????中國-葡語國家經貿合作論壇（澳門）即將于10月11日至12日在澳門舉辦第五屆部長級會議。本屆論壇以“邁向更加堅實的中國與葡語國家經貿關系：共商合作、共建平臺、共享發展”為主題，以“一帶一路”倡議為引領，聚焦發展這個最大的公約數，進一步推動中國與葡語國家經貿關系發展。同時，進一步支持澳門加快建設中國與葡語國家商貿合作服務平臺。

?????一、十三年來中國與葡語國家共同努力、務實合作、成效顯著

????中國-葡語國家經貿合作論壇（澳門）于2003年在中國澳門特別行政區建立13年來，以澳門為平臺，經過各參與國的共同努力，舉辦了四屆部長級會議，先后實施了四個經貿合作行動綱領，開展了一系列后續行動，已經形成較為完善的合作機制，極大促進了各方貿易、投資與各領域合作，獲得顯著成效，取得巨大成就。主要有五大亮點：

????第一，中國與葡語國家貿易快速增長。2003年，中國與葡語國家創立論壇當年，中國與葡語國家貿易額僅110多億美元，第二年就增長了65.66%。11年后的2014年已經達到1325.8億美元，是2003年雙邊貿易額的12倍。2004年至2014年11年間，中國與葡語國家進出口總值平均增長28.4%，大大高于同期我國對外貿易的增長率。即使去年，2015年，由于國際大宗商品價格大幅下跌，中國與葡語國家貿易額雖然有所下降，但是也達到984.75億美元，與2003年貿易額相比，增長了近9倍。與2003年相比，2015年中國與安哥拉貿易增長8.3倍，與巴西貿易額增長8.9倍，與佛得角貿易額增長17.2倍，與葡萄牙貿易額增長7.2倍，與幾內亞比紹貿易額增長3倍，與莫桑比克增長33.3倍，與東帝汶增長99.9倍。所有與會葡語國家都為中國與葡語國家貿易增長做出貢獻。多年來，大部分葡語國家的經濟都獲得較為穩定增長，隨著國際大宗商品價格逐步回穩，相信中國與葡語國家貿易將恢復增長。

????第二，中國與葡語國家相互投資顯示巨大活力。2003年底前，中國累計對葡語國家非金融類直接投資僅5610多萬美元。截至2015年底，中國累計對葡語國家直接投資已達63億美元。中國境內投資者在葡語國家設立的直接投資企業超過400多家，主要分布在建筑業、制造業、農林牧漁等行業。中國品牌華企業為技術有限公司、奇瑞汽車股份有限公司、徐工集團、格力集團相繼在葡語國家投資設廠。中國長江三峽集團公司、中國復興國際有限公司、中國石油天然氣股份有限公司、中國建設銀行、中國國家電網公司、中國海南航空公司等均已成功并購投資葡語國家的企業。中國企業對葡語國家各種方式的投資加強了中國與葡語國家企業間合作，同時為葡語國家的企業注入新的動力，有利于葡語國家的經濟發展。

????第三，中國與葡語國家合作領域不斷拓寬。2003年，中國與葡語國家在中葡論壇部長級會議上達成一致的《經貿合作行動綱領》涉及的領域僅7個。到2013年，第四屆部長級會議時，中葡《經貿合作行動綱領》的合作領域擴大到17個，內容涵蓋貿易、投資、基礎設施、金融、法律、青年交流等多個領域。合作領域的逐步拓展使得合作的形式更加多樣，合作內容更加豐富，合作的水平更高。

????第四，中國與葡語國家人力資源合作凸顯人脈綿延。中國與葡語國家高度重視人員之間的交流與合作，通過在中國內地和澳門特區舉辦多雙邊官員研修班、技術培訓班方式，在旅游、農業可持續發展、貿易便利化、工程與基礎設施建設、自然資源開發、中小企業能力建設、雜交水稻種植、針灸、海洋水產養殖等領域開展研修與培訓。論壇還于2011年在澳門特區設立中葡論壇培訓中心，對葡語國家官員開展培訓，涉及政府管理現代化、海關、旅游與會展、稅收與稅務政策等專業。論壇建立以來共計有7000多葡語國家政府部門負責人、技術人員來到中國內地和澳門特區參與人力資源合作活動。引人注意的是，孔子學院逐步在葡語國家中建立，并開展了卓有成效的文化與語言交流活動。到目前為止，中國在葡語國家設立17所孔子學院或學堂，許多葡語國家留學生來華學習漢語和各種專業。而在中國內地，已經有20多所大學設立了葡萄牙語專業，由此，在中國的“葡語熱”和在葡語國家的“漢語熱”促成了頻繁的人員交往，為中國與葡語國家的友好合作貢獻力量。

????第五，中國與葡語國家經貿合作中澳門平臺不可替代。澳門特區政府早于建立特區初期提出打造中國與葡語國家商貿平臺的施政理念。10多年來澳門特區一直發揮自身優勢，促進中國與葡語國家貿易、投資與多種形式的合作。澳門特區最大的優勢是語言優勢，葡萄牙語為其官方語言之一，與葡語國家具有歷史和天然的聯系。澳門特區的服務業十分發達，市場中介、金融服務、旅游會展都為其適度多元化帶來新的增長點，也為中國內地企業與葡語國家企業提供大量資訊信息。澳門特區中介和企業界人士諳熟本地、中國內地和葡語國家市場，易于向中國與葡語國家企業推介貿易機會、合作項目和合作伙伴。澳門特區政府已經承辦四屆部長級會議，大力支持論壇的各項活動；澳門貿易投資促進局每年會同內地和葡語國家貿易、投資促進機構舉辦企業洽談會；澳門特區的大學不僅培養葡語人才，還承辦中葡論壇培訓中心舉辦的多種培訓活動。中國與葡語國家經貿合作之所以取得成就與澳門特區的平臺作用是分不開的，澳門的平臺作用不可替代。

????二、未來三年中國與葡語國家將深入合作、擴大成果、提升水平

????未來三年，中國與葡語國家將鞏固成果、深入合作、擴大合作、提升水平。中國-葡語國家經貿合作論壇將在澳門特區舉辦第五屆部長級會議，并制定2017-2019年三年行動綱領。中國與葡語國家在新三年的任務目標將繼續鞏固業已存在的各項合作，同時將向深入、擴展和提升三個方向發展。

????第一，落實綱領，鞏固已經取得的合作成果。中國與葡語國家在未來三年中，繼續在政府間合作、貿易、投資、農業、基礎設施建設、人力資源、旅游、交通通信、文化、衛生等領域合作，鞏固在這些領域所取得的成果。特別是，中國與葡語國家繼續堅持政府間合作，以貿易和投資為主線和核心內容，同時通過語言和文化作為紐帶，在其它合作領域開展卓有成效的合作。

????第二，審時度勢，引導經貿合作向縱深發展。2017年至2019年，中國與葡語國家將面臨全球化面臨新的機遇與挑戰。國際經濟緩慢復蘇將給發展中的葡語國家帶來巨大困難。中國與葡語國家政府、企業和智庫需要加強對國際經濟環境的研究，提出有力措施應對國際貿易、投資發展中的不利影響。特別是要促進貿易便利化，改善貿易結構，盡早實現貿易恢復性增長。同時，充分肯定中國企業與葡語國家企業相互投資的積極性，通過投資的增長促進貿易的增長，增強中國與葡語國家的經濟發展能力。

????第三，面向未來，融入“一帶一路”建設之中。未來三年，中國倡導的“一帶一路”必將為中國與葡語國家帶來巨大發展機遇，中國與葡語國家都將融入“一帶一路”的建設中，所有論壇參與國將共同受益。同時，中國與葡語國家將開展產能合作，中國優勢產能、包括裝備制造、高鐵項目、清潔能源與葡語國家經濟發展對接，助力亞非拉葡語國家工業化進程；中國-葡語國家經貿合作論壇（澳門）的發展過程既是合作機制逐步完善的過程，也是合作空間逐步延伸的過程。未來三年，根據中國與葡語國家所處的外部環境，以及各自經濟社會發展的需要，中國與葡語國家將建立和完善經貿伙伴關系，進一步健全機制建設；中國與葡語國家還將鼓勵智庫交流，建立研究機構，為論壇的未來發展奠定理論基礎。

????第四，澳門平臺，經濟適度多元化助力中國與葡語國家經貿合作。十二五規劃中提出，支持澳門加快建設中國與葡語國家商貿合作服務平臺。十三五規劃中繼續提出，支持澳門建設中國-葡語國家商貿合作平臺。這是中央政府賦予澳門特區政府的光榮使命，也是對澳門發揮優勢的極大提升，必將有利于中國與葡語國家經貿合作健康發展。十三五規劃還提出，支持澳門建設“世界旅游休閑中心”，必將為中國與葡語國家的經貿合作注入新的活力。澳門特區10多年來為論壇的發展和中國與葡語國家的經貿合作作出巨大貢獻。今后三年，澳門特區將繼續打造綜合性服務的平臺，為與會國人文交流、貿易投資、區域合作提供高水平的綜合性服務。

????結語：中國-葡語國家經貿合作論壇（澳門）即將舉辦第五屆部長級會議，回顧13年來歷程，展望未來，這個論壇必將煥發勃勃生機，迎接美好的明天。

????（作者：王成安 中國世界貿易組織研究會副會長中國-葡語國家經貿合作論壇（澳門）前秘書長）

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