新華社重慶4月18日電（記者柯高陽）記者從重慶市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局了解到，重慶市近期出臺《安全生產(chǎn)行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件規(guī)定》，完善落實安全生產(chǎn)行政執(zhí)法和刑事司法銜接制度，對涉嫌犯罪的事故主體責(zé)任人可移送公安司法機關(guān)立案追究刑事責(zé)任。

　　“法律規(guī)定安全事故發(fā)生后，相關(guān)人員有民事責(zé)任、行政責(zé)任、刑事責(zé)任等三種法律責(zé)任；導(dǎo)致死亡一人、重傷三人、直接經(jīng)濟損失一百萬元以上的，應(yīng)當(dāng)移交公安機關(guān)立案追究刑事責(zé)任。”重慶市安監(jiān)局政策法規(guī)處主任科員陳高楊說，但在實踐中，執(zhí)法部門對刑事責(zé)任的追究力度不夠。2017年，重慶發(fā)生生產(chǎn)安全事故901起、死亡967人，但僅有18人受到刑事追責(zé)，難以對責(zé)任人員起到震懾作用。

　　安全生產(chǎn)行政執(zhí)法和刑事司法銜接制度建立后，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在行政執(zhí)法或者事故調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)相關(guān)人員的行為涉嫌刑事犯罪的，將線索移交公安司法機關(guān)立案追究刑事責(zé)任。陳高楊說，一線作業(yè)人員在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定導(dǎo)致事故的，可能構(gòu)成重大責(zé)任事故罪；企業(yè)管理人員或者相關(guān)負責(zé)人強令他人違章冒險作業(yè)導(dǎo)致事故的，可能構(gòu)成強令違章冒險作業(yè)罪；出資人違反相關(guān)規(guī)定導(dǎo)致安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定導(dǎo)致事故的，可能構(gòu)成重大勞動安全事故罪；其他違反有關(guān)安全管理的規(guī)定導(dǎo)致事故的，可能構(gòu)成危險物品肇事罪、工程重大安全事故罪、消防責(zé)任事故罪等。

　　“以前有的企業(yè)負責(zé)人認為傷亡人數(shù)較少的事故只需賠錢了事，花錢買平安，對生命缺少最起碼的敬畏。”九龍坡區(qū)安監(jiān)局局長黎紹玉說，安全生產(chǎn)行刑銜接工作啟動以后形成了“三責(zé)同追”的局面，這樣追責(zé)更加全面，對安全生產(chǎn)違法行為的震懾作用也更大。

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