核心提示：習近平總書記在網絡安全和信息化工作座談會上指出，核心技術是國之重器，最關鍵最核心的技術要立足自主創新、自立自強。《國家信息化發展戰略綱要》也提出，要逐漸改變核心技術受制于人的局面，到2025年，建成國際領先的移動通信網絡，根本改變核心關鍵技術受制于人的局面，實現技術先進、產業發達、應用領先、網絡安全堅不可摧的戰略目標。

　　下午，中共中央政治局就實施網絡強國戰略進行第三十六次集體學習。中共中央總書記習近平在主持學習時強調，要緊緊牽住核心技術自主創新這個“牛鼻子”，抓緊突破網絡發展的前沿技術和具有國際競爭力的關鍵核心技術，加快推進國產自主可控替代計劃，構建安全可控的信息技術體系。習近平總書記在網絡安全和信息化工作座談會上指出，核心技術是國之重器，最關鍵最核心的技術要立足自主創新、自立自強。《國家信息化發展戰略綱要》也提出，要逐漸改變核心技術受制于人的局面，到2025年，建成國際領先的移動通信網絡，根本改變核心關鍵技術受制于人的局面，實現技術先進、產業發達、應用領先、網絡安全堅不可摧的戰略目標。

????集成電路產業作為國民經濟和社會發展的戰略性、基礎性和先導性產業，是培育戰略性新興產業、發展信息經濟的重要支持，關乎國家核心競爭力和國家安全，其在信息技術領域的核心地位十分重要。推動集成電路產業健康發展，是應對網絡信息安全挑戰的必然選擇，也是最終實現核心技術自主可控的必由之路。

一、我國集成電路產業面臨的機遇分析

1.技術和模式創新正在引發新一輪的產業變革。從技術角度來看，當前全球集成電路產業正處于技術變革時期。摩爾定律推進速度已大幅放緩，集成電路技術發展路徑正逐步向多功能融合的趨勢轉變，圍繞新型器件結構的探索正成為集成電路技術創新的主要焦點，物聯網、云計算、大數據等迅速發展，引發CPU計算架構發生變革，由英特爾公司所構筑的X86架構壟斷正逐步被突破。加之我國在計算機、移動通信等領域具有龐大的市場需求基礎，這恰好為我國集成電路產業追趕國際先進水平創造了難得的機遇。隨著技術和資金等門檻不斷提高，集成電路跨國企業正醞釀著大規模兼并重組，為我國企業在全球范圍內獲取先進技術、優秀人才以及市場渠道創造了有利條件。

2.中國市場在全球的引領作用持續凸顯。根據世界半導體統計組織（WSTS）的數據統計，受PC銷售下降和智能手機增速放緩的影響，2015年全球半導體市場銷售額為3352億美元，同比下降了0.2%。在全球市場整體萎靡的狀態下，作為全球最大的集成電路應用市場，中國繼續保持了穩健的增長態勢。根據中國半導體行業協會數據統計，2014年隨著移動互聯網的爆發式增長，帶來了我國集成電路市場的新高峰，集成電路市場規模首次突破1萬億元，同比增長13.4%，這充分顯示出中國半導體市場強健的抗風險能力和旺盛的市場需求。2015年在政策拉動和市場需求的帶動下，我國集成電路市場規模進一步擴大，達到11024億元，同比增長6.7%，占全球市場份額的51%。

3.國內龍頭企業的競爭實力不斷壯大。2015年在國家大眾創新、萬眾創業政策激勵下，眾多的集成電路設計企業如雨后春筍般涌現，僅去年一年新注冊的集成電路設計企業就有200多家。從企業實力角度來看，中國集成電路企業實力不斷增強。海思半導體已經成長為全球第6大設計企業，紫光收購展訊和銳迪科后，企業規模快速壯大，成為全球第10大設計企業。2015年6月，中芯國際、華為、比利時微電子研究中心（IMEC）與高通一同宣布共同投資中芯國際集成電路新技術研發（上海）有限公司，主要面向下一代14nm先進工藝制程的研發。這一系列成果的推出將改變我國在集成電路制造的落后局面，大幅提升產業制造能力，并將進一步完善中國整體集成電路加工產業鏈?，F階段良好的產業發展基礎為未來實現突破創造了有利條件。

核心提示：習近平總書記在網絡安全和信息化工作座談會上指出，核心技術是國之重器，最關鍵最核心的技術要立足自主創新、自立自強?！秶倚畔⒒l展戰略綱要》也提出，要逐漸改變核心技術受制于人的局面，到2025年，建成國際領先的移動通信網絡，根本改變核心關鍵技術受制于人的局面，實現技術先進、產業發達、應用領先、網絡安全堅不可摧的戰略目標。

二、我國集成電路產業面臨的挑戰分析

1.部分高端核心芯片產品仍存在缺失。當前，全球主要高端芯片設計、生產和供應企業集中在美國，比如英特爾、高通等。我國的芯片設計技術和生產工藝與美國相比，尚存在整體差距。雖然我國在低端芯片的研發和生產已基本具備自給自足能力，但在高端核心芯片（例如：高端服務器CPU、高端路由交換芯片、高速數模轉換芯片等）方面，基本依靠進口。根據國務院發展研究中心發布的《二十國集團國家創新競爭力黃皮書》數據顯示，目前我國關鍵核心技術對外依賴度高，80%高端芯片依靠進口。

2.研發投入的強度和持續度仍待提升。集成電路是高風險、高投入產業，特別是制造業，資金投入巨大且要求持續長時間投資，投資壓力極大。根據企業財報分析，三星、臺積電、Intel每年投資均超過100億美元，而我國集成電路全行業每年投資僅約50億美元。目前，我國雖然設立了集成電路產業投資發展基金和重大科技專項，但是總投資規模、研發投入與國外大企業相比仍然不足。此外，在集成電路前沿和基礎領域投入方面，還應加大投資集中度和投資力度。

3.自主產業生態體系亟需進一步完善。當前，集成電路產業依靠單點技術和單一產品的創新，正在向多技術融合的系統化、集成化創新轉變，產業鏈整體能力與生態環境完善成為決定競爭的主導因素。目前，我國既缺乏類似英特爾、谷歌、IBM等可以高效整合產業各環節的領導型龍頭企業，又缺少與之配套的“專、精、特、新”的中小企業，因此不能形成合理的分工體系，尚未形成國外以大企業為龍頭、中小企業為支撐、企業聯盟為依托的完善的產業生態系統。

三、堅定不移持續投資推動集成電路全產業鏈健康發展

1.堅持創新驅動發展戰略，促進產學研用一體化發展。一是集聚各方面資源，圍繞產業鏈部署創新鏈，圍繞創新鏈完善資金鏈，著力培育企業作為創新主體，實現技術創新、管理創新和商業模式創新。二是加強高校和研究機構集成電路科研工作與產業化的銜接與接觸，在實踐中加強產業界和學術界的合作。建立和完善銜接機制，推動產業鏈有效對接。三是貫徹落實“中國制造2025”等國家政策，搭建共性技術研發平臺和生態系統建設平臺，推動核心技術和關鍵技術的聯合研發和攻關。

2.加強協同生態體系建設，推動并完善集成電路生態鏈。一是堅持產業鏈建設和生態鏈建設并舉，圍繞重大市場需求加強產業鏈上下游整合，打通各環節形成協同效應。二是堅持國家重點支持和市場化運作并行，在提升產業核心競爭力的關鍵領域和保障國家安全的核心瓶頸加大支持，同時以企業為主體實行市場化運作。三是積極推動和地方的協同發展，在國家的整體布局和重點推進的基礎上，鼓勵各地依據特色和優勢形成差異化發展。

3.堅持對外開放和共贏發展思想，加強產業和資本的有效協作。一是把握集成電路產業高度國際化特征，進一步優化產業發展環境。利用全球市場、技術、資本和人才資源，推進產業鏈各環節開放式創新，同時加強國際交流與深層次合作，提升在全球產業格局中的地位和影響力。二是加強產業資本和金融資本的有效合作，推動國家基金、地方基金和國家開放性政策性金融機構與社會資金的互動，形成合力。三是充分發揮市場機制的作用，以骨干企業為依托，推動企業間的兼并重組和海外并購，加強行業內的橫向和縱向整合，培養具有國際競爭力的企業。

4.注重人才培育和智力引進，整合力量推動創業創新發展。一是進一步加強國家示范性微電子學院的建設，探索高校、研究機構與企業形成有效、完善的合作路徑，推動企業資源與教育資源深度融合，創新人才培養模式。二是完善高端人才引進政策，鼓勵企業多渠道、多途徑引進海外集成電路領軍人才和優秀團隊，創造有利于人才發展的寬松環境。三是組織實施“集成電路創新創業計劃”，結合“大眾創新，萬眾創業”雙創工作，設立集成電路人才創新創業基金，構建集成電路產業創新創業促進平臺，為集成電路領域營造良好的創新創業環境。

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