多地應用QQ群、微信群、微信公眾號等互聯或移動互聯技術，這樣做的一大收效是拓寬了民意的收集渠道，并將政策傳達得更到位。

　　不過，李霖也承認，上述做法在年輕人中效果較好，而在一些互聯網普及不夠的傳統村落，或者對一些中老年居民，則效果減弱。

　　宋君認為，現在小區內有很多服務，比如外賣配送、下水道維修等，其實就可以運用智慧城市技術，將能夠提供這些服務的商家整合到一個平臺上，小區居民則可以借助平臺給這些商家打分，最終整合出一個優質的服務平臺，既滿足小區居民需求，也方便社區管理。

　　王飛稱，智慧城市的確需要構建一個功能強大的互動平臺，它要能夠及時發現路燈、井蓋的損壞，也要能夠準確預測這些設備的使用年限，在其損壞時及時發現并予以更換。

　　胡寶祥表示，現在城市的社區，已經從熟人社會發展到了生人社會，城市更智慧了，但人們的關系生疏了。智慧城市也要注重建設社區文化，比如互幫互助，抵制丑惡，最終形成一個健康向上的社區文化。

　　建設數字城管讓城管工作更符合老百姓期許

　　城管工作如何借助數字系統做得更好呢？

　　胡寶祥說，城市里人口多事情雜，老百姓其實是需要城市管理服務的，否則身邊的生活就會失序?，F在，城管工作面臨著人手有限和城市人口眾多不匹配的問題，面臨著城管水平與城市發展水平不匹配的問題，這就需要借助數字技術手段來幫助城市管理。數字城管符合城市管理的整體發展趨勢，但需要加大人力和財力的投入。而且，即便有了數字城管技術，也要注意提高城管人員的素質，在臨時人員的使用上，更要十分慎重。

　　宋君認為，構建數字城管系統十分必要，煙臺也有一個這樣的系統，城管工作要吸引市民積極參與。至于城管人員，一定要調整工作方式和手段，讓工作更符合老百姓的期許。

　　王飛說，建設數字城管，頂層設計十分重要，數字城管指揮調度平臺要更流暢更有力。此外，要以街道、小區為原點挖掘大數據，發現居民活動規律，建立案例庫，然后將這些成果更好運用到城管工作中。

　　盤龍區城管執法局副局長普渤竣表示，城管工作的確存在一些不被市民理解的地方，現在盤龍區、昆明市正在探索把社會服務和城管工作進一步結合，將有關的QQ群、微信群、城管熱線、市長熱線有效整合，提供更好的城管服務，更方便老百姓辦事，甚至更方便保護老百姓的安全。

　　“盤龍區現在有50多名監督員在各地段巡視，市級層面則有260多名，他們發現窨井蓋損壞，或者哪里堆了一堆垃圾，只要確定地點，拍張照上傳到我們的數字城管平臺，平臺調度人員就會迅速安排相關責任人員前去處理?！逼詹晨⒄f，他們也在嘗試使用大數據促進城管工作，比如通過分析哪些地段哪些時候容易出現亂擺攤，然后采取措施預防或提前處置。目前，盤龍區的城管數字系統納入了200多個子項目，今后還會逐步健全，力求更方便管理城市和服務市民。

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