??? 環保部對京津冀及周邊地區28個城市開展的大氣污染防治強化督查已經進行一個多月了。這場將歷時一年、共計25輪次的環保督查，范圍廣、時間長、力度大，被稱為我國環保有史以來國家層面直接組織的最大規模行動。來自環保部的信息顯示，督查開展一個多月以來，環保部已經分三批督辦了1390個突出的環境問題。這一行動目前都查到了哪些問題？

　　全年空氣質量改善挑戰大

　　被督查的28個城市，是京津冀大氣污染傳輸通道城市——即包括北京，天津，河北省石家莊、唐山、廊坊、保定、滄州、衡水、邢臺、邯鄲，山西省太原、陽泉、長治、晉城，山東省濟南、淄博、濟寧、德州、聊城、濱州、菏澤，河南省鄭州、開封、安陽、鶴壁、新鄉、焦作、濮陽。

　　2017年是“大氣十條”第一階段的收官之年。按照要求，北京市今年的PM2.5年均濃度要控制在每立方米60微克左右，但情況不容樂觀。今年一季度，由于氣象條件不利、工業生產回暖等因素影響，上述28個城市優良天數比例平均為42.8％，同比下降0.7個百分點。重度及以上污染天數比例為20.7％，同比上升5.1個百分點。其中，PM2.5平均濃度為每立方米103微克，同比上升12％；PM10平均濃度為每立方米160微克，同比持平。相比去年同期，可以說空氣質量不但沒有改善，反而出現了惡化。這對全年空氣質量改善的任務形成了非常大的挑戰。

　　超六成被查企業存在環保問題

　　從4月初督查組進駐到位，到5月17日，督查組共督查11674家企業（單位），發現7909家企業存在環境問題，約占檢查總數的67.75％。

　　記者梳理發現，督查暴露出的主要問題如下：

　　治污設施成擺設。企業治污設施運行不正常，污染物未經處理直接排放。在問題企業中，治污設施不正常運行的有724個。如督查組在河北省邯鄲市成安縣檢查發現，這個縣的友源新型墻體材料有限公司脫硫設施停運，企業產生的煙氣未經脫硫設施處理，全部從窯頂旁路無組織排放。

　　在線監測數據“再加工”。督查組在檢查中發現，17家企業涉嫌在線監測數據弄虛作假。如，山東省淄博市崇正水泥有限責任公司的煙氣采樣平臺煙道截面積實際為6.06平方米，在線監測系統參數設置為3.50平方米，導致上傳至監控平臺的煙氣排放量僅為實際排放量的57.76％。上傳煙塵、二氧化硫、氮氧化物等污染物排放量，與實際排放量嚴重不符。

　　易產生揚塵的物料未密閉或未采取有效覆蓋措施，防揚塵措施不完善問題較多。其中，建設工地裸土、企業物料苫蓋、市政工程揚塵遺撒等問題比較突出。如督查發現，保定市味群食品科技股份有限公司等39家企業、菏澤市成武金安熱電有限公司等35家企業存在防揚塵措施不力，無“三防”措施。

　　“散亂污”突出 漏報瞞報普遍

　　“散亂污”企業成為目前強化督查中曝光出的最集中問題。在前兩輪督查發現的7909家問題企業中，“散亂污”問題企業有2695個。

　　“散亂污”企業一般不符合國家產業政策和當地產業布局規劃，沒有任何環保治理設施、污染物超標排放，土地、環保、工商、質檢等手續不全甚至沒有。這類企業一般規模小、數量多、分布散、工藝差，沒有進入集中的工業園區，有些在農村甚至山區，基層難以實現有效監管。

　　截至3月底，28個城市共向環保部提供“散亂污”企業5.6萬余家。按照京津冀及周邊地區大氣污染防治工作方案要求，“散亂污”企業到今年10月份要全部清理整頓完畢。

　　對查出的問題環保部將進行督辦，以推動地方逐一整改。目前，環保部已下發3期督辦通知，共督辦1390個環境問題。第一批督辦環境問題98個，完成整改83個，完成率84.69％。第二批督辦環境問題554個，完成整改367個，完成率為66.2％。第三批督辦的327個突出環境問題和411個“散亂污”企業問題，各地正在抓緊整改中。環保部近期將派出6個巡查組，對督辦問題逐一核查。

　　文/新華社

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