當前，經濟全球化在曲折中前行，全球經濟治理正面臨嚴峻挑戰。這些挑戰主要包括地緣政治熱點此起彼伏，恐怖主義、武裝沖突陰霾揮之不去；單邊主義、保護主義愈演愈烈，多邊主義和多邊貿易體制受到嚴重沖擊；等等。要合作還是要對立，要開放還是要封閉，要互利共贏還是要以鄰為壑，國際社會再次來到何去何從的十字路口。全球經濟治理體系的走向，關乎世界各國特別是新興市場國家和發展中國家的發展空間，關乎全世界繁榮穩定。黨的十八大以來，習近平主席深入分析全球經濟治理中存在的問題，提出改革方案，為完善全球經濟治理貢獻了中國智慧。2018年7月25日，習近平主席在金磚國家工商論壇上發表重要講話，再次深入闡述了我國關于完善全球經濟治理的觀點。

　　提出全球經濟治理應堅持的四個基點。這四個基點是：第一，堅持合作共贏，建設開放經濟。要堅定建設開放型世界經濟，旗幟鮮明反對單邊主義和保護主義，促進貿易和投資自由化便利化。第二，堅持創新引領，把握發展機遇。世界再次來到新一輪科技革命和產業變革孕育興起的歷史節點，面臨社會生產力大發展及其伴生的蛻變陣痛。世界各國應全力推進結構性改革，消除一切不利于創新的體制機制障礙，充分激發創新潛力和市場活力。第三，堅持包容普惠，造福各國人民。發展不平衡、不充分是世界各國面臨的共同挑戰。各國應立足自身國情，將2030年可持續發展議程同本國戰略深入對接，堅持以人民為中心，統籌經濟、社會、環境發展，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感。第四，堅持多邊主義，完善全球治理。良好穩定的外部環境是所有國家發展的重要前提。現行國際秩序并不完美，但只要它以規則為基礎，以公平為導向，以共贏為目標，就不能隨意被舍棄，更容不得推倒重來。

　　主張讓新興市場國家和發展中國家發揮更大更積極的作用。新興市場國家和發展中國家群體性崛起勢不可擋。按照現在的經濟發展速度，新興市場國家和發展中國家經濟總量10年后將占世界經濟總量的一半，這將使全球發展更加全面均衡，使世界和平的基礎更為堅實穩固。當今世界正面臨百年未有之大變局。人工智能、大數據、量子信息、生物技術等新一輪科技革命和產業變革正在積聚力量，催生大量新產業、新業態、新模式，給全球發展和人類生產生活帶來翻天覆地的變化，為新興市場國家和發展中國家實現跨越式發展提供重大發展機遇。中國一貫主張要努力提升新興市場國家和發展中國家在全球經濟治理中的代表性和發言權，推動形成更加公正合理的國際經濟秩序。新興市場國家和發展中國家應增強自信，在全球經濟治理中發揮更大更積極的作用。為此，需要堅定奉行多邊主義，敦促各方切實遵守共同制定的國際規則，反對霸權主義和強權政治；堅定支持多邊貿易體制，繼續推進全球經濟治理改革，提高自身代表性和發言權。

　　強調中國始終做世界和平的建設者、全球發展的貢獻者、國際秩序的維護者。中國開放的大門不會關閉，只會越開越大。中國敞開大門搞建設，堅持對外開放的基本國策，奉行互利共贏的開放戰略，遵守和維護世界貿易規則體系，推動經濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發展。中國大力推進“一帶一路”建設，真誠歡迎世界各國加入共建“一帶一路”伙伴網絡，讓共建“一帶一路”成果惠及更多國家和人民。中國堅持多邊主義，謀求共商共建共享，建立緊密伙伴關系，推動構建人類命運共同體。今年11月，中國將在上海舉辦首屆中國國際進口博覽會。這是中國堅定支持貿易自由化、主動向世界開放市場的重大舉措，將為各方進入中國市場搭建新的平臺。中國發揮負責任大國作用，積極參與全球治理體系改革和建設，不斷貢獻中國智慧和中國力量，努力推動國際經濟秩序朝著更加公正合理的方向發展。

　　（作者為中國世界貿易組織研究會副會長、對外經貿大學教授）

　　《人民日報》（ 2018年10月29日 07 版）

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