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　　沒了美國，TPP的其他成員國并不想原地解散。日本趕在白宮聲明之前宣布批準TPP，澳大利亞貿易部長席奧博表示，澳大利亞正與相關各國就TPP代替方案進行協商。種種跡象顯示，談了七年的TPP結束沒那么簡單，向來不按套路出牌的特朗普真的不玩了嗎？TPP還會有替代的方案B嗎？

　　TPP故事沒完

　　新官上任，談了七年的TPP遇上“第一把火”。關于備受爭議的美國貿易“收緊”政策，特朗普政府公布的首要任務是退出TPP，并就北美自貿協定重新談判，此舉凸顯出白宮新主人反對多邊自由貿易的政策風向。

　　白宮20日的聲明說：“長久以來，美國人被迫接受一些經貿協定，這些協定將內部操縱者和華府精英的利益置于民眾利益之上。正因如此，藍領聚集的城鎮工廠關門，把就業機會拱手讓給海外，美國人只能眼看著出現貿易逆差和破敗的工業基地。”

　　選擇從ＴＰＰ開刀，中國社科院美國研究所研究員刁大明認為，這顯示出特朗普的政策講究策略。ＴＰＰ在競選中曝光度很高，特朗普將TPP判定為“損害”美國經濟特別是藍領中下層實際利益的禍患。“如今退出TPP可以夯實這些原本支持民主黨的藍領工人選票倉，而且還向公眾凸顯自己的‘競選誠信’。”

　　商務部研究院國際市場研究部副主任白明在接受北京商報記者采訪時稱：“短期內美國雖然宣布退出TPP，但是不排除在擱置一段時期后，如果條件合適，美國更加需要全球市場，TPP仍有可能‘復活’，歷史上這種案例并不少見。同時，退出TPP意味著很多貿易機會的喪失，達到一定程度的時候，特朗普政府勢必會面對美國國內的壓力。”

　　對于TPP是否就此結束，多位接受北京商報記者采訪的專家都表示了對TPP謹慎觀察的態度。“對于TPP的結論不易下得過早，?TPP作為高水平的貿易協定，因為走得太遠，沖得太靠前，難免要遭遇曲折和復雜的談判歷程，但是說結束為時尚早。”商務部研究院區域合作中心主任張建平在接受北京商報記者采訪時分析道。

　　不甘心的伙伴

　　美國退出給TPP帶來巨大變數，包括日本、新加坡、澳大利亞等成員國并不想輕言放棄。1月20日，日本政府在內閣會議上決定批準TPP，成為12個簽署國中首個完成TPP國內批準程序的國家。

　　去年2月，美國、日本、新加坡等12國簽署了TPP。根據各國此前達成的協議，若12國無法在協定簽署兩年內完成國內批準手續，協定生效需要至少6個國家批準，且這６國GDP合計要達到12國GDP總量的85%。目前，美國GDP占比達60.4%，這意味著，只要美國不參加，TPP將無法正式生效。

　　美國退出TPP和重新談判北美自由貿易協定（NAFTA）對日本企業影響巨大，貿易可能陷入停滯。目前，日本向美國強調經濟合作重要性的同時，還力爭與歐盟和亞洲各國簽署達成貿易協定。

　　1月21日上午，日本經濟產業省主管貿易政策的一名高層表示，“日本不打算放棄TPP”。日本首相安倍晉三在1月20日的施政方針演講中再次表示，“TPP協議是21世紀經濟體制的標準，將成為今后經濟合作的基礎”，希望盡快與特朗普會談，確認美日經濟合作的意義。

　　而新加坡之所以不遺余力地推動TPP，首先是因為這個國家嚴重依賴對外貿易。《聯合早報》稱，新加坡總理李顯龍之前在受訪時透露，初步估計TPP生效后，新加坡一年或可省下約10億新元的關稅。匯豐銀行稱，TPP可為新加坡帶來3%的GDP增長。

　　同樣不想放棄的還有澳大利亞。1月22日，席奧博就特朗普宣布退出TPP一事發表聲明，表示，“雖然美國現在判斷不批準TPP很令人遺憾，但這也是之前預見到的”。席奧博同時還表示，包括“不含美國的TPP”方案在內，澳大利亞正與相關各國就TPP代替方案進行協商。

　　在張建平看來，即便美國不同意，TPP理論上仍然客觀存在，其他成員國繼續推進無可厚非，也不排除美國的“閃退”是在向其他成員要挾更多的利益籌碼。“日本、新加坡現在是堅定地要把美國重新拉回到談判桌上來，給美國更大的好處和更多的利益、創造更多的就業，這些問題有待于TPP成員在今后的進展中去尋求解決方案。”張建平說。

　　雙邊“替代方案”

　　美國退出TPP，特朗普給出的替代方案是“協商出公平的雙邊貿易協定”，美國政府將推動1994年美國、加拿大和墨西哥簽署的北美自貿協定重新談判。白宮的聲明強調，在貿易上“強硬而公平的協議”能夠使美國經濟增長，“把數百萬就業崗位帶回美國”。

　　“現在美國雖然看起來要大肆采取保護措施，有觀點擔心保護主義抬頭。其實美國還是有制度和機制的，也就是有貿易談判組、美國國際貿易委員會仲裁機制等，加上美國平均關稅低于3%，有20多個自貿協定，如果美國將來要制造貿易摩擦，通常會根據其機制、規則做很多反傾銷、反補貼的案例。”張建平稱。

　　“事實上，退出TPP很有可能出現新的版本，比如特朗普版TPP。”刁大明在接受北京商報記者采訪時曾指出，如特朗普在視頻中所說，ＴＰＰ雖然無望了，但他會繼續努力與其他國家簽訂所謂公平的雙邊貿易安排。換言之，特朗普并不是絕對反對自由貿易，而是希望更加公平的自由貿易。“作為商人，特朗普應當很清楚，如果徹底反對自由貿易，將絕不會給美國國內經濟帶來提振效果，甚至將自我封閉于全球化的市場之外。”

　　“美國退出TPP這件事情顯示出特朗普不愧是一個精明的商人。他這樣做目前會產生一箭雙雕的效果。”張建平說。第一個效果是全盤否定民主黨的談判成果，甚至奧巴馬政府已經簽署的TPP也不能作數，這對民主黨造成很大的打擊。另一方面，更重要的目標可能是給TPP其他的11個成員國進一步施加壓力。換句話說，他把姿態擺在這了，美國新政府不同意TPP，11個成員國看著辦，是不是要做出更大的讓步或者給予美國更多的好處。

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