????? “快遞實(shí)名制”實(shí)施一年多持續(xù)遇冷

　　快遞實(shí)名制是指寄取快件需出示本人身份證、登記個(gè)人有效信息，才能完成寄取快件的過(guò)程。從前年2015年11月1日起，快遞實(shí)名制登記正式開(kāi)始；去年2016年6月1號(hào)起，快遞實(shí)名制作為國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)正式開(kāi)始施行。根據(jù)《快遞安全生產(chǎn)操作規(guī)范》，收寄快遞必須出示本人身份證等有效證件外，快遞單必須實(shí)名，并且需先通過(guò)快遞員檢查驗(yàn)視。如今一年多過(guò)去了，這一舉措實(shí)施效果到底如何呢？

　　最嚴(yán)“快遞實(shí)名制”持續(xù)遇冷

　　在北京，記者來(lái)到一所高校西門，這里有幾輛申通快遞的三輪車在收發(fā)快遞。

　　北京 某高校西門 申通快遞

　　記者：快遞不是要實(shí)名制嗎？

　　女快遞員：不用。

　　這時(shí)有2個(gè)女生來(lái)發(fā)貨，申通快遞員只要她們填寫快遞單、掃碼交費(fèi)，并沒(méi)要求她們出示身份證件。

　　北京 某高校西門 申通快遞

　　快遞員：什么東西啊？

　　學(xué)生：一件衣服，多少錢？

　　快遞員：12元。

　　附近的圓通快遞快遞員同樣表示不要身份證件。

　　北京 某高校西門 圓通快遞

　　記者：不要身份證吧，沒(méi)帶身份證。

　　快遞員：不要。

　　在河北石家莊，記者走訪了韻達(dá)快遞網(wǎng)點(diǎn)。

　　記者：現(xiàn)在咱們不需要實(shí)名登記嗎？

　　收件員：寄件還是收件？

　　記者：就是寄件的話？

　　收件員：不是違禁品都沒(méi)事。

　　在廣西賀州，記者走訪了順豐快遞網(wǎng)點(diǎn)。

　　收件員：23塊錢。

　　記者：23塊。不用拿身份證了是嗎？

　　收件員：衣服可以不用。

　　在記者沒(méi)有任何身份證的情況下，順豐快遞的收件員就把衣服收下了。

　　山東德州 中通快遞

　　記者：還需要拿證件嗎。

　　快遞員：不需要。

　　德州市中通快遞的快遞員告訴記者，郵寄快件時(shí)不需要出示身份證件。隨后，記者又詢問(wèn)了德州市品駿快遞的業(yè)務(wù)員，也得到了同樣的回答。在準(zhǔn)備填寫快遞單據(jù)時(shí)，記者發(fā)現(xiàn)快遞單背面的服務(wù)協(xié)議上已經(jīng)注明“對(duì)信件以外的快件，有權(quán)按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)視”以及“寄件時(shí)，寄件人應(yīng)當(dāng)出示有效證件”的信息，但快遞單的正面卻已經(jīng)提前印上了“已驗(yàn)視”的字樣。

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“快遞實(shí)名制”實(shí)施一年多來(lái)，并未嚴(yán)格執(zhí)行，一些群眾出于隱私考慮，拒絕提供相關(guān)信息，而快遞員也怕麻煩，并不過(guò)問(wèn)，這或許是導(dǎo)致“快遞實(shí)名制”持續(xù)遇冷的非常的重要因素。

　　擔(dān)心隱私泄露 群眾心存抵觸

　　出于對(duì)個(gè)人信息泄露等問(wèn)題的擔(dān)憂，不少群眾對(duì)快遞實(shí)名制的施行，存在著抵觸心理。

　　河北科技大學(xué)學(xué)生 封慧：我們?cè)谕饷娌环奖惆　Ｈ缓鬀](méi)有帶身份證。就不能及時(shí)取到件。我個(gè)人是想越方便越好、

　　河北科技大學(xué)學(xué)生：你想去找人去取，這就不方便了，因?yàn)樯矸葑C，是你特別重要的東西，不可能交給別人。

　　石家莊市民：如果你要用那個(gè)身份證去取，我覺(jué)得身份證暴露的信息太多了。

　　山東德州 市民 殷女士：實(shí)名制的話，它會(huì)有一個(gè)安全性 。但是弊呢。就感覺(jué)可能對(duì)客戶的信息有一個(gè)泄漏。

　　廣西賀州 市民 莫女士：身份證這種東西泄露出去，真的太麻煩了。

　　廣西賀州 市民 劉女士：我也不太喜歡別人看我身份證。

　　廣西賀州 市民 嚴(yán)女士：我覺(jué)得還是沒(méi)養(yǎng)成這種習(xí)慣，大家的意識(shí)還沒(méi)有。

　　作為寄送快遞的人擔(dān)心身份證信息泄露，而在快遞公司看來(lái)，要求客戶出示身份證可能會(huì)流失部分客戶。

　　河北科技大學(xué)經(jīng)管學(xué)院營(yíng)銷電商系主任高文海：實(shí)名制在推行過(guò)程當(dāng)中，為什么非常困難呢？大家最擔(dān)心的，消費(fèi)者最擔(dān)心的，我這個(gè)隱私問(wèn)題。 (對(duì))末端的快遞員來(lái)說(shuō)，他往往說(shuō)能省也省，末端監(jiān)管是非常困難的。

　　如何監(jiān)管成焦點(diǎn)

　　《快遞安全生產(chǎn)操作規(guī)范》規(guī)定：“快遞服務(wù)組織應(yīng)按照法律法規(guī)和國(guó)家相關(guān)部門要求對(duì)快遞運(yùn)單信息進(jìn)行核對(duì)。收寄時(shí)，應(yīng)提前告知收寄人相關(guān)要求，寄件人拒不配合的，快遞業(yè)務(wù)員應(yīng)拒絕收寄”。快遞實(shí)名制沒(méi)有落實(shí)的原因是多方面造成的，而要改善這一狀況，就要政府相關(guān)職能部門加強(qiáng)對(duì)快遞實(shí)名制的監(jiān)管。

　　云南德宏 德宏州公安局治安支隊(duì)治安大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)楊曉波：我們目前對(duì)物流寄遞的管理，主要依據(jù)反恐法，還有《中華人民共和國(guó)郵政法》，還有我們德宏州自行初定的，禁毒條例的相關(guān)規(guī)定條款里面有，但具體的沒(méi)有形成相應(yīng)的(全國(guó))硬性的(快遞實(shí)名制)法律法規(guī)。建議針對(duì)物流寄遞行業(yè)的管理，出臺(tái)專門的法律法規(guī)，進(jìn)一步規(guī)范和完善，物流寄遞行業(yè)的管理。

　　加快建設(shè)智能平臺(tái)促落實(shí)

　　針對(duì)“快遞實(shí)名制”實(shí)施一年多持續(xù)遇冷的現(xiàn)象，專家建議，相關(guān)職能部門應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管、建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一的智能平臺(tái)建設(shè)，促使快遞實(shí)名制早日實(shí)現(xiàn)。

　　一些城市的郵政和公安部門在快遞實(shí)名制方面，雖然也采取了一些積極措施，但是由于快遞行業(yè)迅猛發(fā)展、業(yè)務(wù)量劇增，而大多數(shù)快遞企業(yè)受資金、人員等因素的制約，仍然存在管理粗放、設(shè)施滯后、信息化水平低等一系列問(wèn)題。

　　記者發(fā)現(xiàn)，《快遞安全生產(chǎn)操作規(guī)范》目前只是部門規(guī)章，對(duì)貫穿快遞安全生產(chǎn)操作全過(guò)程的基本要素提出了六點(diǎn)要求：“完善制度、強(qiáng)化培訓(xùn)、即查即停、文明操作、以人為本和全程管控”，這些只是規(guī)范快遞企業(yè)如何操作，約束力不強(qiáng)，并沒(méi)有對(duì)不實(shí)行寄送實(shí)名制的快遞企業(yè)的懲罰措施，缺乏強(qiáng)制性和可操作性，這正是造成快遞實(shí)名制難以落實(shí)、一年多持續(xù)遇冷的重要原因。

　　北京師范大學(xué)教授劉德良：尤其是技術(shù)上的可操作性現(xiàn)行的規(guī)章，沒(méi)有怎么要求快遞公司，必須要實(shí)名制，對(duì)它沒(méi)有相應(yīng)的約束機(jī)制，導(dǎo)致了現(xiàn)在這個(gè)快遞實(shí)名制，沒(méi)法得到落實(shí)。

　　專家指出，應(yīng)該盡快建立全國(guó)統(tǒng)一的快遞寄送分發(fā)智能平臺(tái)，從信息技術(shù)層面上，推動(dòng)快遞實(shí)名制的真正落實(shí)。

　　北京師范大學(xué)教授劉德良：每一個(gè)快遞公司，只有接入這個(gè)平臺(tái)，才可以辦理相應(yīng)的業(yè)務(wù)。每一個(gè)業(yè)務(wù)員，到用戶那里辦理快遞業(yè)務(wù)的時(shí)候，通過(guò)比對(duì)輸入相應(yīng)的信息，這個(gè)信息并不在快遞員本身手里面，而是輸入到統(tǒng)一的平臺(tái)來(lái)進(jìn)行識(shí)別比對(duì)。這樣的話，既保障了用戶他的信息的安全，讓用戶不會(huì)再因此而擔(dān)心，每一個(gè)快遞公司，不辦理實(shí)名制的話，它沒(méi)辦法辦理業(yè)務(wù)。這樣的話，雙方的積極性、主動(dòng)性，都調(diào)動(dòng)起來(lái)了，這樣才能夠把這個(gè)規(guī)章真正地落實(shí)。

　　河北科技大學(xué)經(jīng)管學(xué)院營(yíng)銷電商系主任高文海：可以在這種信息技術(shù)的條件下，提高它驗(yàn)證的效率，能夠識(shí)別的效率。我們大家應(yīng)該堅(jiān)定信心，實(shí)名制肯定這是一個(gè)趨勢(shì)，這是我們大家共同努力的一個(gè)事情。

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