原標題：生態(tài) 系統(tǒng) 創(chuàng)新 科學(xué)

　　智慧引領(lǐng)新時代海口治水之路

　　新時代，海口治水如何續(xù)寫生態(tài)新篇章，這座濱海城市一直在上下求索。

　　11月30日，第十二屆中國城鎮(zhèn)水務(wù)發(fā)展國際研討會與新技術(shù)設(shè)備博覽會在海口開幕，圍繞“治理水污染、修復(fù)水生態(tài)、優(yōu)化水系統(tǒng)、保障水安全”，業(yè)內(nèi)大咖縱論水生態(tài)的創(chuàng)新之路。

　　他山之石，可以攻玉。在當(dāng)天下午的城鎮(zhèn)水務(wù)綜合論壇上，多位國內(nèi)水務(wù)專家把脈海口治水，從生態(tài)、系統(tǒng)、創(chuàng)新、科學(xué)四個關(guān)鍵詞，為海口百姓創(chuàng)造美好生活建言獻策。

　　生態(tài)治水

　　美舍河樹立城市修復(fù)典范

　　“堅持控源截污、內(nèi)源治理、生態(tài)修復(fù)，以最難治的海口市美舍河為示范全面推進水體治理。”北京大學(xué)建筑與景觀設(shè)計學(xué)院院長、美國科學(xué)與藝術(shù)院院士俞孔堅說，美舍河治理將“大腳革命”理念貫穿治水全過程，生態(tài)治理系統(tǒng)施策，是城市生態(tài)修復(fù)的一個典型成功案例，先進經(jīng)驗可有效“復(fù)制”到其他水體治理中。

　　美舍河是海口市的“母親河”，全長約23.8公里，穿城而過。海口通過科學(xué)治理、成本控制、社會共治、機制創(chuàng)新，變過去的“九龍治水”為“一龍治水”，歷時9個月，在3.5萬平方米的建筑垃圾堆棄場之上，建成1.4萬平方米、全國最大功能性八級梯田人工濕地，初步實現(xiàn)了“水清、岸綠、白鷺飛”。

　　“海口創(chuàng)造了水凈化濕地示范。” 全程參與美舍河治理的俞孔堅表示，正是深入應(yīng)用加強型人工濕地凈化系統(tǒng)技術(shù)模塊，建立起高效、復(fù)合功能的實地凈化系統(tǒng)，將嚴重的污染水體或中水水質(zhì)提升為地表水標準III類：每公頃每天凈化800噸水，為處理中國75%地表污染水體，提供一個可復(fù)制、大面積推廣的范例。

　　俞孔堅介紹，和河道硬化渠化的治理方式不同，美舍河治理中建起了多處淺灘、濕地，在河灘上種植本地大葉油草，還在河中種植紅樹林，這也是我國首次在城市內(nèi)河成功種植紅樹林。按照這種自然積存、自然滲透、自然凈化的理念進行治理，花錢不多，卻有更好的效果，在最近多次的強降雨中，美舍河沿岸積水比平時少，退水也比平時快，河岸經(jīng)受住了考驗。

　　中國工程院院士侯立安為海口治水成績點贊。他認為，好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，新時期治水要樹立科學(xué)的黑臭水體治理理念，努力將“黑水”改善為“綠水”，使“綠水”更“清潔”。

　　侯立安注意到海口水環(huán)境不斷向好的趨勢：2016年海口市水環(huán)境質(zhì)量狀況總體良好。城市集中式生活飲用水源地、國控斷面、近岸海域水質(zhì)達標率為100%，典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村集中式飲用水源地水質(zhì)總體保持穩(wěn)定。目前，全市地表水國控、省控斷面優(yōu)良率100%，城市集中式飲用水水源地水質(zhì)全部達到或優(yōu)于Ⅲ類標準。

　　系統(tǒng)治水

　　加快建設(shè)綠色海綿城市

　　海口特殊的地理氣候條件引起侯立安特別關(guān)注：年平均降水量1684毫米，平均日降雨量在0.1毫米以上的雨日150天左右，主要集中在夏季；臺風(fēng)、暴雨等極端天氣引發(fā)超強、超密、超長的降雨，易導(dǎo)致內(nèi)澇頻發(fā)。近期的一場強降雨，讓海口多處長期積水，陷入“看海”境地。

　　侯立安建議，要借鑒美國、加拿大、日本、澳大利亞等國家低影響開發(fā)的經(jīng)驗，結(jié)合降雨分布特征，在海綿城市建設(shè)中推進黑臭水體治理。他表示，海南和海口在海綿城市建設(shè)上做了大量工作，2016年3月，海南省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進海綿城市建設(shè)的實施意見》，要求到2020年，城市建成區(qū)20%以上的面積達到海綿城市建設(shè)的目標要求。2017年7月，《海口市海綿城市專項規(guī)劃》編制完成，總體目標是通過藍綠生態(tài)空間保護與修復(fù)、水環(huán)境綜合整治、管網(wǎng)系統(tǒng)完善、面源徑流污染與合流制污染控制等一系列措施推進海口海綿城市建設(shè)。

　　中國城鎮(zhèn)供水排水協(xié)會副會長邵益生認為，必須要認清目前城市建設(shè)中的不容忽視的現(xiàn)狀：水泥地太多，把能夠涵養(yǎng)水源的林地、草地、湖泊、濕地給占用了，切斷了自然的水循環(huán)，雨水來了，只能當(dāng)做污水排走，地下水越抽越少。為此，必須順應(yīng)自然。比如，在提升城市排水系統(tǒng)時要優(yōu)先考慮把有限的雨水留下來，優(yōu)先考慮更多利用自然力量排水，建設(shè)自然積存、自然滲透、自然凈化的“海綿城市”。

　　邵益生介紹，以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)成為國家對城市發(fā)展的新要求，系統(tǒng)治水需要體系性的技術(shù)支撐，而且要以系統(tǒng)規(guī)劃為前提。城市需要統(tǒng)籌制定，包括水資源、水系景觀、供水工程、節(jié)水用水、再生水利用、等在內(nèi)的城市水系統(tǒng)綜合規(guī)劃。

　　侯立安認為，城市治水，要健全長效的治理制度，全面推行河長制，同時要依托“河長制”，充分借助行業(yè)專家的智慧，建立“河長智”，實現(xiàn)“河長治”。他介紹，目前，繼海南全面推行河長制后， 2017年6月，海口市印發(fā)《海口市全面推行河長制工作方案》，將全市195個水體列入河長制實施范圍，其中江河類36個、溝渠類24個、湖泊類6個、水庫類129個。創(chuàng)新采用“PPP+EPC+跟蹤審計+全程監(jiān)管”治水模式，按照“一河（湖）一策”對各水體進行全面治理，并長效運營15年。

　　創(chuàng)新治水

　　PPP模式撬動共治合力

　　治水是一項需要長期堅持的系統(tǒng)工程，如何破解資金難題成為熱議話題。候立安介紹，我國城市黑臭水體治理需要大量的經(jīng)費，今后應(yīng)拓寬資金來源渠道，創(chuàng)新黑臭水體的治理模式。據(jù)相關(guān)環(huán)境平臺測算，到2020年我國城市黑臭水體治理市場規(guī)模約為4000億元，到2030年有望超過7000億元規(guī)模。因此，創(chuàng)新先進的治理模式提上日程。

　　國家高度重視推動水環(huán)境污染第三方治理。2016年1月，海南省政府印發(fā)《海南省推行環(huán)境污染第三方治理實施意見》，要求進一步完善市場機制和政策，提升行業(yè)實力，提高污染治理效率和專業(yè)化水平。 托管運營日益成為受企業(yè)青睞的第三方治理運營模式：由專業(yè)化的運營公司以物業(yè)管理的方式，為業(yè)主提供日常運行管理及技術(shù)服務(wù)，業(yè)主負責(zé)向?qū)I(yè)化運營公司支付相關(guān)費用。該模式應(yīng)用收到良好的效果。

　　侯立安重點介紹了污水治理PPP模式，其中，海口的做法值得關(guān)注：2016年，海口市推出6個水環(huán)境綜合整治PPP項目，涉及海口市城區(qū)五個區(qū)（含一個經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）31個水體的水環(huán)境整治，包括城區(qū)17個黑臭水體，治理的總投資約37億元，以PPP模式運營，預(yù)計年服務(wù)費5.3億元。

　　他建議，要建立河道大數(shù)據(jù)信息平臺，采用大數(shù)據(jù)技術(shù)深入解析河道數(shù)據(jù)庫信息，利用衛(wèi)星遙感、智能傳感系統(tǒng)、無人機等，對一定區(qū)域內(nèi)的河道進行監(jiān)控，精確排查跟蹤黑臭水體；建立天地空一體化的信息采集和河道監(jiān)控系統(tǒng)平臺，實現(xiàn)河道基本信息、監(jiān)測數(shù)據(jù)及公眾監(jiān)督的融合。

　　治水需要創(chuàng)新技術(shù)應(yīng)用。要強化膜分離機理研究，目前膜技術(shù)在凈水方面的應(yīng)用研究較多，但膜分離機理研究還不夠系統(tǒng)全面，對工程實踐的指導(dǎo)性也較弱，今后應(yīng)在機理研究的基礎(chǔ)上，進一步促進新型膜材料的開發(fā)。同時，深化納米技術(shù)適用性研究，利用納米材料和技術(shù)解決水污染問題已有應(yīng)用，今后為了拓展納米技術(shù)在環(huán)境領(lǐng)域的應(yīng)用空間，納米材料菜生物影響的研究仍需加強。

　　科學(xué)治水

　　因地制宜重構(gòu)和諧水環(huán)境

　　“作為治水對象，黑臭水體暴露出城市的短板，臭在水中，病根在岸上。”與會的北京城市排水集團董事長林雪梅告訴記者，海口市委市政府高度重視生態(tài)文明建設(shè)，堅持科學(xué)治水，將水體治理當(dāng)作重要的民生工程，用心用力為市民游客創(chuàng)造美好生活環(huán)境。

　　“我們要將首都治水經(jīng)驗，全部帶到海口來。”林雪梅說，北京城市排水集團是海口水體治理的重要參與方，正在有序?qū)嵤└?chuàng)溪大排溝水環(huán)境綜合治理項目，打造精品治水案例。

　　該項目長8.15公里，其中5.85公里位于海口桂林洋經(jīng)濟開發(fā)區(qū)福創(chuàng)溪，福創(chuàng)溪中游2.3公里位于美蘭區(qū)靈山鎮(zhèn)，治理前水體沒有生機，富營養(yǎng)化嚴重，岸邊黃土裸露，垃圾圍河，深受當(dāng)?shù)匕傩赵嵅　?/p>

　　北京城市排水集團聯(lián)合合作企業(yè)在項目實施中，多措并舉，開展河道綜合整治，恢復(fù)河道生態(tài)，強化河道保護，統(tǒng)籌實施河道清淤、截污管網(wǎng)、生態(tài)邊坡建設(shè)、底質(zhì)改良及微生物系統(tǒng)構(gòu)建、下河污染物強化處理、水體臭氧、水生植物系統(tǒng)構(gòu)建、水生動物系統(tǒng)構(gòu)建、景觀建設(shè)、水質(zhì)監(jiān)測與檢測系統(tǒng)建設(shè)等。經(jīng)過數(shù)月的施工，福創(chuàng)溪重現(xiàn)水清岸綠景象，環(huán)境優(yōu)美宜人。

　　如何推進海口治水再上新臺階？“生態(tài)引領(lǐng)，科學(xué)治水”是林雪梅等專家共同的建議。如通過面源污染控制、電源污染控制及生態(tài)攔截，減少岸上污染物入河，同時結(jié)合項目管理、檢測及技術(shù)集成，實現(xiàn)污染物減排。此外，因地制宜采用生物生態(tài)綜合技術(shù)，該技術(shù)兼具水體凈化、消浪護坡、創(chuàng)造生物生息空間和美化水源景觀的效果，通過消化內(nèi)源污染，達到消除黑臭并提高水質(zhì)的目的。

　　據(jù)介紹，海口要樹立控源截污、水質(zhì)凈化、生態(tài)修復(fù)、水經(jīng)濟等理念，創(chuàng)新治理模式，建立水環(huán)境質(zhì)量改善綜合技術(shù)體系，以規(guī)劃、管理、法規(guī)為基礎(chǔ)的長效管理體系。城市黑臭水體大多需要采取人工強化處理的措施，才能使水體由黑臭階段逐步過渡到藻型濁水穩(wěn)態(tài)階段。單一依靠某種技術(shù)是難以消除黑臭水體的，必須因地制宜，根據(jù)黑臭水體自身的特點，采用以物理、化學(xué)、生態(tài)相結(jié)合的復(fù)合技術(shù)，消除黑臭水體，實現(xiàn)人與自然和諧共生。

　　記者 曹馬志

　　（海口網(wǎng)12月1日訊）

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