原標題：海口加大“一元菜”等惠民蔬菜供應

　　讓市民“菜籃子”拎得更輕松更舒心

　　市民在環境整潔的海玻農貿市場購買蔬菜。記者石中華 攝

　　“菜籃子”直接關系到農民收入和城市居民生活，在經濟發展新常態下，“菜籃子”建設更是兜底的民生工程。

　　在省委、省政府的堅強領導下，海口市委、市政府牢固樹立以人民為中心的發展思想，統籌推進“菜籃子”工程建設，貫徹落實省政府穩定菜價十項措施，打出穩定菜價十六條措施“組合拳”。

　　今年《政府工作報告》對2017年海口菜籃子保供穩價工作給予肯定。報告說，2017年以來，海口市以人民為中心，發展成果不斷惠及全市百姓。狠抓“菜籃子”工程，堅持“基本菜”“一元菜”等惠民措施，15種蔬菜平均零售價同比下降17.7%，在全國36個大中城市和全省各市縣的菜價排名“雙下降”。

　　《政府工作報告》同時提出，今年海口市將繼續抓好“菜籃子”工程，推動大型農副批發市場一期正式運營、二期加快建設，繼續加大“基本菜”“一元菜”等惠民蔬菜供應，多措并舉保供穩價。

　　市農業局局長李世高表示，目前全市常年蔬菜種植面積5.05萬畝，平均日上市量1065噸。其中葉菜種植面積2.85萬畝，平均日上市量540噸。今年海口農業部門將強化常年蔬菜基地建設和保護，制定城郊外來菜農扶持政策。繼續實施好葉菜價格指數保險工作等扶持政策，調動菜農生產積極性，改善蔬菜生產設施，保障市場供應。

　　市菜籃子產業集團黨委書記、董事長王敏表示，集團將推進“菜籃子”種植保供基地建設，增強應急保供能力；打造全島最優“一級批”，優化批發流通環節；拓展網點投放惠民菜，解決“買菜難”；建立“一元菜”、“基本菜”惠民長效機制，讓市民“菜籃子”拎得更輕松更舒心。

　　平均每日上市量約1027噸 海口去年蔬菜自給率86.74%

　　海南新發地產業園位于龍華區龍泉鎮，這里每周都會迎來一批批參觀者。他們來這里參觀基地先進的農業設施，學習集中育苗技術。海南新發地公司總經理舒景寶說，在農業部門的支持下，基地每天可供蔬菜約3萬斤，其中每天供市菜籃子產業集團的葉菜就達1.5萬多斤。

　　在府城鎮石塔批發市場，海口海農協蔬菜產銷專業合作社為菜農開辦了一間小小的“菜農之家”，在為菜農免費提供茶水之余，同時銷售化肥和種子。海農協蔬菜產銷專業合作社理事長程方遒介紹，目前，海口有外來菜農約1200戶，大部分來自廣西和湖南，他們每天向本地市場供應約百噸蔬菜。

　　近年來，海口市扶持創建葉菜生產基地。采取政府補貼地租方式，鼓勵和扶持有實力的企業、農民專業合作社和種植大戶集中流轉土地，創建10049畝葉菜生產基地，產品直銷本地市場。其中扶持菜籃子集團在三門鎮坡大荒洋、紅旗鎮七水洋等地創辦6348畝葉菜保供基地。

　　加強菜田改造。安排專項資金先后對秀英區龍頭洋、統歷嶺，龍華區蒼東坡、大力洋、沙坡水庫基地，瓊山區石塔基地、七水洋、大荒洋等基地進行了水、電、路基礎設施改造，新增建設設施大棚3288畝。幫助蒼東坡172戶外來菜農全部改造建設了集裝箱式住房。

　　實施葉菜價格指數保險。財政補貼菜農投保保費90%，菜農自繳10%，減少菜農的市場風險，調動菜農生產積極性。2017年8月至12月累計投保面積34510畝，涉及農業企業與菜農4200戶次，保費752.96萬元（政府補貼677.66萬元），理賠688.71萬元。

　　2017年海口市全年蔬菜種植面積（含散種）48.76萬畝，產量37.48萬噸。其中葉菜種植面積23.94萬畝，產量17.25萬噸。蔬菜平均每日上市量約1027噸（其中葉菜478噸），自給率86.74%（按我市常住總人口227.21萬人和游客2427.66萬人次，人均每天消費1斤菜測算，日均需求量約1184噸），自給率同比提高13.4個百分點。

　　目前，全市葉菜種植面積2.85萬畝，平均日上市量540噸。現有大棚面積5646.5畝，已種植面積4628.43畝，平均日上市量99.36噸。其中葉菜種植面積2508.56畝，平均日上市量62噸。

　　菜籃子直銷店的“一元菜”專售區。記者石中華 攝

　　市菜籃子集團增強應急保供能力 成保障市場供給穩定器壓艙石

　　海口市菜籃子產業集團作為大型公益性國有獨資企業，承擔著保障社會公共利益的責任，集團積極為市政府引導調控農產品市場服務，保障應急、淡季、自然災害期間農副產品穩定供應，成為保障菜籃子市場供給的穩定器、壓艙石。

　　2016年春節，海口面對因全國普遍性寒潮、瓊州海峽停航、春節節日影響等因素造成的菜價上漲壓力，菜籃子產業集團在全市社區街頭設置政府平價菜臨時直銷點，加大“一元菜”、“基本菜”、“特殊菜”等惠民菜的供應。通過持續平價菜投放，為我市菜價回落到合理區間并保持長期穩定打下堅實基礎。

　　2017年春節，海口市農貿市場18種蔬菜均價為3.38元/斤，與去年同期（農歷）相比下降44.59%，受到市民點贊和市委、市政府的肯定。

　　為減少臺風對我市蔬菜價格的影響，菜籃子產業集團臺風之前積極組織島內外蔬菜調運做好充足儲備，臺風期間全員奮戰一線堅守崗位24小時待命保障平價菜正常供應，臺風過后第一時間恢復末端運營確保市民消費需求。

　　2017年市菜籃子產業集團持續增強防臺風等極端天氣應急工作能力，對接島內外蔬菜基地調運儲備充足，常態儲備量約500噸，應急儲備1000噸，保供菜品達25種。強暴雨天氣、臺風“卡努”等期間，我市農貿市場蔬菜價格較為平穩，10個基本蔬菜市場零售均價未超過省市物價部門調控區間。

　　不僅從其他市縣和島外調運蔬菜，菜籃子產業集團還多措施推進“菜籃子”種植保供基地建設。目前已建成4個菜籃子蔬菜保供基地，分別是自建的“大荒洋”、“七水洋”2個基地，及通過自營、合作等方式建設的“三江”和“長泰”2個基地，已成功引進6家種植企業開展蔬菜合作種植。菜籃子蔬菜種植基地于2016年12月正式投產，至2018年1月底，4個菜籃子蔬菜種植保供基地種植面積已達3010畝，日供應葉菜15—25噸，種植本地葉菜19種。

　　市民在菜籃子直銷店內購買平價菜。記者石中華 攝

　　“大農批”部分交易大棚大廳運營 建全省一級農副產品批發市場

　　海口市菜籃子公益性大型農副產品批發市場（下稱“大農批”）一期已建成1棟交易大棚和4棟交易廳共計約47000平方米，今年2月1日投入運營。開放122個攤位/鋪位進行果蔬交易，后期將根據招商情況陸續開放其他交易廳，不斷增加品種交易類別。

　　由市菜籃子產業集團建設的“大農批”項目目標，是建設成為全省一級農副產品綜合批發市場。2016年6月，海口市啟動菜籃子公益性大型農副產品批發市場建設，項目選址于粵海大道西側，占地約538畝，建筑面積約42萬平方米。項目分三期建設，目前項目一期已建成1棟交易大棚和4棟交易廳。2月1日投入運營。

　　至目前，“大農批”簽約攤位和鋪位80個（其中蔬菜攤位51個，水果鋪位29個）， 已入駐商戶50個，市場現火熱招商中，并開通批發直通業務，實現批發市場直通末端銷售，減少中間流通環節。

　　記者了解到，該項目二期室外配套工程已于2017年12月15日開工建設，房建工程于2018年1月18日開標確定施工單位，計劃今年春節后開工建設。項目三期正在開展前期工作，建成后將發揮蔬菜“蓄水池”和菜價“穩定器”作用，實現全省“菜籃子”保供穩價工作。

　　菜籃子直銷店內工作人員擺放蔬菜。記者石中華 攝

　　設立60個臨時直銷點 “春節菜”“一元菜”保供穩價

　　海口市菜籃子產業集團去年1月22日起，推出“一元菜”、“基本菜”等惠民菜。集團門店內“基本菜”“一元菜”等蔬菜的價格，普遍低于市場均價的5—15%。在總結春節保供穩價經驗成果的基礎上，建立“一元菜”、“基本菜”惠民長效機制，保障困難群體吃得起菜，讓市民“菜籃子”拎得更輕，進一步提升惠民菜的為民辦實事的效果。

　　去年菜籃子產業集團共投放“一元菜”3400余噸。遇重大節假日及極端天氣等需保供穩價的特殊情況，菜籃子蔬菜日投放量可達到150—200噸。持續大量的平價菜投放市場，為我市菜價回落到合理區間并保持長期穩定打下堅實基礎。

　　為解決部分市民買菜遠、買菜臟、買菜貴問題，讓更多的市民走出家門15分鐘，便可以買到菜籃子新鮮、優質、放心、便宜的蔬菜，菜籃子產業集團積極拓展公益性末端銷售網點。至2016年底，通過建設社區平價菜店、在現有的大中型超市和農貿市場中設立“菜籃子”蔬菜直銷點、投放平價菜流動直銷車的方式，建設運營了近300多個網點，基本實現對海口市區21個街道、建成區300戶以上小區、164個社區（村）的“三個全覆蓋”。2017年，對網點運營進行優化，增加直營、加盟網點數量，取消部分合作網點。

　　至今年2月9日，海口市菜籃子集團旗下實際在營平價菜末端網點數181個，其中菜籃子直營門店39家，加盟網點14家，平價菜供貨合作網點41個，臨時直銷點60個。已于22家農貿市場里布設有50個“菜籃子”平價菜直營攤位，于6家農貿市場開展批發直銷（含1家設有直營攤位的農貿市場）。現已基本覆蓋了海口建成區內21個街道、164個社區、291個300戶以上小區。

　　末端網點擔負著平價投放“一元菜”、“基本菜”等保供穩價職責，是集團進行市場蔬菜價格調控的主要抓手。為緩解春節期間因市場歇業給市民買菜造成不便，或惡劣天氣、停航等原因造成供需不平衡導致菜價上漲問題，集團今年春節期間對臨時直銷點加以優化，設立集裝箱形式的臨時直銷點60個，很大程度上方便群眾就近買菜。

　　記者 光明

　　（海口網2月11日訊）

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