水功能區(qū)水質(zhì)情況是公眾十分關(guān)切的焦點問題。作為一座水資源緊缺城市，泉州市以建設(shè)加快實施最嚴(yán)格水資源管理制度為契機(jī)，加快建立和實施最嚴(yán)格水資源管理制度，努力破除水資源瓶頸制約，至今已連續(xù)三年蟬聯(lián)福建省最嚴(yán)格水資源管理制度考核優(yōu)秀市。

　　齊心協(xié)力，樹立“泉州典范”

　　十九大報告提出，“必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，實行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，形成綠色發(fā)展方式和生活方式，堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)美麗中國，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全作出貢獻(xiàn)。”

　　據(jù)了解，泉州市多年平均水資源總量約100億m?，占福建省多年平均總量的8％，卻養(yǎng)育著占全省20%的人口，支撐著全省26%的經(jīng)濟(jì)總量。泉州市地處福建東南沿海廈漳泉經(jīng)濟(jì)開放區(qū)金三角地帶，全市多年平均地表水資源量為95.50億立方米，水資源保證率90% 枯水年的水資源量54.58億m?，全 市 多 年 平 均 地下水 資 源量為9.71億m?，但水資源的時空變化比降水量更大，內(nèi)陸山區(qū)水量豐富，沿海平原水量貧乏。

　　特別是在泉州市經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)的沿海地區(qū)，水資源將成為21世紀(jì)國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)的重大制約因素。對此，早在2009年，泉州市就探索以“紅黃藍(lán)動態(tài)分區(qū)管理模式”為核心的最嚴(yán)格水資源管理，成為國家水資源綜合管理試點，2011年轉(zhuǎn)為國家加快實施最嚴(yán)格水資源管理試點，在為全國其他地區(qū)推行最嚴(yán)格水資源管理制度提供理論依據(jù)和實踐經(jīng)驗的同時，也加快了泉州水利的發(fā)展。

　　近年來，泉州市水利局嚴(yán)格落實最嚴(yán)格水資源管理制度，全面推行“河長制”，大力推進(jìn)流域綜合治理和生態(tài)修復(fù)，水生態(tài)、水環(huán)境質(zhì)量不斷改善，以水資源可持續(xù)利用保障經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，在用水總量控制、用水效率控制、水功能區(qū)域限制納污等方面取得了較大突破，2014-2016年連續(xù)三年在全省實行的最嚴(yán)格水資源管理制度考核中獲優(yōu)秀等次。

　　多措并舉，探索“泉州經(jīng)驗”

　　自2011年實施最嚴(yán)格水資源管理制度以來，泉州又相繼出臺了一系列水資源管理制度，今年5月，泉州市人民政府又通過了《泉州市城市排水管理規(guī)定》和《泉州市非常規(guī)水資源管理規(guī)定》，兩項規(guī)定共包含七十個要點，內(nèi)容涵蓋水資源排放、管理、使用等問題，涉及農(nóng)業(yè)、工業(yè)、制造業(yè)等多個行業(yè)，這標(biāo)志著泉州水資源管理再提高一個層次，水利管理更加嚴(yán)格規(guī)范。

　　2009年以來，在水利部、省水利廳的關(guān)心指導(dǎo)下，泉州市扎實推進(jìn)水資源綜合管理等試點建設(shè)，全面實行最嚴(yán)格水資源管理制度，水資源支撐能力不斷加強。以深化改革，著力完善管理保護(hù)制度體系、強化治理，著力提升水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、優(yōu)化配置，著力完善供配水工程體系為導(dǎo)向、多措并舉，著力提升水資源管理水平，不斷完善管理組織和體系，并形成了特有的“泉州之路”：

　　2009年，探索以“紅黃藍(lán)動態(tài)分區(qū)管理模式”為核心的最嚴(yán)格水資源管理。

　　2010年，泉州市在全省率先進(jìn)行水資源管理體制改革，成立以市長為主任、市直各部門以及縣（市、區(qū)）政府一把手為成員的水資源管理委員會，統(tǒng)籌全市水資源管理中的重大問題，對全市水資源實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一監(jiān)控。

　　2011年，響應(yīng)水利部印發(fā)《加快實施最嚴(yán)格水資源管理制度試點》。將水資源綜合管理試點轉(zhuǎn)為加快實施最嚴(yán)格水資源管理制度試點。

　　2012年，泉州市在全省率先出臺《泉州市實行最嚴(yán)格水資源管理制度實施方案》和《泉州市實行最嚴(yán)格水資源管理制度考核暫行辦法》

　　2013年，泉州市獲“全國節(jié)水型社會建設(shè)示范區(qū)”稱號。

　　2014年，泉州市率先在全省開展最嚴(yán)格水資源管理考核，并出臺《泉州市河長制實施方案》，推行實施“河長制”。

　　2015年，泉州市高分通過水利部加快實施最嚴(yán)格水資源管理制度試點驗收。

　　2016年，泉州市因“十三五”實行最嚴(yán)格水資源管理制度成績突出獲省政府通報表揚。

　　2017年，出臺《泉州市“十三五”實行最嚴(yán)格水資源管理制度實施方案》，全面推行“河長制”。

　　下一步，泉州將繼續(xù)認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路，按照加快生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)的總體要求，以落實最嚴(yán)格水資源管理制度為核心，以全面推行河長制為抓手，進(jìn)一步完善水資源水生態(tài)水環(huán)境保護(hù)工作格局，加強流域綜合整治，加快水生態(tài)修復(fù)，努力提升水資源、水生態(tài)、水環(huán)境的支撐和保障能力，堅持把最嚴(yán)格水資源管理制度落實到底，努力做出最出色的“泉州榜樣”。

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