新華社北京３月９日電（記者崔靜、姜瀟）藍逢輝委員９日在全國政協十二屆五次會議第二次全體會議上作大會發言時說，當前，營改增改革整體目標效果還未完全呈現，優勢發揮需要時間，既要肯定階段性實施成效，又要正視過程中的問題并加以改進。

　　藍逢輝說，通過對上海、深圳、四川２０１６年營改增調研發現，整體稅負由２０１５年營業稅的３．９％下降到２０１６年增值稅的２．６％。其中，小規模納稅人稅負全面下降，是最大受益群體，一般納稅人稅負呈下降趨勢。總體看減稅效果明顯，達到預期目標。隨著抵扣鏈條完善、市場規范、制度推進，減稅效果將持續釋放。

　　藍逢輝指出，營改增運行中存在的問題，從宏觀看，主要是階段性稅負不均衡、部分企業稅負上升；從微觀看，營改增企業也面臨一些問題，如政府要求開發建設單位直接發放農民工工資，勞務公司受不了；加油站開票難，物流公司受不了；比起征點多收入１分錢，就得全額征稅，小微企業受不了；“一帶一路”“走出去”企業國外總包項目國內分包，如果資金來自國內，享受稅收優惠就出問題等。

　　藍逢輝建議：一是簡并增值稅稅率檔次；二是降低稅率，合理下調增值稅收入規模，進一步提高小微企業增值稅起征點；三是擴大營改增進項抵扣范圍；四是改進稅務服務；五是優化發票管理制度；六是配置專業社會服務資源，特別是稅務師等專業力量，服務國家稅收。

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