23日至26日，博鰲亞洲論壇2017年年會將在博鰲舉行。圖為在博鰲亞洲論壇年會會議中心飄揚(yáng)的成員旗幟。 特派記者 黃一冰 攝

　　記者謝大強(qiáng) 實(shí)習(xí)生周超

　　春天的椰城，到處生機(jī)勃發(fā)，春潮涌動。干部群眾精神振奮，勠力同心，為推進(jìn)國際化濱江濱海花園城市添磚加瓦。

　　這是海口全市上下馳而不息改進(jìn)作風(fēng)，政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)帶來的新變化和迸發(fā)出的磅礴力量。

　　持之以恒轉(zhuǎn)作風(fēng)

　　長期以來，污水直排污染的穿城而過的美舍河。不久前，發(fā)現(xiàn)美舍河河水變渾，又有人偷排后，市區(qū)環(huán)保、水務(wù)、住建、城管等部門組成聯(lián)合執(zhí)法組，經(jīng)過連續(xù)摸排，最終找到偷偷排污的工地，當(dāng)場責(zé)令涉事單位停工整頓。

　　市區(qū)環(huán)保、水務(wù)等各職能干部協(xié)力配合、加班加點(diǎn)，查源頭堵漏洞。用他們?nèi)找沟膱允嘏c努力，換來了如今美舍河日漸清澈的河水。

　　在海口坡巷路，尚未棚改拆遷的店鋪門前整潔有序，城市管理并未因棚改而放松。小餐飲店主張女士說，“每天晚上都可看到城管和街道、社區(qū)干部出來巡查，現(xiàn)在大家自覺多了。”她對干部持之以恒抓城市管理的作風(fēng)點(diǎn)贊。

　　又一個周末，秀英區(qū)“三套班子”領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)村居干部、黨員、群眾代表等，來到海盛路登樓坡開展義務(wù)勞動。像這樣利用周末時間清理背街小巷、農(nóng)貿(mào)市場、單位庭院內(nèi)外和居民區(qū)衛(wèi)生死角，開展愛國衛(wèi)生義務(wù)勞動，已成為該區(qū)機(jī)關(guān)干部、黨員度周末的另一種方式。

　　全市2萬多名黨員干部身先士卒，利用下班后或雙休日到街巷夜市開展巡查、清掃保潔、為民解難題。許多機(jī)關(guān)部門和干部自我加壓，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，不斷增強(qiáng)服務(wù)意識，提高工作效率，主動踐行一線工作法，爭當(dāng)“三嚴(yán)三實(shí)”“兩學(xué)一做”的標(biāo)兵。

　　扎緊籠子固成效

　　海口12345熱線是轉(zhuǎn)變政府職能、聯(lián)系服務(wù)群眾的一個窗口。今年2月12345熱線逾期件15件，經(jīng)海口市紀(jì)委督辦，相關(guān)職能單位運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”進(jìn)行問責(zé)處理8件11人。對12345熱線轉(zhuǎn)辦件中存在推諉扯皮、職責(zé)不清等庸懶散行為的黑榜件，已問責(zé)3件，其中2人被談話提醒，2人被責(zé)令書面檢查。

　　我市咬定作風(fēng)建設(shè)不放松，出臺《加強(qiáng)和改進(jìn)黨員干部作風(fēng)建設(shè)的意見》；出臺二十一條新規(guī)，在全國較早提出“六個一、兩個訪”、“周三無會日”、“嚴(yán)禁用公款制寄賀卡”等舉措；破解公務(wù)消費(fèi)難題，制定規(guī)范公務(wù)消費(fèi)行為的意見和公務(wù)接待、因公臨時出國（境）、公車管理使用三個配套制度，并嚴(yán)格落實(shí)公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)限額制、公務(wù)用車國產(chǎn)化、公務(wù)用車牌號上網(wǎng)公示、出訪成果報告制等創(chuàng)新性規(guī)范舉措，全市“三公”經(jīng)費(fèi)連續(xù)四年大幅下降。制定八項規(guī)定執(zhí)行落實(shí)情況的監(jiān)督檢查辦法、厲行節(jié)約反對鋪張浪費(fèi)規(guī)定、嚴(yán)明紀(jì)律廉潔過節(jié)的通知等，扎緊制度的籠子。

　　出臺科級領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行不力、不作為、亂作為處理暫行辦法、“雙創(chuàng)”工作問責(zé)暫行辦法，構(gòu)建治庸懲戒機(jī)制。建立作風(fēng)市、區(qū)、鎮(zhèn)（街）三級聯(lián)動協(xié)查工作機(jī)制，約談在作風(fēng)檢查中發(fā)現(xiàn)問題的單位主要領(lǐng)導(dǎo)，督促主管單位履行主體責(zé)任。近年來，共組織“庸懶散奢貪”專項監(jiān)督檢查5051次，發(fā)現(xiàn)并督促整改問題1820個；通報批評260個單位568人，誡勉談話324人，辭退57人，糾正“走讀”干部52人。

　　在開展“創(chuàng)文”“創(chuàng)衛(wèi)”工作中，我市實(shí)現(xiàn)了督考內(nèi)容、督考對象的全覆蓋；督查無禁區(qū)，考評無間歇，通過日常督辦、專項督查、領(lǐng)導(dǎo)約談等強(qiáng)力督導(dǎo)方式，推動了干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，“推、等、靠、要、庸、怠”的現(xiàn)象大幅減少。

　　執(zhí)紀(jì)問責(zé)解難題

　　日前，瓊山區(qū)大坡鎮(zhèn)中心小學(xué)、中稅小學(xué)、高明小學(xué)、新瑞小學(xué)、曙光小學(xué)及贊統(tǒng)小學(xué)等學(xué)校負(fù)責(zé)人因大操大辦喜宴、違規(guī)收受禮品禮金等問題被處分。因落實(shí)主體責(zé)任不力，大坡鎮(zhèn)委委員鮑烈軍與瓊山區(qū)教育局副局長王強(qiáng)被問責(zé)。

　　過去，一些單位和部門把問責(zé)簡單等同于一種事后處理措施，存在“問不透”、“責(zé)不清”、“一問了之”的情況。近年來，我市更加注重提升問責(zé)實(shí)效性，做到失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)，盯住一條煙、一瓶酒、一頓飯、一次推諉、一個借口，以嚴(yán)厲問責(zé)倒逼作風(fēng)轉(zhuǎn)變，推動工作落實(shí)。

　　海口大型電視問政節(jié)目《亮見》，利用電視、網(wǎng)絡(luò)、全媒體等平臺公開每期節(jié)目直播、反饋處理結(jié)果、辦理進(jìn)度、對整改再監(jiān)督等情況，在政府和群眾之間搭建起聯(lián)動聯(lián)辦的監(jiān)督機(jī)制。被問政的黨員干部需要對曝光的問題現(xiàn)場做出承諾，事后立即落實(shí)整改。市紀(jì)委對落實(shí)工作履職不到位，存在不作為、亂作為或推諉扯皮的相關(guān)責(zé)任人將啟動問責(zé)，對整改不及時、承諾不兌現(xiàn)的單位，啟動二次問責(zé)，以此倒逼責(zé)任單位在規(guī)定時間內(nèi)解決問題。《亮見》至今共播出12期，一大批因不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為、推諉扯皮等作風(fēng)原因出現(xiàn)的交通亂象、環(huán)境“臟亂差”、違法建筑、民生項目進(jìn)展緩慢等問題得到有效解決。

　　全市上下以“亮見”精神為指引，持續(xù)不懈轉(zhuǎn)作風(fēng)補(bǔ)短板，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得豐碩成果，更好地扛起了領(lǐng)跑全省實(shí)體經(jīng)濟(jì)的龍頭擔(dān)當(dāng)，輻射周邊、帶動全省的服務(wù)擔(dān)當(dāng)和黨員干部踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的示范擔(dān)當(dāng)，“多規(guī)合一”、城市執(zhí)法改革、濕地公園生態(tài)修復(fù)、打違控違等工作走在全省或全國前列，為海口加快發(fā)展提供了堅強(qiáng)的組織紀(jì)律保障。

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