海南省人民政府日前下發(fā)《海南省食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)督管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)，對(duì)食品小作坊實(shí)行登記管理，對(duì)食品攤販實(shí)行備案管理，并對(duì)登記和備案的條件和要求進(jìn)行了明確。提出小作坊應(yīng)當(dāng)在其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品的容器或者包裝上并清晰顯著標(biāo)注“小作坊食品”字樣。

　　小作坊要按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)采購(gòu)

　　《辦法》禁止小作坊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用非食品原料生產(chǎn)的食品;添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì);添加其他可能危害人體健康物質(zhì)的食品;用回收食品作為原料生產(chǎn)的食品;致病性微生物，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過(guò)食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的食品;腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲(chóng)、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品;用病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動(dòng)物等為原料生產(chǎn)的食品;用未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫或者經(jīng)檢驗(yàn)檢疫不合格的肉類(lèi)為原料生產(chǎn)的食品;嬰幼兒配方食品、特殊膳食食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、保健食品、乳制品、罐頭等高風(fēng)險(xiǎn)食品品種;被包裝材料、容器、運(yùn)輸工具等污染的食品;委托或者受委托、以分裝方式生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品和國(guó)家和本省禁止生產(chǎn)的其他食品。

　　要求小作坊應(yīng)當(dāng)按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)采購(gòu)或者使用食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品，查驗(yàn)并留存供貨者的產(chǎn)品合格證明文件或者其他相關(guān)憑證，建立進(jìn)貨(原輔材料)、銷(xiāo)售臺(tái)賬，食品召回和銷(xiāo)毀記錄。

　　要求小作坊應(yīng)當(dāng)在其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品的容器或者包裝上標(biāo)明食品的名稱(chēng)、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、配料表、儲(chǔ)存條件、生產(chǎn)地址、生產(chǎn)者名稱(chēng)及聯(lián)系方式，并清晰顯著標(biāo)注“小作坊食品”字樣。對(duì)難以包裝和標(biāo)識(shí)的食品，應(yīng)當(dāng)在小作坊備案時(shí)予以說(shuō)明。小作坊向商場(chǎng)超市、食堂和餐飲服務(wù)企業(yè)銷(xiāo)售生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品，應(yīng)當(dāng)提供食品檢驗(yàn)合格證明文件。

　　小作坊生產(chǎn)國(guó)家禁止食品最高罰3萬(wàn)

　　《辦法》要求市、縣、自治縣食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立本行政區(qū)域內(nèi)小作坊誠(chéng)信檔案和經(jīng)營(yíng)異常名錄。誠(chéng)信檔案要詳細(xì)記錄小作坊備案、日常監(jiān)督檢查、違法行為查處以及食品安全抽樣檢驗(yàn)等信息。對(duì)有不良信用記錄、容易發(fā)生問(wèn)題的小作坊增加監(jiān)督檢查和食品安全抽樣檢驗(yàn)頻次，督促其自覺(jué)履行食品安全責(zé)任。

　　小作坊在一年內(nèi)累計(jì)三次因違反本辦法規(guī)定受到警告、罰款等行政處罰的，市、縣、自治縣食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將其列入經(jīng)營(yíng)異常名錄，并向社會(huì)進(jìn)行食品安全風(fēng)險(xiǎn)提示。

　　小作坊從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)未按要求向食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)備案的，由食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，給予警告，并處300元以上3000元以下罰款;拒不改正的，處3000元以上1萬(wàn)元以下罰款。小作坊從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不符合本辦法第五條規(guī)定的，由食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，給予警告;拒不改正的，處3000元以上3萬(wàn)元以下罰款。

　　小作坊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)國(guó)家和本省禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品的，其違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品貨值金額不足5000元的，處5000元以上1萬(wàn)元以下罰款;貨值金額5000元以上的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　《辦法》明確縣級(jí)以上人民政府未履行本辦法規(guī)定的監(jiān)管職責(zé)，致使本行政區(qū)域小作坊出現(xiàn)重大食品安全事故的，依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

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