大海之南氣象新

　　——習(xí)總書記“4·13”重要講話以來海南推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和中國特色自貿(mào)港建設(shè)創(chuàng)新舉措

　　科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌謀劃、先謀后動

　　高標(biāo)準(zhǔn)高起點(diǎn)高水平推進(jìn)江東新區(qū)建設(shè)

　　挖掘機(jī)鏟土，吊車起落鋼筋，壓路機(jī)徐行……8月9日上午，江東大道二期工程現(xiàn)場熱鬧非凡，一條15公里長的寬闊公路呈現(xiàn)在人們眼前。“東連文昌西接海口，作為江東新區(qū)的主動脈，這將是一條帶動當(dāng)?shù)乩习傩战?jīng)濟(jì)騰飛的路。”住在附近的符怡文驕傲地說。

　　從6月3日宣布掛牌成立到現(xiàn)在，短短兩個多月的時間里，江東新區(qū)每天都在變樣。為建設(shè)好江東新區(qū)，海南目前正遵循“世界眼光、國際標(biāo)準(zhǔn)、海南特色、高點(diǎn)定位”，堅持“大視野、大思路、大手筆、大開合”工作思路，按照“兩年出形象、三年出功能、七年基本成型”的時間表，全力加快推進(jìn)規(guī)劃建設(shè)。

　　高標(biāo)準(zhǔn)定位

　　創(chuàng)新區(qū)+展示區(qū)+體驗(yàn)區(qū)+示范區(qū)

　　4月13日，習(xí)近平總書記在慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會上，宣布黨中央支持海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，支持海南逐步探索、穩(wěn)步推進(jìn)中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)。

　　50天后，海南宣布設(shè)立海口江東新區(qū)，將其作為建設(shè)中國(海南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的重點(diǎn)先行區(qū)域，作為海南深入貫徹習(xí)近平總書記“4·13”重要講話和中央12號文精神的重要創(chuàng)新示范。

　　作為建設(shè)全面深化改革開放試驗(yàn)區(qū)的創(chuàng)新區(qū)，未來江東新區(qū)將打造國際能源、航運(yùn)、大宗商品、產(chǎn)權(quán)、股權(quán)、碳排放權(quán)等交易場所聚集區(qū)，建設(shè)跨國企業(yè)、國內(nèi)大型企業(yè)集團(tuán)、國內(nèi)外知名科研和服務(wù)機(jī)構(gòu)云集的總部經(jīng)濟(jì)區(qū)，建設(shè)海南國際金融交易中心、國際離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范區(qū)和國際教育基地。

　　作為建設(shè)國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)的展示區(qū)，未來的江東新區(qū)將建立現(xiàn)代生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)監(jiān)管體制，實(shí)行最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，實(shí)行最嚴(yán)格自然生態(tài)空間用途管制，注重整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理，全面推進(jìn)城市更新改造，創(chuàng)建綠色發(fā)展示范區(qū)。

　　作為建設(shè)國際旅游消費(fèi)中心的體驗(yàn)區(qū)，未來的江東新區(qū)將建設(shè)參與全球消費(fèi)市場競爭、采集全球消費(fèi)資源、吸引全球消費(fèi)的新載體，導(dǎo)入全球優(yōu)質(zhì)商品和服務(wù)，推動中國品牌拓展國際市場，積極擴(kuò)大中高端消費(fèi)供給，加快培育和發(fā)展新興消費(fèi)，促進(jìn)消費(fèi)領(lǐng)域互動融合和創(chuàng)新發(fā)展。

　　作為建設(shè)國家重大戰(zhàn)略服務(wù)保障區(qū)的示范區(qū)，未來的江東新區(qū)將與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)開展務(wù)實(shí)高效的交流合作，依托美蘭空港推進(jìn)國際航運(yùn)樞紐建設(shè)，打造我國面向太平洋和印度洋的重要對外開放門戶和21世紀(jì)海上絲綢之路重要戰(zhàn)略支點(diǎn)示范區(qū)。

　　高標(biāo)準(zhǔn)定位的江東新區(qū)，規(guī)劃建設(shè)由此拉開了序幕。

　　高標(biāo)準(zhǔn)打造

　　零碳新城+靚麗名片+中國示范+生態(tài)CBD

　　站在江東新區(qū)內(nèi)的萬達(dá)塔上，南望是一片田洋交錯、椰林婆娑的生態(tài)沃土。位于海口市東海岸區(qū)域的江東新區(qū)，東起東寨港(海口行政邊界)，西至南渡江，北臨東海岸線，南至繞城高速二期和212省道，總面積約298平方公里。

　　“江東新區(qū)區(qū)位優(yōu)勢獨(dú)特、生態(tài)環(huán)境一流，后發(fā)優(yōu)勢明顯。”Hassell Limited (怡境師有限公司)城市設(shè)計主管柯睿思稱，約106平方公里的東部生態(tài)功能區(qū)內(nèi)，包含33平方公里的國際重要濕地東寨港國家級自然保護(hù)區(qū)。更重要的是，江東新區(qū)后發(fā)優(yōu)勢明顯。江東新區(qū)土地開發(fā)程度相對較低，土地儲備充分，發(fā)展空間充裕，非常有利于統(tǒng)一規(guī)劃、高水平開發(fā)。

　　“未來的江東新區(qū)將著力打造世界一流的零碳新城、彰顯中國文化海南特色的靚麗名片、城鄉(xiāng)一體和諧共生的中國示范和全球領(lǐng)先的生態(tài)CBD。”海口市委副書記、市長丁暉表示，7月份，10個國內(nèi)外的頂尖設(shè)計團(tuán)隊正在深入進(jìn)行實(shí)地踏勘和調(diào)研，緊鑼密鼓為江東新區(qū)展開規(guī)劃設(shè)計，9月份將提交設(shè)計方案。

　　根據(jù)總體規(guī)劃要求，江東新區(qū)將以保護(hù)東寨港生態(tài)綠心和江東新區(qū)生態(tài)本底為前提，實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，建設(shè)零碳產(chǎn)業(yè)平臺、打造零碳設(shè)施環(huán)境、倡導(dǎo)零碳生活方式，構(gòu)建“零碳交通”“零碳建筑”“零碳能源”“零碳家庭”等功能系統(tǒng)。

　　不僅如此，在今后的建設(shè)過程中，江東新區(qū)將結(jié)合海南獨(dú)特的熱帶風(fēng)情，將江東新區(qū)建設(shè)成為展示中國風(fēng)范、中國氣派、中國形象的重要窗口。未來江東新區(qū)將落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，統(tǒng)籌謀劃、一體化開展城鄉(xiāng)設(shè)計，還將按照建設(shè)國際化濱江濱海花園城市愿景，運(yùn)用生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)人居、生態(tài)文化、生態(tài)管理的規(guī)劃理念，將其打造成全球領(lǐng)先的生態(tài)CBD，讓其成為生態(tài)優(yōu)良、安全韌性、經(jīng)濟(jì)高效的中央商務(wù)區(qū)。

　　大力推進(jìn)

　　身肩重任未來可期

　　7月26日，一場拆除違建專項行動在江東新區(qū)拉開序幕，新區(qū)內(nèi)773宗違建被拆除，拆違面積45109.36平方米。為了保障江東新區(qū)規(guī)劃建設(shè)順利推進(jìn)，近兩個月以來，美蘭區(qū)持續(xù)加大打違控違力度，增派數(shù)百名城管執(zhí)法人員進(jìn)駐到新區(qū)一線，分片包干，實(shí)行網(wǎng)格化管理，定人定責(zé)定崗，全域覆蓋消除管理盲區(qū)，確保新區(qū)違建零增長。

　　按照時間節(jié)點(diǎn)，目前，海口已依法依規(guī)實(shí)施嚴(yán)管嚴(yán)控，對戶籍實(shí)行嚴(yán)格管控，暫停戶口遷入，開展完成了江東新區(qū)村莊、戶籍、人口、人口構(gòu)成等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的調(diào)查摸底統(tǒng)計工作；集中開展大規(guī)模拆違行動3次，確保新區(qū)內(nèi)不出現(xiàn)未報先建、搶栽搶種等現(xiàn)象。

　　為建設(shè)好江東新區(qū)，我省行動可謂是一個接一個。為確保江東新區(qū)建設(shè)順利推進(jìn)，6月20日晚，海口市委、市政府連夜召開專題會啟動江東新區(qū)動遷。7月19日，海口市政府辦公廳印發(fā)關(guān)于《海口市第三次土地調(diào)查實(shí)施方案》的通知，明確要求，對江東新區(qū)298平方公里范圍內(nèi)的自然資源開展調(diào)查，摸清各類自然資源家底，為江東新區(qū)自然資源保護(hù)與開發(fā)提供準(zhǔn)確的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

　　7月26日，省委書記劉賜貴到海口江東新區(qū)調(diào)研并主持召開座談會。劉賜貴強(qiáng)調(diào)，要以對歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度，堅持科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌謀劃、先謀后動，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、高水平推進(jìn)江東新區(qū)建設(shè)。省委副書記、省長沈曉明當(dāng)天也提出了具體要求，明確江東開發(fā)要著重做好名稱、定位、特色等方面研究，并抓好越江通道項目建設(shè)，統(tǒng)籌考慮、超前規(guī)劃路網(wǎng)建設(shè)，并要求海口要擔(dān)起主體責(zé)任，各部門通力配合，在時間服從質(zhì)量的前提下，加快推進(jìn)江東各項規(guī)劃建設(shè)。

　　美蘭國際機(jī)場，一架架航班不時沖向云霄，東海岸邊，波濤澎湃。身肩重任的江東新區(qū)，未來可期。

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