加強理論研討 推動新時代政協工作高質量發展

　　——省政協學習習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想理論研討會發言摘登

　　七月十六日，海南省政協學習習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想理論研討會在海口舉行。 記者張杰 攝

　　7月16日上午，海南省政協召開“學習習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想”理論研討會。會上，14位與會代表緊扣“習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想”這一研討主題，結合當前全省正在推進的自貿區、自貿港建設實踐和自身工作實際，從堅持黨的領導、提高民主協商質量、增強民主監督實效性、發揮民主黨派作用、發揮委員主體作用、提升履職能力等方面作會議發言。本報特摘登14名與會代表的發言，以饗讀者。

　　大會發言

　　全國政協常委、臺盟海南省委員會主委連介德

　　以人民政協為平臺

　　發揮民主黨派在協商民主中的作用

　　協商民主是實現黨的領導的重要方式，不管是過去、現在還是將來，人民政協對建設有中國特色社會主義政黨制度，貫徹落實“長期共存，互相監督，肝膽相照，榮辱與共”方針，促進我國經濟社會又好又快發展均具有十分重要的意義。

　　開展協商民主要注重民主黨派在政協組織中的作用，通過充分協商發揮民主黨派參政議政、民主監督的作用。要圍繞中心，切實增強政協協商民主實效。民主黨派要充分利用人民政協這一協商平臺，緊扣黨和國家重要決策部署，以及人民群眾迫切需要解決的問題，精準建言。

　　要狠抓落實，完善協商民主制度。健全協商民主聯動制度，形成以政協為橋梁的“一渠道多平臺”格局和政治協商、立法聽證、民主座談等多種協商民主形式，定期就某個議題進行協商，有效提高民主協商的時效性和便捷性。健全協商民主工作制度。開展主題明確的參政議政調研活動，組織民主黨派中的骨干成員參加，凝聚民主黨派群體的力量。健全協商民主程序制度，精心選題，引導民主黨派拿出實用性操作性強的調研和研究成果，并及時收集協商結果的反饋。

　　住瓊全國政協委員、香港海南社團總會常務副會長朱鼎健

　　履行新使命 扛起新擔當

　　習近平總書記在黨的十九大報告中指出：“人民政協是具有中國特色的制度安排，是社會主義協商民主的重要渠道和專門協商機構”，并多次專門就政協工作發表重要講話、作出重要批示。

　　我們要堅持以習近平同志為核心的黨中央領導，以習近平新時代中國特色社會主義思想為統攬政協工作的總綱，圍繞中心、服務大局，真正做到“懂政協、會協商、善議政”。

　　今年4月份，習總書記在慶祝海南建省辦經濟特區30周年大會上宣布支持海南全島建設自由貿易試驗區，逐步探索、穩步推進中國特色自由貿易港建設。我們要抓住千載難逢的歷史發展機遇，增強“四個意識”、堅定“四個自信”，堅持新發展理念，大膽探索創新，讓海南成為新時代中國特色社會主義的生動范例。我本人作為住瓊政協委員，希望香港和海南兩地政府在未來可以進一步加強互動，為兩地之間的交流和聯動發展打造良好的平臺。

　　新時代意味著新使命，新目標需要新擔當。我將以習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想為指導，以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝自己，著眼新時代新任務，守紀律、講規矩、重品行，認真執行“懂政協、會協商、善議政”的工作要求，發揮好政協委員各項職能，履行新使命，扛起新擔當。

　　省政協委員、三亞市政協主席容麗萍

　　精準選題 提升民主協商的質量和效益

　　精準選題就是在政協民主協商中要準確把握履職的重點方向，選擇發展需要、黨政關注、群眾期盼、政協所能的議題開展協商。

　　在協商選題方向上堅持“三導向”。一是堅持以黨政中心工作為導向，主動把協商議題的選題方向聚焦到黨委、政府的中心工作上。二是堅持以人民為中心為導向，把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為協商民主工作的出發點和落腳點。三是堅持以熱點難點問題為導向，注重從群眾反映強烈、迫切需要解決的社會熱點難點問題中選擇協商議題。

　　在協商選題過程中堅持“三深入”。一是堅持深入研究上級精神。近兩年，三亞市政協在選擇協商議題的過程中，始終堅持深入學習黨的十九大報告、習近平總書記“4·13”重要講話、中央12號文件以及省委市委全會報告、省政府市政府工作報告等重要文件精神，確保協商選題能夠“圍繞中心、服務大局”。二是堅持深入調研掌握情況。三亞市政協始終堅持將調研貫穿于協商選題的全過程，注重深入一線調查研究、發現問題、提出議題。三是堅持深入廣泛征求意見。三亞市政協在制定年度協商計劃時，始終注重發揮人民政協聯系群眾廣泛、各方人才薈萃的優勢，集思廣益、群策群力。

　　省政協常委、省外事僑務辦公室主任王勝

　　發揮“三大優勢” 加強政協對外交流工作

　　人民政協對外工作是國家總體外交的重要組成部分。其對外交往的特點與政協自身的特點密切相聯，在服務國家總體對外交往中可發揮重要而獨特作用。一是人才薈萃優勢。政協可廣泛聯系和團結各部門、各單位、各人民團體及各族各界的代表人士，全方位地開展對外友好交往;二是公共外交優勢。政協可以發揮公共外交優勢，開展多層次、多形式、多渠道的對外交流活動。三是組織機構優勢。政協由不同的組織機構、界別構成，可以發揮組織優勢，更好地介紹中國黨和政府的立場和方針政策。

　　建議加強海南政協對外交流工作。一是統籌國際國內兩個大局做好我省政協對外交流工作。二是創新省政協對外交流形式，不斷提升對外交往能力。三是注重發揮政協港澳委員在建言獻策、平臺搭建中的獨特作用，為省委、省政府科學決策提供借鑒。四是培養一支信仰堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的政協對外交往干部隊伍。

　　省政協委員、海口市政協副主席厲春

　　提升“四種能力” 做新時代合格政協委員

　　做一名新時代合格政協委員，必須深入貫徹習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想，不斷提升政治把握能力、調查研究能力、聯系群眾能力、合作共事能力。

　　要增強政治把握能力，保持正確履職方向。要增強政治意識，堅守政治底線，毫不動搖堅持中國特色社會主義、堅持中國共產黨的領導。提高政治站位，深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導。嚴守政治規矩，嚴格遵守憲法和法律，遵守政協章程。

　　要增強調查研究能力，提升建言獻策水平。立足自身崗位、專業優勢，聚焦黨委政府所思、群眾所盼，精心選題，深入調研，科學獻策。沉下身子，深入基層，腳踏實地搞調研。加強研究論證，透過現象看本質，把問題的本質和規律把握準確，把解決問題的思路和對策研究透徹。

　　要增強聯系群眾能力，發揮橋梁紐帶作用，做群眾的“知心人”“代言人”“暖心人”。要增強合作共事能力，凝聚各方智慧力量，一要堅持體諒包容、求同存異，二要堅持傳遞聲音、化解矛盾，三要堅持提升素養、維護形象。

　　省政協常委、澳門海南同鄉總會會長韓電

　　學習貫徹政協章程 提高政協履職水平

　　習近平總書記在肯定政協是社會主義民主政治重要形式和制度安排的同時，進一步明確了政協是中國特色協商民主的重要渠道和專門協商機構。

　　從中國共產黨決策層關于人民政協的定位及功能的表述中可以看出：人民政協作為黨領導的愛國統一戰線組織，團結和民主是其不變的主題。

　　政協委員中的非中共成員，是體現黨的愛國統一戰線組織的重要標志，保證政協委員中非共產黨員的比例， 以及政治代表性，是政協能否有效實現其基本功能的重要前提之一。作為澳門的政協委員要認真學習貫徹政協章程，不斷提高政協履職的水平，堅持中國共產黨的領導，不斷增強社會各界的凝聚力。

　　隨著我省經濟社會發展，本人建議調整政協委員各界別的比例，及時拓展新的界別。如隨著海南全島建設自由貿易試驗區，逐步探索、穩步推進中國特色自由貿易港建設，有必要增加這方面政協委員的數量，特別是國際法、國際貿易專家委員的數量，也可以增設法律界作為新的界別，在遴選政協委員的過程中， 注重擴大這方面政協委員的比例。

　　省政協委員、海南大學旅游學院副院長康霖

　　在新時期做一名合格的政協委員

　　政協委員是政協工作的主體，從某種程度上來說代表了人民政協的形象。因此，政協委員要時刻注意自己的一言一行，不斷提高履職能力。為此，政協委員要廣泛學習各方面知識，提高發現問題、解決問題的能力水平，努力克服“本領恐慌”。

　　我們要圍繞中心、服務大局，為海南全島建設自由貿易試驗區，逐步探索、穩步推進中國特色自由貿易港建設貢獻力量。自由貿易港是當今世界最高水平的開放形態，海南應該充分學習借鑒香港等先進自由貿易港的發展經驗，瞄準瓊港兩地已經確定的十大合作領域，爭取香港對海南的幫助和支持，特別是要盡快推動香港在海南建設服務貿易合作園區，并在香港舉辦總部經濟招商活動，以此帶動海南總部經濟發展和中國特色自由貿易港建設。

　　要以調查研究和協商議政為基礎，廣泛聯系委員、激發界別活力、爭取各方支持，努力形成高質量的提案和建議。要強化政治學習，提高思想站位，學習習近平總書記對人民政協工作的一系列重要指示，關鍵在于學習習近平新時代中國特色社會主義思想。我們要繼續在學懂、弄通、做實上下功夫，精準把握新時代人民政協工作的性質、定位和任務，做到黨委政府想什么就議什么、人民群眾盼什么就幫什么，確保與中心任務共振，與人民群眾相連。

　　自由發言

　　省政協委員、樂東黎族自治縣政協主席覃超

　　在新時代政協工作要有新作為

　　當前，我省正處在建設自由貿易試驗區的關鍵起步期，需要全省各級政協主動承擔歷史責任，注重加強和改進人民政協工作，為促進社會和諧發展，積極貢獻政協力量。結合我縣政協工作實踐，我們深刻體會到，做好政協工作，要適應新時代，彰顯新作為。

　　一、必須堅持黨對人民政協事業的領導。不斷鞏固在中國共產黨領導下政協隊伍講政治、顧大局的共同政治基礎。二、必須深刻領會把握人民政協性質定位。做好人民政協工作，要最大限度調動一切積極因素，團結一切可以團結的力量，匯聚起共襄偉業的強大動力。三、必須聚焦中心任務履職盡責。四、必須積極務實推進人民政協協商民主。人民政協協商民主是我國社會主義民主政治的優勢，有利于促進黨和政府決策科學化、民主化，有利于化解矛盾、促進社會和諧穩定。五、必須充分發揮政協委員的主體作用。政協工作優勢在委員、實力在委員、活力在委員，把委員的積極性、主動性、創造性充分調動起來，是各級政協組織的職責使命。

　　新時代要有新氣象，更要有新作為。只有堅持黨對人民政協事業的領導，政協工作才能堅定方向;只有深刻領會把握人民政協性質、定位，政協工作才能彰顯特色;只有聚焦中心任務履職盡責，政協工作才能富有成效;只有務實推進人民政協協商民主，政協工作才能有作為;只有充分發揮委員主體作用，政協工作才能更有活力。

　　省政協委員孫薇

　　發揮政協委員的主動性、能動性

　　新時代人民政協要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，努力發揮新作用，實現新作為。

　　建設自由貿易試驗區，逐步探索、穩步推進中國特色自由貿易港建設，是當前和未來中共海南省委和省政府的中心任務，也是海南政協履職的方向。面對新時代新任務，政協要始終做到謀劃工作在大局下思考、調研工作在大局下行動、民主監督工作以服務大局的實際成效來衡量。黨和政府工作部署到哪里，政協履職就跟進到哪里，做到在參與中支持、在支持中服務、在服務中助力，成為新時代浪潮中的奮進者、助力者。

　　政協委員具有廣泛的代表性。各級政協要廣泛聯系委員，組織帶動他們緊跟新時代、聚焦新時代海南省委、省政府的決策部署，認真聽取委員立足本職工作反映的熱點難點問題及提出的意見或建議。政協要始終善于激發委員工作的主動性和能動性。委員中積極性高、主動性強、能動性優越的大有人在，要及時發現他們，重用他們，充分發揮他們的模范帶頭作用，激勵更多的委員向他們看齊，推動新時代海南政協大發展，助推海南自貿區、自貿港建設。

　　省政協常委、九三學社海南省委員會副主委曹兵

　　更好地發揮提案建議的作用

　　習近平總書記高度重視人民政協工作，中共十八大以來，多次發表重要講話，強調人民政協的重要作用，這是對民主黨派人士的巨大鼓舞。

　　九三學社作為中高級人才聚集的參政黨，積極發揮政協這個大平臺的作用，服務社會成果顯著。如九三學社海南省委員會牽頭提出的南繁基地建設、熱帶海洋大學建設、搭建人才平臺載體等重點建議和提案均得到了海南省委、省政府的高度重視和充分肯定。

　　我認為，政協最寶貴的財富在提案建議。如何更好地發揮提案建議的作用，不讓提案建議被束之高閣，各級政協組織應多呼吁、多宣傳。我堅信，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，人民政協的發展空間會越來越大，發揮的作用也會更加重要。九三學社人士將發揮獨特的智慧優勢積極投身海南自由貿易試驗區、中國特色自由貿易港建設，助力海南的明天更美好。

　　省科學技術協會黨組書記胡月明

　　密切聯系群眾 支持政協科協界別發揮作用

　　習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想，為新時代人民政協事業發展指明了方向。科協作為政協參加單位和科協界別的依托單位，應如何發揮自身作用，我談三點認識。

　　一是要堅持黨的領導，加強政治建設。深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，引導科協界別政協委員牢固樹立“四個意識”，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，做到聽黨話、跟黨走，確保政協事業始終在黨的領導下沿著正確方向發展。二是堅持以人民為中心的思想。三是要堅持密切聯系群眾，加強政協科協界別履職能力建設。嚴把本界別委員的“準入”關，把自我修養好、遵章守紀、愛崗敬業、關注民生、積極參政議政的人推薦上去。同時，要通過加強學習教育，提高本界別委員的綜合素質，調動本界別委員的履職積極性，在本界別努力營造履職盡責的良好氛圍。

　　省政協常委、省政協文史資料委員會主任吉冬梅

　　用好政協話語權和影響力 助力美好新海南建設

　　學習習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想，首先要在學深悟透、真懂真信上下功夫。我的體會是，一定要學原文，原原本本地學，反反復復研讀，緊密聯系實際來學，真正做到入腦入心。

　　我重點談一下“懂政協、會協商、善議政”。“懂政協”，最關鍵的是在政治上要“懂”。“會協商”，就是緊貼黨委政府的中心工作開展協商。“善議政”講的是人民政協的履職能力和水平。

　　政協委員多為各界精英，其中不乏有造詣的專家、學者，這是人民政協的優勢所在。政協委員看問題、辦事情要站得高一些、看得遠一些、想得深一些，時時想大局，處處顧大局，主動把政協工作放到黨委政府全局工作中去謀劃、去推進，提的每一條意見，都應該建立在深入調研的基礎上，調研報告不在長，而在于有分量、有價值;提出的建議不在多，而在于有見地、能落地。

　　省政協常委、海南省道教協會會長陸文榮

　　為確立“民族文化與民族信仰的主體性”貢獻力量

　　作為一名新時代的宗教界政協委員，應該積極帶頭挖掘和弘揚儒道文化，為國家文化發展貢獻力量;要有看齊意識，堅決按照中央的要求，特別是習近平總書記的要求，積極推動我國宗教堅持中國化方向;要發揮自身文化優勢，在促進兩岸和平統一、助推“一帶一路”建設方面發揮積極作用;要積極推動“人類命運共同體”構建，服務于國家總體外交大局;最后，要求真務實，加強自身建設，為確立“民族文化與民族信仰的主體性”貢獻力量，既敢于建言獻策，又能讓黨和政府放心、群眾擁護，在實現中華民族偉大復興中國夢的偉大事業中扛起責任擔當。

　　省工商聯(總商會)秘書長黃瑯

　　切實提高政協民主監督的實效

　　新時代政協履行好民主監督職責，應當把握好以下三個方面。

　　一、解放思想，正確對待，為政協民主監督創造良好的政治氛圍。要真正解放思想，辯證地認識監督與施政效能的關系，正確對待民主監督，把強化民主監督意識、支持人民政協履行民主監督職能作為提高黨的執政能力，落實十九大報告中關于“健全人民當家作主制度體系，發展社會主義民主政治”的一項重要工作來抓。二、強化制度，創新方法，切實建立起開展政協民主監督的有效機制。一方面要推進政協民主監督工作的規范化和制度化進程，建立民主監督工作制度，從制度層面進一步明確和細化政協民主監督的內容、形式、方法和責任。另一方面，要注重把政協民主監督與國家機關監督、司法監督、群眾監督、輿論監督有機結合起來，形成互補，進一步增強監督合力。三、敢于監督，善于監督，切實提高政協民主監督的實效性。首先要解決好敢不敢監督的問題。其次要解決好善不善于監督的問題。第三要提高民主監督的組織化程度。

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