嬰幼兒奶粉行業(yè)加速洗牌

　　隨著嬰幼兒奶粉產(chǎn)品配方注冊制的實施，個別企業(yè)產(chǎn)品配方過多、過濫的局面有望得到緩解。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，奶粉配方注冊制在世界范圍來看是一項開創(chuàng)性的工作。奶粉配方將成為乳企間競爭的戰(zhàn)略高地。從監(jiān)管層面來看，配方注冊制的實施說明我國對嬰幼兒奶粉的監(jiān)管走在了世界的前列

　　10月31日，國家食品藥品監(jiān)管總局批準(zhǔn)4家企業(yè)共18個嬰幼兒乳粉產(chǎn)品配方注冊。截至10月底，已有466個嬰幼兒乳粉產(chǎn)品配方通過注冊。國家食藥監(jiān)總局特殊食品注冊管理司副司長馬福祥日前在由新華社《財經(jīng)國家周刊》、瞭望智庫舉辦的“配方注冊制時代的中國奶粉市場”座談會上透露，注冊制最終批準(zhǔn)的配方數(shù)量或在1000個左右。隨著獲批名單的公布，市場洗牌陸續(xù)開始，奶粉市場也轉(zhuǎn)向后注冊制時代。

　　配方注冊剛起步

　　根據(jù)食藥監(jiān)總局公布的數(shù)據(jù)，在注冊制實施之前，國內(nèi)擁有嬰兒配方奶粉生產(chǎn)工廠108家、配方2300多個，其中黑龍江、山西、內(nèi)蒙古、河北企業(yè)占57%，進(jìn)口企業(yè)77家。按照新要求，一家企業(yè)最多可擁有3個配方系列的9個配方計算，配方注冊才剛剛開始。

　　馬福祥介紹，目前配方注冊還在繼續(xù)，對于配方審查主要堅持三個原則：一是標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定必須添加的營養(yǎng)素不能缺少：第二，可以選擇的營養(yǎng)素必須明示；第三，不應(yīng)該使用的物質(zhì)，包括添加劑，以及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定禁止使用的，堅決禁用。為了確保注冊制順利實施，國家食藥監(jiān)總局專門設(shè)立了受理嬰幼兒配方注冊申請機(jī)構(gòu)、受理服務(wù)和特殊舉報中心。

　　不過，目前配方通過注冊率達(dá)100%，注冊制似乎并沒有起到過濾作用。馬福祥解釋稱，一方面，這幾次發(fā)布的企業(yè)都是大品牌，基礎(chǔ)較好；另一方面，審查過程中發(fā)現(xiàn)不符合要求的，地方食藥監(jiān)總局會給企業(yè)提出改正意見，企業(yè)及時整改后也會予以注冊，如果在規(guī)定時間內(nèi)無法完成整改就不予注冊。“現(xiàn)在看來，企業(yè)都能達(dá)到整改要求，因此尚沒有不予許可的案例。不過，也有企業(yè)撤回了注冊申請。”

　　中國奶業(yè)協(xié)會副秘書長劉琳認(rèn)為，“三聚氰胺事件”之后，乳品生產(chǎn)企業(yè)浴火重生，從奶源到加工工廠，都有了很大的變化。此次配方注冊制實施，不僅向消費(fèi)者提供了食品安全保障，同時也向世界宣示中國可以管好自己的嬰幼兒“口糧”。

　　高級乳業(yè)分析師宋亮認(rèn)為，嬰幼兒奶粉注冊制的實施在奶粉行業(yè)具有里程碑意義，它標(biāo)志著政府圍繞新版《食品安全法》構(gòu)建的食品安全科學(xué)監(jiān)管體系已經(jīng)初步形成。嬰幼兒奶粉產(chǎn)品配方從備案制改為注冊制，是我國政府重塑奶粉行業(yè)發(fā)展格局、保障國內(nèi)奶粉消費(fèi)安全的集中體現(xiàn)。

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