海南日前出臺《海南省水稻生產功能區和天然橡膠生產保護區劃定工作方案》，提出確保3年內完成150萬畝水稻生產功能區和840萬畝天然橡膠生產保護區的劃定任務，5年內完成建設任務。

　　“兩區”劃定依托海南“多規合一”監管平臺，建立電子地圖和數據庫，建檔立卡、登記造冊，并在澄邁縣、陵水縣開展試點后總結經驗全面鋪開。

　　《方案》要求充分尊重農民自主經營意愿和保護農民土地承包經營權，積極引導農民參與“兩區”劃定、建設和管護，鼓勵農民發展糧食和天然橡膠生產。并著重強調“兩區”劃定不能突破“多規合一”的底線，確保“兩區”劃定地塊的唯一性和不重合性。

　　其中水稻生產功能區劃定要求具備以下條件：水土資源條件較好，坡度在15度以下的永久基本農田；相對集中連片，原則上平原地區連片面積不低于500畝，丘陵地區連片面積不低于100畝；農田灌排工程等農業基礎設施比較完備，生態環境良好，未列入退耕還林還草、還湖還濕、耕地休耕試點等范圍。優先選擇已建成或規劃建設的高標準農田、機械化程度高且符合“多規合一”總體規劃的劃入“兩區”。

　　天然橡膠生產保護區劃定應具備以下條件：自然保護區、森林公園、濕地公園、天然林保護工程區等保護區外，風寒侵襲少、海拔高度低于900米的宜膠地塊優先列入生產保護區。劃定順序：一是將海南省400萬畝核心膠園優先劃入生產保護區；二是將農業部編制的《天然橡膠生產能力建設規劃》所列入的天然橡膠優勢植膠區優先劃入；三是將地力好、管護到位、林相整齊、單產較高的膠園優先劃入。

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