新華社北京1月17日電

　　新華社記者韓潔、郁瓊源

　　17日召開的全國稅務工作會議透露，我國自2012年開始實施的營改增已累計減稅近2萬億元。2017年我國支持“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的稅收優(yōu)惠政策就為企業(yè)減稅超5000億元。

　　數(shù)字背后釋放出怎樣的國家減稅紅利？如何深化“放管服”改革優(yōu)化稅收營商環(huán)境？記者從全國稅務工作會議上尋找答案。

　　釋放減稅紅利 激發(fā)經(jīng)濟活力

　　稅收是經(jīng)濟運行的“晴雨表”。2017年，各項稅收政策紅利的充分釋放，助力企業(yè)輕裝前行，成為我國經(jīng)濟發(fā)展再上新臺階的重要支撐。

　　國家稅務總局數(shù)據(jù)顯示，近年來我國減稅力度最大的營改增已累計減稅近2萬億元。

　　國家稅務總局局長王軍表示，實施營改增，使積極財政政策加力增效，是我國推進供給側結構性改革的重大舉措，也是本屆政府推進財稅體制改革的重頭戲。改革不僅打通抵扣鏈條，而且擴大了稅基、拉長了產(chǎn)業(yè)鏈，有力推動了“雙創(chuàng)”發(fā)展和新動能成長壯大，有力促進了經(jīng)濟結構持續(xù)優(yōu)化升級。

　　企業(yè)是創(chuàng)新的主體。我國有哪些減稅政策支持企業(yè)創(chuàng)新？

　　王軍介紹，2017年，支持“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”稅收優(yōu)惠政策減稅超過5000億元。

　　這其中，符合條件的小型微利企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅、月銷售額3萬元以下小微企業(yè)免征增值稅等支持小微企業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策，共減稅超過1600億元，惠及納稅人超過3600萬戶；

　　高新技術企業(yè)減按15%稅率繳納所得稅，促進軟件產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、支持集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展減免增值稅、企業(yè)所得稅等稅收優(yōu)惠政策共減稅2400多億元；

　　固定資產(chǎn)加速折舊減免企業(yè)所得稅130億元；研發(fā)費用加計扣除稅收優(yōu)惠政策減稅將超1000億元，減稅效應進一步擴大。

　　“黨的十八大以來，我們形成了一套堅決依法收好稅的科學高效工作機制，劃清描粗了一條堅決不收‘過頭稅’的紅線，在強化堅決打擊偷騙稅高壓態(tài)勢的同時，樹牢了堅決落實減免稅政策的任務觀?！蓖踯姳硎荆@幾年，稅務部門不折不扣落實國家出臺的各項稅收優(yōu)惠政策,充分釋放減稅政策紅利。

　　深化“放管服” 優(yōu)化稅收營商環(huán)境

　　世界銀行發(fā)布報告顯示，2017年我國營商環(huán)境稅收指標世界排名上升，其中納稅時間指標排名提升了32位。

　　中國稅收營商環(huán)境獲得國際機構認可的背后，離不開我國稅收征管體制的積極推進，特別是稅務部門在簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務等方面作出的努力。

　　——堅持“應放盡放”。據(jù)介紹，從制發(fā)納稅服務、稅收征管等10多個規(guī)范并持續(xù)升級，到推出稅務登記證等“多證合一”；從87項稅務許可事項審批清理減少至7項，到同城通辦、省內通辦以及正推行的全國通辦，一系列改革舉措減少了審批手續(xù)，壓縮了辦稅環(huán)節(jié)和材料，企業(yè)經(jīng)營更加公平高效。

　　——推進“放管結合”。據(jù)了解，稅務部門正探索建立以“實名辦稅+分級分類+信用積分+風險管理”為核心的閉環(huán)管理機制，推動稅收管理發(fā)生根本性變革。

　　王軍介紹，目前金稅三期工程在國地稅全面上線，在我國稅收發(fā)展史上首次實現(xiàn)了基礎平臺、應用軟件方面的大統(tǒng)一。增值稅發(fā)票管理新系統(tǒng)，實現(xiàn)了對發(fā)票信息的全覆蓋，在打假票、防風險、優(yōu)服務、輔決策方面的作用大大增強。

　　——提升納稅服務便捷度。記者從會上了解到，全國稅務系統(tǒng)連續(xù)4年開展“便民辦稅春風行動”。目前網(wǎng)上辦稅服務廳實現(xiàn)全國覆蓋，90%以上涉稅事項可網(wǎng)上辦理，國地稅聯(lián)合辦稅服務廳超8000個，企業(yè)辦稅越來越便利。

　　堅決不收“過頭稅” 政策落地不打折扣

　　2018年，服務經(jīng)濟高質量發(fā)展，稅務部門如何進一步推進簡政放權，更大激發(fā)經(jīng)濟活力？

　　“2018年要繼續(xù)落實好堅決依法收好稅、堅決不收‘過頭稅’、堅決落實減免稅、堅決打擊偷騙稅的‘四個堅決’工作要求?！蓖踯娫跁蠌娬{。

　　讓稅收更好服務經(jīng)濟發(fā)展。他透露，今年要充分發(fā)揮金稅三期工程數(shù)據(jù)優(yōu)勢，強化對組織收入全過程的分析監(jiān)控預警，建立從稅收視角反映經(jīng)濟發(fā)展質量的指標體系，及時提出稅務部門的建議。

　　把各項減稅政策落到實處。王軍表示，稅務部門落實各項減稅政策絕不能打半點折扣。要通過釋放稅收政策紅利，進一步推動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，培育發(fā)展新動能，更好激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。

　　持續(xù)優(yōu)化稅收營商環(huán)境。王軍說，2018年稅務部門將繼續(xù)落實好優(yōu)化稅收環(huán)境的30項措施，針對納稅人堵點難點痛點，再研究推出若干新措施。同時，進一步推進便利化辦稅，連續(xù)第5年開展“便民辦稅春風行動”，繼續(xù)簡化需納稅人報送的涉稅資料，編制辦稅事項“最多跑一次清單”和“全程網(wǎng)上辦清單”。

　　加快推行網(wǎng)上辦稅。力爭2018年年底前企業(yè)納稅人網(wǎng)上申報率超過85%；改造升級網(wǎng)上辦稅服務廳，力爭2018年10月底前建成全國統(tǒng)一規(guī)范的電子稅務局；落實好國地稅合作規(guī)范4.0版，確保60個合作事項在基層落地。

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