正視食品消費升級的治理短板

　　互聯網時代，食品監管不僅要在技術上更新換代，更要在治理思維上跟上潮流，方能讓消費者香在舌頭、甜在心頭

　　熱水與面餅的碰撞、料包與菜包的融合，一碗泡面曾是多少人不可磨滅的餐桌記憶。然而，最新數據顯示，我國方便面銷量已持續5年下跌。2015年，方便面產量較上年下跌8.54%，銷售額同期下跌6.75%。記憶中的美好，難掩整個行業的疲態。

　　泡面市場的冷熱轉變，與我國食品消費轉型升級密切相關。隨著國人物質生活水平蒸蒸日上，顯露頹勢的不僅是方便面，相比剛進入中國時的風光，洋快餐近幾年也已跌下神壇。曾經，家長以一頓麥當勞作為獎勵孩子的“美味”，如今卻是實在沒得選時，才同意孩子吃炸雞漢堡。父母的選擇變化，不僅是因為兜里錢包鼓了，更緣于頭腦中更加健康的食品消費理念。

　　在日益升級的食品消費理念中，健康只是最基本的要求。色香味俱全、食材新鮮，才是中國人評價美食的標準。即便在匆忙的高鐵上，大家也為更可口的盒飯發出吁求；就算偏居一隅，也可以通過電商搜羅天南海北的美食。這些食品消費的新理念、新需求，呼喚“供給側”要跟上。近些年來，“互聯網+美食”成為快速發展的新興業態。穿梭于大街小巷的外賣小哥，打通舌尖上的“最后一公里”；在外賣平臺的穿針引線下，食客與餐館完美相遇，也難怪千篇一律的方便面被消費者拋諸腦后。如今，無論是食品產業上游的食材采購、加工，還是下游的營銷、推廣，背后都暗藏著伴隨行業創新出現的奇思妙想，食客在不經意間總能有意外之喜。

　　新興業態自然帶來新的問題。食品消費轉型升級，需要食品監管同頻共振。送餐平臺中的黑餐館、網購大閘蟹時的“李鬼”陽澄湖、美食公眾號的虛假宣傳……這些伴隨“互聯網+”而來的新煩惱，也是給監管部門帶來的新挑戰。從本月開始實施的《網絡食品安全違法行為查處辦法》，以及各地執法部門的新舉措，都試圖重新定義“互聯網+美食”中的權利義務關系，賦予網絡平臺更多責任，加強對私人廚房、小飯館的監管?；ヂ摼W時代，食品監管不僅要在技術上更新換代，更要在思維上跟上潮流，方能讓消費者香在舌頭、甜在心頭。

　　民以食為天，舌尖上的安全直接關系老百姓身心健康，一旦出現問題往往難以挽回，因此，食品監管不僅要轉型升級，還要防患于未然。習近平總書記日前就加強和創新社會治理作出重要指示，強調“提高預測預警預防各類風險能力”，這對于食品安全領域的社會治理同樣具有重要指導意義。各地執法部門相繼約談當地網絡送餐平臺，對入駐其中的商家提高準入門檻，同時加強對食品行業上游企業的突擊檢查，從食品原材料開始把關，等等。這些都是想把工作做在前面，從源頭上遏制可能出現的安全風險。建立和完善食品安全的預警機制，消費者才能吃得更加安全放心。

　　“吃了嗎？”這句最獨特的問候，體現著飲食在中國人日常生活中的重要性，沒有哪個國家的飲食文化能與中國相媲美，更沒有哪個國家的食品市場規模能與中國平起平坐。食品產業是“永不衰落的朝陽產業”，但食品消費的轉型升級可能隨時發生，食品安全領域仍存在著不小風險。面對“冷去的那一碗泡面”，面對變幻莫測的舌尖風潮，我們始終不應放手的，是食品背后，人們對健康的渴望、對生活品質的追求。

　　《 人民日報 》（ 2016年10月17日 05 版）