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經濟穩中向好，為諸多改革舉措落實提供回旋空間

海口網　http://www.333424.com　時間：2017-09-16 17:04

　　張德勇中國社會科學院財經戰略研究院研究員

　　近日，國家統計局公布8月份國民經濟運行情況。其中，一些主要經濟指標的增速，如全國規模以上工業增加值、固定資產投資、社會消費品零售總額等，都出現不同程度回落。盡管如此，從經濟運行的整體表現看，國民經濟繼續保持了穩中有進、穩中向好的發展態勢。

　　經濟運行保持在合理區間，是我們宏觀調控的基本目標。這個合理區間，其下限是穩增長、保就業，上限是防通脹。只要經濟運行在合理區間，既不沖出上限，又不滑出下限，就可以認為是經濟運行保持在合理區間。

　　從增加值來看，8月份，全國規模以上工業增加值同比實際增長6.0%；1-8月份，全國規模以上工業增加值同比增長6.7%；值得一提的是，8月份，制造業采購經理指數為51.7%，比上月提高0.3個百分點，連續13個月處于景氣區間，說明制造業總體保持穩中向好的發展態勢，企業預期向好。

　　從就業來看，8月份，31個大城市的城鎮調查失業率穩定在5%以下，比7月份略有回落；1-8月份，城鎮新增就業974萬人，同比增加26萬人。這意味著，就業形勢總體保持良好態勢。

　　從物價來看，8月份，雖然工業生產者出廠價格指數（PPI）同比上漲6.3%，但居民消費價格指數（CPI）同比上漲1.8%，說明目前物價水平總體漲勢平穩。

　　由此判斷，8月份經濟運行繼續保持在合理區間，從而為諸多改革舉措的出臺和落實提供更大的回旋空間。而且，在結構優化升級和新動能成長方面，繼續取得積極進展。

　　一是“三去一降一補”深入推進。鋼鐵、煤炭和待售商品房去產能、去庫存加快推進，企業資產負債率、生產成本繼續下降，生態保護和環境治理業、公共設施管理業、水利管理業、農業投資等短板領域投資快速增長。

　　二是結構優化繼續取得積極成效。工業領域高科技產業繼續保持較快增長、消費升級類產品也保持較快增長，投資結構繼續呈現優化趨勢。

　　三是新動能成長取得新成效。高技術產業和裝備制造業增加值增速分別比規模以上工業快6.9和5.6個百分點，新興服務業、生產性服務業快速發展，1-7月份，規模以上戰略性新興服務業、生產性服務業營業收入同比分別增長16.8%和14.5%

　　四是經濟增長質量繼續得到提升。1-7月份，規模以上工業企業利潤同比增長21.2%，比上年同期加快14.3個百分點；1-8月份，一般公共預算收入同比增長9.8%，比上半年繼續有所加快。

　　據此綜合判斷，8月份繼續保持在合理區間的同時，經濟運行延續了穩中有進、穩中向好的發展態勢。

　　盡管如此，部分主要經濟指標的表現還是應值得關注。

　　首先，規模以上工業增加值、社會消費品零售總額、全國和民間固定資產投資、進出口等指標出現增速放緩，也就是內外需增速都出現一定回落。這種現象，一方面是由一些非經濟因素的影響所致，比如7月和8月是高溫多雨季節，不少企業正常的生產經營活動受到一些影響，屬于短期的非常態波動；另一方面，與產業結構調整有關，比如高耗能制造業增加值增速回落。

　　其次，PPI漲幅擴大。從環比看，PPI漲幅比上月擴大0.7個百分點；從同比看，PPI漲幅在連續3個月保持穩定之后，比上月擴大0.8個百分點。個中原因，可能主要由于環保、供給側結構性改革推動下的限產所致。接下來，PPI漲幅擴大是否會向CPI中非食品類消費品進行傳導進而推動CPI上行值得繼續觀察。

　　判斷經濟運走勢，須站在一個較長時期去分析、去把握大勢。總體上，8月份主要經濟指標的表現，說明經濟運行繼續保持在合理區間，繼續呈現穩中有進、穩中向好的發展態勢。但是，受國內外復雜經濟形勢的影響，某些不穩定不確定因素仍然較多。因此，我們必須緊緊圍繞認識、適應、引領新常態這一我國經濟發展的大邏輯，保持戰略定力，堅持穩中求進工作總基調，在深入推進供給側結構性改革的同時，適度擴大包括內需和外需在內的總需求，積極促進結構優化升級和新動能成長并放大它們對經濟增長的拉動效應，使經濟運行在穩的基礎上繼續有進、向好。