探索公立醫院運行新模式 海南計劃2020年建立起現代醫院管理制度

　　海口網1月18日消息（記者鐘圓圓）近日，海南省正式印發《海南省建立現代醫院管理制度實施方案》(以下簡稱《方案》)，明確了建立現代醫院管理制度具體要求，計劃到2020年，基本形成維護公益性、調動積極性、保障可持續的公立醫院運行新機制和決策、執行、監督相互協調、相互制衡、相互促進的治理機制，促進社會辦醫健康發展，推動全省各級各類醫院管理規范化、精細化、科學化，基本建立權責清晰、管理科學、治理完善、運行高效、監督有力的現代醫院管理制度。

　　在醫院管理方面，《辦法》提出主要的制度包括:院長全面負責醫療、教學、科研、行政管理工作，是醫院依法執業和醫療質量安全的第一責任人；醫務人員薪酬不得與藥品、衛生材料、檢查、化驗等業務收入掛鉤；三級公立醫院應設置總會計師崗位；嚴禁給醫務人員設定創收指標，考核結果與醫務人員崗位聘用、職稱晉升、個人薪酬掛鉤。此外，城市醫生在晉升主治醫師或副主任醫師職稱前到基層或對口幫扶的醫療機構累計服務時間不少于1年。

　　在醫院治理體系方面，《辦法》要求，海南積極探索公立醫院管辦分開的多種有效實現形式，統籌履行政府辦醫職責。制定區域衛生規劃和醫療機構設置規劃，合理控制公立綜合性醫院數量和規模。政府負責公立醫院基本建設、大型設備購置、重點學科發展、符合國家規定的離退休人員費用和政策性虧損補貼、對公立醫院承擔的公共衛生任務給予專項補助。按照國家統一部署，逐步償還和化解符合條件的公立醫院長期債務，對已納入地方政府性債務管理系統的政府性債務，進行分類處置。對符合條件的公益二類事業單位逐步實行備案制管理。逐步取消公立醫院的行政級別。醫院聘用的高層次人才和急需緊缺人才，可實行年薪制和協議工資制等。

　　對于對造成重大社會影響的亂收費、不良執業等行為，造成重大醫療事故、重大安全事故的行為，嚴重違法違紀案件，嚴重違反行風建設的行為，《辦法》明確要建立問責機制，并嚴控制公立醫院床位規模、建設標準和大型醫用設備配備，嚴禁舉債建設和豪華裝修，對超出規模標準的要逐步壓縮床位。控制公立醫院特需服務規模，提供特需服務的比例不超過10%。把公立醫院黨的建設與現代醫院管理制度建設緊密結合，同步規劃，同步推進等。

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