海口網3月31日消息（記者光明）海南省政府辦公廳近日印發(fā)《海南省建立完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度加快推進社會誠信建設的實施方案》的通知。方案明確，市縣政府、各有關部門要在9月底前建立失信“黑名單”制度。同時鼓勵有關部門開發(fā)“稅易貸”“信易貸”“信易債”等守信激勵產品，對誠信市場主體給予優(yōu)惠和便利。

　　守信聯合激勵：誠信市場主體給予優(yōu)惠

　　我省將建立守信聯合激勵機制，建立行政審批“綠色通道”。各市縣政府、各部門在辦理行政許可過程中，對誠信典型和連續(xù)3年無不良信用記錄的行政相對人，可實施“綠色通道”“容缺受理”等便利服務措施；優(yōu)先提供公共服務便利，在教育、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、社會保障等領域對誠信個人給予重點支持和優(yōu)先便利；優(yōu)化誠信企業(yè)行政監(jiān)管安排，工商、稅務、質監(jiān)等監(jiān)管部門對符合一定條件的誠信企業(yè)，在日常檢查、專項檢查中減少檢查頻次。引導金融機構和商業(yè)銷售機構等市場服務機構參考使用市場主體公共信用信息、信用積分和信用評價結果，對誠信市場主體給予優(yōu)惠和便利。

　　失信聯合懲戒：嚴重失信提高貸款利率

　　方案明確，對重點領域和嚴重失信行為實施聯合懲戒。各市縣政府、各部門4月起定期將有關失信信息推送至省級信用信息共享平臺，推動其他部門和社會組織依法依規(guī)對嚴重失信行為采取聯合懲戒措施；加強對失信行為的行政性約束和懲戒，嚴格審核行政許可審批項目，從嚴控制生產許可證發(fā)放，限制新增項目審批、核準，限制股票發(fā)行上市融資或發(fā)行債券，限制從事互聯網信息服務等。嚴格限制申請財政性資金項目，依法實施市場和行業(yè)禁入措施。

　　建立和完善失信被執(zhí)行人名單制度，加強對失信行為的市場性約束和懲戒。對有履行能力但拒不履行法定義務的嚴重失信主體實施限制出境、購買不動產、乘坐飛機、乘坐高等級列車和席次、旅游度假、入住星級以上賓館及其他高消費行為等措施。引導商業(yè)銀行等金融機構按照風險定價原則，對嚴重失信主體提高貸款利率和財產保險費率等。

　　信用修復機制：公益服務可縮短聯合懲戒

　　《實施方案》同時也提出，各有關部門應依法依規(guī)建立健全本部門、本行業(yè)信用修復機制，確定失信行為的聯合懲戒期限，明確信用修復規(guī)則和辦理程序。各有關部門在收到失信主體的信用修復申請后，要認真組織核查。對已經糾正失信行為、消除不良影響、符合修復要求的，可按本部門有關規(guī)定進行信用修復。支持有失信行為的個人通過社會公益服務等方式修復個人信用。

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