美國(guó)反恐戰(zhàn)略：走進(jìn)死胡同

　　9月10日，在美國(guó)紐約曼哈頓，一對(duì)母女在“9·11”世貿(mào)中心遺址水池邊駐足。

　　“讓美國(guó)重返安全！”美國(guó)共和黨總統(tǒng)候選人特朗普用這句口號(hào)吸引了大批選民追隨，因?yàn)椤埃埂ぃ保薄币u擊１５年后的今天，生活在此起彼伏的槍擊案以及恐怖襲擊陰影下的美國(guó)民眾，從未拾回昔日的安全感。

　　“９·１１”之后，美國(guó)發(fā)動(dòng)了反恐戰(zhàn)爭(zhēng)。然而，美國(guó)以冷戰(zhàn)思維指導(dǎo)反恐，以反恐劃分陣營(yíng)，在反恐戰(zhàn)爭(zhēng)中執(zhí)行雙重標(biāo)準(zhǔn)。可以說(shuō)，美國(guó)反恐戰(zhàn)略從一開(kāi)始就失當(dāng)、失策了。

　　濫用反恐反倒催生極端組織

　　“９·１１”事件后，阿富汗塔利班政權(quán)拒絕向美國(guó)交出“基地”組織頭目本·拉丹。２００１年１０月，美國(guó)開(kāi)始對(duì)阿富汗實(shí)施大規(guī)模軍事打擊。以恐襲為主要形式的對(duì)抗不斷發(fā)展，大量平民成為受害者。

　　２００３年３月，美國(guó)以伊拉克藏匿大規(guī)模殺傷性武器和薩達(dá)姆政權(quán)支持恐怖分子為借口，發(fā)動(dòng)了伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)。伊戰(zhàn)后，大規(guī)模殺傷性武器沒(méi)有找到，也沒(méi)有證據(jù)顯示薩達(dá)姆與“基地”組織有關(guān)聯(lián)。伊拉克從此陷入了無(wú)休止的教派沖突、恐襲和社會(huì)混亂的漩渦。

　　中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院美國(guó)問(wèn)題專家袁鵬認(rèn)為，伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)世界來(lái)說(shuō)是場(chǎng)災(zāi)難，對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)也失大于得，是美國(guó)的一次重大戰(zhàn)略失誤。

　　“９·１１”１５年后，“基地”沒(méi)有被鏟除，阿富汗和伊拉克仍然處于動(dòng)亂之中。中東局勢(shì)的動(dòng)蕩，不僅為“基地”組織提供了擴(kuò)展勢(shì)力的空間，更催生了極端組織“伊斯蘭國(guó)”。

　　攪亂中東殃及昔日反恐盟友

　　從２０１０年１２月開(kāi)始，“阿拉伯之春”席卷多個(gè)阿拉伯國(guó)家。美國(guó)在中東的反恐政策完全服務(wù)于美國(guó)掌控中東的霸權(quán)地位和地緣戰(zhàn)略利益。扛著反恐大旗的美國(guó)，攪得中東地區(qū)陷入無(wú)休止的沖突，民生凋敝，亂象叢生。

　　始于２０１１年的西亞北非動(dòng)蕩深刻影響和改變了地區(qū)格局，舊體系已被打破，新秩序卻難建立。近年來(lái)，“伊斯蘭國(guó)”“基地”等極端組織不僅在中東肆虐，還在歐美國(guó)家制造了多起恐襲。美國(guó)中東政策的失敗越來(lái)越威脅到歐洲國(guó)家的安全，一方面加劇了歐洲內(nèi)部的種族矛盾，致恐襲風(fēng)險(xiǎn)增大；另一方面，也使得歐洲不斷受到難民問(wèn)題的直接沖擊。在過(guò)去兩個(gè)月內(nèi)，歐洲就發(fā)生了多起恐怖襲擊事件。

　　美式反恐無(wú)法根除恐怖主義

　　“１５年來(lái)的國(guó)際反恐形勢(shì)總體效果不佳，恐怖主義活動(dòng)愈演愈烈。美國(guó)等西方國(guó)家僅從本國(guó)利益出發(fā)，反恐執(zhí)行雙重標(biāo)準(zhǔn)便是重要原因之一。”中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院反恐問(wèn)題專家李偉這樣說(shuō)。

　　小布什執(zhí)政時(shí)期，美國(guó)在國(guó)際上以反恐劃分陣營(yíng)，行霸權(quán)之實(shí)，結(jié)果“打出”了更多恐怖主義。奧巴馬執(zhí)政時(shí)期，美國(guó)調(diào)整全球戰(zhàn)略，在反恐問(wèn)題上將歐洲盟友推到一線，但背后仍以美國(guó)利益為主導(dǎo)，把反恐作為工具。這樣的美式反恐，無(wú)法根除恐怖主義，反而使恐怖主義有了更廣闊的活動(dòng)空間。

　　從“基地”組織到“伊斯蘭國(guó)”、從“博科圣地”到“伊斯蘭馬格里布基地組織”，恐怖主義在地區(qū)乃至全球?qū)用妗奥?lián)動(dòng)”“共振”。不斷發(fā)生的恐怖襲擊事件給國(guó)際社會(huì)敲響了警鐘，面對(duì)日益猖獗的恐怖組織，各國(guó)必須加強(qiáng)合作，采取系統(tǒng)性措施，防治并舉，從源頭上鏟除宗教極端勢(shì)力滋生的土壤。而美式反恐政策注定是條死胡同。

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