非法集資下鄉進村 農村金融風險亟待排查

　　隨著互聯網技術及金融服務的普及，農村市場被越來越多的機構關注，無論是電商下鄉，還是打通金融服務“最后一公里”，都昭示著農村市場的重要性?！督洕鷧⒖紙蟆酚浾哒{查發現，在農村金融成為新“風口”的同時，一大批魚龍混雜的機構開始涌入，其中包括一些非法集資公司。

　　此前，在14部委處置非法集資聯席會上，農業部相關負責人表示，近年來，非法集資活動呈現“下鄉進村”趨勢，去年以來，個別省農村地區非法集資案件高發，雖然涉案金額不高，但涉及人數眾多，風險積聚。個別地方不法分子借農民合作社名義，打著合作金融旗號，突破“社員制”“封閉性”原則，超范圍對外吸收資金，欺騙誤導農村群眾。這類非法集資隱蔽性強、波及范圍廣、危害大，給農民群眾利益造成了很大損害，也給合作社這一組織形式造成了不良影響。

　　這些非法集資活動的出現，原因是多方面的，既有農村金融供給服務不足等深層次原因，也有監管缺失、利益驅動等方面的因素。

　　據分析，一方面，一些農民群眾普遍缺乏風險防范意識，辨別能力低，容易受利益誘惑。另一方面，現行法律對農民合作社沒有明確主管部門，特別是對農民合作社開展內部信用合作尚未明確部門監管職責，存在監管空白，加大了基層監管的難度，為一些人假借農民合作社名義搞非法集資提供了可乘之機。

　　農村金融在現階段仍存在非常多待解決的問題，人人聚財CEO許建文舉例稱，比如農民征信信息嚴重缺失、地區差異大難以標準化、催收困難等問題都制約著行業發展?？傮w看，我國農業人口數量龐大，農村金融未來潛力極大，但需要較長的發展周期，也需要諸多的配套條件。

　　值得一提的是，近日銀監會對外公布的《中國銀監會辦公廳關于印發2017年立法工作計劃的通知》顯示，銀監會擬一年立法46項，《農村中小金融機構行政許可事項實施辦法》(修訂)被列為立法項之一。

　　農業部也表示，今年5月將統一組織開展防范非法集資宣傳月活動，引導廣大農民提高風險防范意識，自覺抵制并遠離非法集資。

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