海南自貿(mào)區(qū)建設(shè)要充分體現(xiàn)企業(yè)和群眾的獲得感

　　原標(biāo)題：復(fù)旦大學(xué)上海自貿(mào)區(qū)綜合研究院研究員張湧：海南自貿(mào)區(qū)建設(shè)要讓企業(yè)和群眾有獲得感

　　“海南自貿(mào)區(qū)建設(shè)要以人民為中心，在全島建設(shè)自貿(mào)區(qū)要讓企業(yè)和群眾在自貿(mào)區(qū)改革中有充分的獲得感。”26日下午，復(fù)旦大學(xué)上海自貿(mào)區(qū)綜合研究院研究員張湧在“高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)”研討會上對海南自貿(mào)區(qū)建設(shè)中的高質(zhì)量發(fā)展做出了具體闡述。

　　張湧認(rèn)為，與其他11個(gè)自貿(mào)區(qū)相比，海南最大的不同是在完整的省級行政區(qū)里、系統(tǒng)地推進(jìn)自貿(mào)區(qū)建設(shè)，這樣的建設(shè)有利于整合全省的行政資源，系統(tǒng)性進(jìn)行改革。

　　“海南的自貿(mào)區(qū)建設(shè)既包括城市又包括農(nóng)村，有發(fā)達(dá)區(qū)域又有大量不發(fā)達(dá)區(qū)域，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，農(nóng)業(yè)比重較高，因此海南推進(jìn)自貿(mào)區(qū)建設(shè)處于多產(chǎn)業(yè)、多區(qū)域的復(fù)雜環(huán)境中，若能夠走出一條新路子，對全國更有借鑒意義。”張湧說，海南自貿(mào)區(qū)的建設(shè)不僅是海南自身的事情，更是在為全國探索經(jīng)驗(yàn)。

　　張湧表示，海南自貿(mào)區(qū)建設(shè)有幾個(gè)特別明晰的特點(diǎn)，即海南自貿(mào)區(qū)建設(shè)是以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為主線，強(qiáng)調(diào)以高水平的開放促進(jìn)高質(zhì)量的發(fā)展。法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境是整個(gè)海南自貿(mào)區(qū)最重要的基礎(chǔ)，此外，生態(tài)文明的理念要貫穿到海南自貿(mào)區(qū)建設(shè)的全過程，探索自貿(mào)區(qū)建設(shè)生態(tài)綠色發(fā)展的模式，這符合海南特點(diǎn)，也符合國際高標(biāo)準(zhǔn)的投資貿(mào)易規(guī)則要求。

　　張湧認(rèn)為，海南自貿(mào)區(qū)的改革和高質(zhì)量發(fā)展具有內(nèi)在一致性。高質(zhì)量發(fā)展主要體現(xiàn)在創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念上，“綠色理念不僅是生態(tài)自然環(huán)境的綠色，還包括規(guī)則的綠色，知識產(chǎn)權(quán)、勞動者權(quán)益保護(hù)的綠色，包括國有企業(yè)和民營企業(yè)公平競爭等透明度的環(huán)境建設(shè)。而共享，就是要以人民為中心，在自貿(mào)區(qū)建設(shè)中充分體現(xiàn)企業(yè)和群眾的獲得感。”

　　張湧建議，海南要推動高質(zhì)量發(fā)展，需吸引高素質(zhì)的企業(yè)和人才，同時(shí)推進(jìn)高水平的開放即國際開放，發(fā)展跨境服務(wù)貿(mào)易，譬如境外注冊建筑師能直接在海南設(shè)立事務(wù)所，所有境外專業(yè)人員無須在中國考取證書，經(jīng)過備案就可以在海南進(jìn)行專業(yè)服務(wù)，這既能吸引大量專業(yè)人士來海南服務(wù)，也可彌補(bǔ)海南服務(wù)業(yè)的短板。此外，提倡高強(qiáng)度的創(chuàng)新、提高執(zhí)行力，并運(yùn)用大數(shù)據(jù)有效監(jiān)管進(jìn)出島的人流、物流、資金流等，實(shí)現(xiàn)治理能力和監(jiān)管能力的提升，這也是海南亟待突破的地方。

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