在石油輸出國組織（OPEC）和非OPEC成員國的減產(chǎn)努力下，全球商業(yè)原油庫存逐步下降，再加上局部地緣政治緊張因素影響，原油價(jià)格不斷上漲，國際能源格局正發(fā)生巨變。

　　油市變局中，作為全球石油市場最具影響力的組織，OPEC站上了風(fēng)口浪尖。如今該組織內(nèi)憂外患，不僅內(nèi)部分歧加劇，還需應(yīng)對來自亞洲能源需求大國以及競爭對手美國的沖擊。

　　近日，據(jù)多家印度媒體報(bào)道，中國和印度已啟動正式協(xié)商，成立“買油國俱樂部”，以抗衡OPEC對原油價(jià)格的主導(dǎo)權(quán)。此外美國也在暗地里不斷對OPEC施加壓力。

　　面對這些危機(jī)，同時(shí)為了維護(hù)長期穩(wěn)定的石油價(jià)格，全球最大的兩個(gè)石油出口國沙特與俄羅斯欲建立永久性石油聯(lián)盟，將此前的一次性式合作升級為制度常態(tài)，探索新的戰(zhàn)略平衡。

　　“買油國俱樂部”胎動

　　自2017年初以來，OPEC及包括俄羅斯在內(nèi)的10個(gè)非OPEC產(chǎn)油國一直控制石油產(chǎn)量，將日產(chǎn)量減少約180萬桶。聯(lián)合減產(chǎn)幫助提振原油價(jià)格逾40%。上個(gè)月，布倫特原油每桶漲破80美元，創(chuàng)2014年底以來新高。

　　然而，中國和印度作為能源消耗大國，正不斷受到高油價(jià)的沖擊。

　　CNBC稱，印度從OPEC國家購買原油和天然氣，分別占其進(jìn)口總量的86%和75%，且印度無法從議價(jià)中獲得更好的價(jià)格。隨著油價(jià)的上漲，同時(shí)印度盧比兌美元走弱，導(dǎo)致印度的柴油和汽油價(jià)格飆升至5年高位，給印度經(jīng)濟(jì)造成很大壓力。

　　近期多家印度媒體引述印度官員的話稱，中國和印度已啟動正式協(xié)商，成立“買油國俱樂部”，以抗衡OPEC對原油價(jià)格的主導(dǎo)權(quán)。事實(shí)上在今年4月，印度石油部長普拉丹就在一次會議上公開呼吁印度和中國石油公司在市場上組建聯(lián)盟，以擁有更大發(fā)言權(quán)。

　　印度《經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》稱，中印在協(xié)商過程中主要就聯(lián)合采購石油的可能性、如何消除基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸、促進(jìn)美國原油和天然氣進(jìn)入亞洲市場，以及聯(lián)合談判降低原油在亞洲市場的溢價(jià)等問題進(jìn)行了討論。

　　Interfax Global Energy駐倫敦分析師Abhishek Kumar表示，石油生產(chǎn)商之間的競爭日益激烈，供應(yīng)來源多元化將使印度和中國受益。能夠以更便宜的價(jià)格購買石油對兩個(gè)有著極大能源需求的國家來說至關(guān)重要。

　　印度政府官員表示，“買油國俱樂部”最初可能由印度和中國組成，未來還將向日本和韓國提出類似合作建議，因?yàn)檫@兩個(gè)國家也是亞洲的主要原油買家。

　　印度《經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》稱，隨著中國石油集團(tuán)及其附屬公司在海外市場銷售其在第三國油田生產(chǎn)的大部分石油，印度表示有興趣直接購買中國石油能源公司的股份。此外，中方還可能對印度油氣設(shè)施建設(shè)進(jìn)行投資。

　　彭博社評論稱，中國和印度分別是全球最大和第三大原油進(jìn)口國，中印締結(jié)“買油國俱樂部”對OPEC將形成挑戰(zhàn)，OPEC將面臨墨西哥灣和德克薩斯頁巖油田大量原油流入亞洲市場的競爭。

　　路透社認(rèn)為，國際原油市場價(jià)格非常容易受到OPEC的影響，但僅僅將焦點(diǎn)放在供應(yīng)方是短視的，需求方是影響原油價(jià)格更為重要的因素。今年國際原油需求增長中，中印兩國占據(jù)了69%。這兩個(gè)國家發(fā)生的事比OPEC維也納會議更為重要。

　　隆眾資訊成品油分析師李彥則認(rèn)為，即使“買油國俱樂部”能順利成立，在短期內(nèi)也很難撼動OPEC的地位，“OPEC之所以有較大的影響力是因?yàn)樵摻M織集合了眾多主力產(chǎn)油國。石油貿(mào)易能夠產(chǎn)生的先決條件是要有油，產(chǎn)油國如果不產(chǎn)油，貿(mào)易就沒法進(jìn)行。從這一點(diǎn)來看，供應(yīng)端影響力更大，而需求端影響力較弱” 。

　　新“供油者”威脅

　　除了石油需求方謀求更多話語權(quán)攪動市場外，OPEC也頻頻受到來自美國的指責(zé)與攻擊。

　　隨著美國頁巖油技術(shù)與產(chǎn)量日益提升，油滿為患使美國從石油進(jìn)口國轉(zhuǎn)為出口國，而且出口量正在快速提升。2016 年每日出口量約在 50 萬至100 萬桶的區(qū)間，2017 年 9 月起這一數(shù)據(jù)大增，一度達(dá)每日 210 萬桶。

　　據(jù)彭博社報(bào)道，美國在今年5月下旬已重新將“反石油生產(chǎn)和出口卡特爾法案”（No Oil Producing and Exporting Cartels Act，簡稱NOPEC）提上了議程，目前已經(jīng)通過了第一次審議。

　　卡特爾組織是由一系列生產(chǎn)類似產(chǎn)品的獨(dú)立企業(yè)機(jī)構(gòu)組成，是壟斷組織的形式之一。參加這一同盟的成員通過在商品價(jià)格、產(chǎn)量和銷售等方面設(shè)立協(xié)定，進(jìn)而壟斷市場，獲取高額利潤。根據(jù)美國反托拉斯法，卡特爾組織屬于非法。

　　若該法案通過，OPEC將被定義為卡特爾組織，美國政府將可以起訴OPEC操縱能源市場，并可能要求高達(dá)數(shù)十億美元的賠償。

　　雖然自2000年以來，美國政客多次提出并試圖通過NOPEC法案，但均遭到總統(tǒng)的否決。紐約哥倫比亞大學(xué)全球能源政策中心主任、前奧巴馬政府石油官員Jason Bordoff對此表示:“特朗普與以往的總統(tǒng)不同，他更有可能簽署此協(xié)議。”

　　中國石油大學(xué)教授郭海濤在接受《國際金融報(bào)》記者采訪時(shí)表示，“OPEC聯(lián)合減產(chǎn)強(qiáng)行推高油價(jià)，是典型的操控市場行為，而且現(xiàn)在的油價(jià)也沒有反映真實(shí)的石油供給情況。這背后核心的問題是這些國家不僅是在謀求經(jīng)濟(jì)利益，可能還利用油價(jià)謀取政治利益。這是很危險(xiǎn)的，對于消費(fèi)大國來講更加危險(xiǎn)。OPEC有強(qiáng)大的壟斷力量，但是目前在國際上沒有法律來界定這種行為。”

　　早在30年前，特朗普就曾抨擊過OPEC，他認(rèn)為OPEC“竊取了美國人民的財(cái)富”，并聲稱原油價(jià)格應(yīng)該保持在每桶30美元一線。他甚至在2011年寫了本書來指責(zé)OPEC。

　　今年二季度特朗普曾兩次發(fā)推特抨擊OPEC。6月13日，特朗普發(fā)推文表示，油價(jià)太高，OPEC就是“幕后推手”。4月，他也曾發(fā)推文批評OPEC的減產(chǎn)措施已大幅提高全球石油價(jià)格，稱“人為”的高油價(jià)不會被接受。

　　李彥告訴《國際金融報(bào)》記者：“美國敢跟中東叫板是由于美國頁巖油產(chǎn)量不斷上升，對中東的依賴程度降低。美國已經(jīng)成為與沙特、俄羅斯并肩的產(chǎn)油國，是供應(yīng)端的“三駕馬車”之一，而目前，在能源事物上，沙特在美國面前沒有充足的底氣。”

　　俄、沙抱團(tuán)取暖

　　雖然OPEC已經(jīng)拉上非OPEC產(chǎn)油國一起作決定，但OPEC的領(lǐng)頭羊沙特仍在尋求更緊密的合作關(guān)系，以抵御各方壓力。

　　沙特和俄羅斯作為世界上兩大石油出口國，加起來的產(chǎn)能占全球總量的1/4左右，其在原油市場的影響力和話語權(quán)一直占據(jù)主導(dǎo)位置。

　　據(jù)彭博社6月18日的消息，沙特和俄羅斯正致力于達(dá)成永久性的石油聯(lián)盟。事實(shí)上今年3月，沙特王儲薩勒曼就曾表示OPEC與俄羅斯要考慮簽訂一份期限為10年至20年的長期協(xié)議。

　　從去年1月以沙特為首的OPEC國家與以俄羅斯為首的非OPEC產(chǎn)油國達(dá)成減產(chǎn)協(xié)議，再到如今的沙俄雙方要達(dá)成更長久的石油盟約，可以看出沙特與俄羅斯都希望共同努力，調(diào)控全球原油供應(yīng)、維護(hù)長期穩(wěn)定的石油價(jià)格。

　　英國咨詢機(jī)構(gòu)IHS馬基特公司副主席丹尼爾·耶金認(rèn)為，沙特與俄羅斯希望結(jié)成石油聯(lián)盟，顯現(xiàn)OPEC希望把減產(chǎn)協(xié)議“制度化”、而非“一次性合作”的戰(zhàn)略企圖。

　　加拿大皇家銀行資本市場公司分析師赫利馬·克羅夫特表示，沙特與俄羅斯結(jié)成石油聯(lián)盟將是兩國關(guān)系的重要戰(zhàn)略進(jìn)展。

　　沙特一直被視作美國在中東地區(qū)的堅(jiān)定盟友。盡管沙特與俄羅斯在眾多政治問題上存在分歧，但這不妨礙兩國在同為產(chǎn)油國的立場上，進(jìn)一步發(fā)展“親密”關(guān)系。2016年9月，杭州G20峰會期間，沙特王儲薩勒曼和俄羅斯總統(tǒng)普京會面后，雙方發(fā)表聯(lián)合聲明，將在油市開展合作。2017年10月，沙特國王前往俄羅斯進(jìn)行訪問，成為首位訪俄的沙特國王，而那時(shí)，俄羅斯正遭西方國家經(jīng)濟(jì)制裁，那次會晤被外界稱為“歷史性”會晤。在俄羅斯世界杯揭幕賽前，普京再次會見了薩勒曼，表達(dá)了兩國友誼和在油市合作的重要性，

　　對此，郭海濤表示，“沙、俄主要的經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)是石油，這是他們的經(jīng)濟(jì)命脈，也是維持社會正常秩序、國內(nèi)政治穩(wěn)定的前提。所以雙方會將經(jīng)濟(jì)利益放在第一位，經(jīng)濟(jì)利益的一致性會掩蓋政治上的一些分歧和矛盾。雙方合作也會進(jìn)一步提升他們在國際石油市場的話語權(quán)和影響力。”

　　目前，兩國在油氣產(chǎn)業(yè)上的投資合作也在逐漸加深。俄羅斯的主權(quán)財(cái)富基金正考慮將在沙特阿美上市后買入股份，沙特阿美將在俄羅斯北極地區(qū)的液化天然氣項(xiàng)目投資。

　　李彥認(rèn)為，俄、沙想達(dá)成長久的石油聯(lián)盟，是為了創(chuàng)造更好的協(xié)作機(jī)制，避免摩擦，使雙方的利益朝著雙贏的方向發(fā)展。“沙、俄其實(shí)真正擔(dān)心的是美國。目前美國跟俄羅斯的產(chǎn)油差距已經(jīng)每天不到20萬桶，更關(guān)鍵的問題是現(xiàn)在沒有人知道美國產(chǎn)能的上限在哪。所以如果美國達(dá)到更高的產(chǎn)能，未來原油市場格局會發(fā)生翻天覆地的改變。在能源領(lǐng)域，沙、俄與美國的對立關(guān)系將更為凸顯，因此前兩者要聯(lián)手對抗美國”。

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