原標題：公共通道成停車場 小區樓道成儲物間 打不通的消防通道究竟“堵”在哪兒

　　“政府家屬院消防通道被霸占,安個地鎖竟成私家車位”；

　　“無人能管?一小區業主攔腰截斷消防通道占為私有”；

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　　近年來,消防通道被占用現象頻頻見諸報端。與時間賽跑的消防救援,一次次遭到樓道雜物、私家車等“攔路”,拖了救援后腿,釀成嚴重后果。

　　消防“生命通道”頻頻被堵,“堵”在哪兒?痼疾如何根治?《法制日報》記者近日在湖北武漢進行實地探訪。

　　消防通道成停車場

　　“消防通道,禁止停車!”

　　藍底白字的提示牌旁,兩輛白色私家車安然停放。

　　這一幕,出現在武漢市武昌區漢飛·濱江國際小區面對紅盛路的進門處。

　　“按規劃是環形消防通道,但不知為何小區后門一直關著。”指了指一旁緊鎖的小區后門,漢飛·濱江國際小區一位居民告訴《法制日報》記者。

　　這位居民說,盡管設置有“消防通道禁止停車”提醒,仍有不少車主直接將車停在通道上,讓原本就不寬的小區道路變得更加擁堵。

　　隨后,《法制日報》記者在漢飛·濱江國際小區B棟多個樓層走訪發現,每層樓都設置有消防栓、煙霧報警器等,消防栓上加有一把小鎖,同時貼有檢查時間不盡相同的封條,部分樓道拐角則堆放有自行車、泡沫等雜物。

　　無獨有偶,武昌區武鐵佳苑小區樓道雜物堆放情況更為嚴重——電動車、自行車隨意停在樓道,花盆、鞋盒等散放各處。該小區21棟一單元幾乎各個樓層的消防栓都有損壞痕跡,有的甚至僅剩下空消防栓箱。

　　事實上,消防通道遭占用問題早已是老生常談。

　　居民樓深夜起火,消防通道竟被占；消防通道被當成停車場,這種情況你們小區有沒有……以“消防通道被占”為關鍵詞進行百度搜索,《法制日報》記者發現,消防通道被占已然成為城市防火工作頑疾。

　　樓道被堵變儲物間

　　“小區不久前組織過大清理,沒幾天樓道又堆滿了。”說起樓道被堵,家住武漢市武昌區武鐵佳苑小區21棟一單元的住戶老吳滿肚子怨言。

　　今年4月19日,有關方面組織600多人的工作力量,對武鐵佳苑小區安全通道進行集中清理。

　　據了解,這是武漢市近年來在社區開展的最大一次消防安全隱患整治行動。行動當天,消防、城管等部門工作人員共清理垃圾及堵塞門棟的雜物100余噸。

　　然而,時隔僅3月余,樓道雜物再次“卷土重來”。

　　“清理雜物工作動態性很強,今天組織清理,明天可能又有居民堆放。”做了十幾年社區消防工作的武漢市公安局漢陽分局五里墩街派出所副所長李永紅很是感慨。

　　在李永紅看來,老舊小區、拆遷還建小區是消防工作難點,居民尤其是老人明知不能堵塞消防通道,可就是舍不得丟掉雜物。

　　有業內人士直言:“有時候組織志愿者清理占用消防樓道的雜物,居民們非但不支持,甚至強行把自己的雜物要回去。”

　　武漢市公安局江夏分局烏龍泉派出所所長龍慶也直言,烏龍泉派出所配備有專職消防隊及專業消防救援設備,每個月至少檢查80家單位,系列措施排除了很多隱患,但受限于警力等,仍難以做到隱患檢查不留死角。

　　“見別人都停車或者堆放雜物,有的居民便參與進來,從眾心理和僥幸心理是居民占用消防通道的重要原因。”武漢市漢陽區公安消防大隊副大隊長李斌說。

　　“消防罰單”難落地

　　去年7月,武漢市漢陽區錦繡長江小區一居民樓家中著火。救援過程中,消防車在距離火災現場200米左右處被一輛私家車堵住去路。

　　多方聯系車主未果,消防官兵只得人工將消防器材搬至救援一線,并鋪設700余米長的消防水帶實施救援。萬幸的是,這次火災未造成人員傷亡。

　　事后,涉事車主因違法占用消防通道被處罰款500元。

　　《法制日報》記者了解到,這是迄今為止武漢開出的首張“個人消防罰單”。

　　“停車或是樓道堆放雜物都有一定動態性,取證方面存在難度,如果沒有造成嚴重后果,一般都是以勸誡為主。”李斌直言。

　　武漢市江漢區公安消防大隊江漢中隊指導員張重也關注執法問題。

　　張重說,現在更多強調物業部門的責任,但物業單位沒有執法權,只能勸導居民不要占用。此外,小區道路不在交通管制范圍內,也是小區車輛亂停亂放的主要原因之一。

　　“一一處罰堆放雜物或是停車的居民并不現實。”李永紅認為,要解決根本問題,只能反復做工作,進一步強化各部門及單位、個人消防責任落實,讓居民意識到行為違法以及占用消防生命通道的危險性。

　　責任單位應加強監管

　　龍慶曾在湖北省宜昌市公安消防支隊服役。他認為,現行有關消防的法律規定威懾力有限,處罰力度不夠,這是消防通道屢遭占用的主要原因。

　　“很多人覺得罰款幾百幾千元沒什么,沒有引起足夠重視。”龍慶認為,機動車違法占用消防通道的危害不亞于酒駕,不能以小區停車位不足等找借口,出了事再后悔。

　　張重也認為,我國法律法規對單位、個人堵塞消防通道都有明文規定,雖然執法上存在一定難度,但并非無解。

　　“在宣傳消防安全知識的同時,要更多強調責任落實,明確占用消防通道屬于違法行為,可以考慮以‘貼條’形式提醒當事人。”張重對《法制日報》記者說。

　　在律師張新年看來,一方面,違法占用消防通道者安全意識不夠,存在自私、僥幸心理；另一方面,相關責任單位,比如小區物業、居委會、村委會等消防安全職責履行不到位,沒有依法開展安全檢查并履行及時疏通義務。

　　“除了消防通道被堵,我們的消防電梯也總是出問題,平時不方便也就罷了,萬一發生火災怎么辦?”漢飛·濱江國際小區的住戶顧先生對小區物業沒有定期維保消防電梯的行為十分不滿。

　　張新年認為,解決消防通道被占問題,需要物業等責任單位加強宣傳和管理力度,也需要政府職能部門積極履職,加強監管和執法力度,同時也要靠公民個人自覺,不僅要自己不占,發現別人占道時要及時制止或向有關單位和部門反映投訴。（記者劉志月　《法制與新聞》見習記者 何正鑫）

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