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經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好，為諸多改革舉措落實(shí)提供回旋空間

海口網(wǎng)　http://www.333424.com　時(shí)間：2017-09-16 17:04

　　張德勇中國社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員

　　近日，國家統(tǒng)計(jì)局公布8月份國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。其中，一些主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增速，如全國規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額等，都出現(xiàn)不同程度回落。盡管如此，從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的整體表現(xiàn)看，國民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。

　　經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間，是我們宏觀調(diào)控的基本目標(biāo)。這個(gè)合理區(qū)間，其下限是穩(wěn)增長、保就業(yè)，上限是防通脹。只要經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，既不沖出上限，又不滑出下限，就可以認(rèn)為是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間。

　　從增加值來看，8月份，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比實(shí)際增長6.0%；1-8月份，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6.7%；值得一提的是，8月份，制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)為51.7%，比上月提高0.3個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)13個(gè)月處于景氣區(qū)間，說明制造業(yè)總體保持穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢，企業(yè)預(yù)期向好。

　　從就業(yè)來看，8月份，31個(gè)大城市的城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率穩(wěn)定在5%以下，比7月份略有回落；1-8月份，城鎮(zhèn)新增就業(yè)974萬人，同比增加26萬人。這意味著，就業(yè)形勢總體保持良好態(tài)勢。

　　從物價(jià)來看，8月份，雖然工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格指數(shù)（PPI）同比上漲6.3%，但居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）同比上漲1.8%，說明目前物價(jià)水平總體漲勢平穩(wěn)。

　　由此判斷，8月份經(jīng)濟(jì)運(yùn)行繼續(xù)保持在合理區(qū)間，從而為諸多改革舉措的出臺(tái)和落實(shí)提供更大的回旋空間。而且，在結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和新動(dòng)能成長方面，繼續(xù)取得積極進(jìn)展。

　　一是“三去一降一補(bǔ)”深入推進(jìn)。鋼鐵、煤炭和待售商品房去產(chǎn)能、去庫存加快推進(jìn)，企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率、生產(chǎn)成本繼續(xù)下降，生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)、公共設(shè)施管理業(yè)、水利管理業(yè)、農(nóng)業(yè)投資等短板領(lǐng)域投資快速增長。

　　二是結(jié)構(gòu)優(yōu)化繼續(xù)取得積極成效。工業(yè)領(lǐng)域高科技產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持較快增長、消費(fèi)升級(jí)類產(chǎn)品也保持較快增長，投資結(jié)構(gòu)繼續(xù)呈現(xiàn)優(yōu)化趨勢。

　　三是新動(dòng)能成長取得新成效。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)增加值增速分別比規(guī)模以上工業(yè)快6.9和5.6個(gè)百分點(diǎn)，新興服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，1-7月份，規(guī)模以上戰(zhàn)略性新興服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)營業(yè)收入同比分別增長16.8%和14.5%

　　四是經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量繼續(xù)得到提升。1-7月份，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤同比增長21.2%，比上年同期加快14.3個(gè)百分點(diǎn)；1-8月份，一般公共預(yù)算收入同比增長9.8%，比上半年繼續(xù)有所加快。

　　據(jù)此綜合判斷，8月份繼續(xù)保持在合理區(qū)間的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行延續(xù)了穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。

　　盡管如此，部分主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的表現(xiàn)還是應(yīng)值得關(guān)注。

　　首先，規(guī)模以上工業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、全國和民間固定資產(chǎn)投資、進(jìn)出口等指標(biāo)出現(xiàn)增速放緩，也就是內(nèi)外需增速都出現(xiàn)一定回落。這種現(xiàn)象，一方面是由一些非經(jīng)濟(jì)因素的影響所致，比如7月和8月是高溫多雨季節(jié)，不少企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)受到一些影響，屬于短期的非常態(tài)波動(dòng)；另一方面，與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有關(guān)，比如高耗能制造業(yè)增加值增速回落。

　　其次，PPI漲幅擴(kuò)大。從環(huán)比看，PPI漲幅比上月擴(kuò)大0.7個(gè)百分點(diǎn)；從同比看，PPI漲幅在連續(xù)3個(gè)月保持穩(wěn)定之后，比上月擴(kuò)大0.8個(gè)百分點(diǎn)。個(gè)中原因，可能主要由于環(huán)保、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推動(dòng)下的限產(chǎn)所致。接下來，PPI漲幅擴(kuò)大是否會(huì)向CPI中非食品類消費(fèi)品進(jìn)行傳導(dǎo)進(jìn)而推動(dòng)CPI上行值得繼續(xù)觀察。

　　判斷經(jīng)濟(jì)運(yùn)走勢，須站在一個(gè)較長時(shí)期去分析、去把握大勢。總體上，8月份主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的表現(xiàn)，說明經(jīng)濟(jì)運(yùn)行繼續(xù)保持在合理區(qū)間，繼續(xù)呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。但是，受國內(nèi)外復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢的影響，某些不穩(wěn)定不確定因素仍然較多。因此，我們必須緊緊圍繞認(rèn)識(shí)、適應(yīng)、引領(lǐng)新常態(tài)這一我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯，保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，在深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的同時(shí)，適度擴(kuò)大包括內(nèi)需和外需在內(nèi)的總需求，積極促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和新動(dòng)能成長并放大它們對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)效應(yīng)，使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在穩(wěn)的基礎(chǔ)上繼續(xù)有進(jìn)、向好。