全國“掃黃打非”辦公室今天通報2018年“掃黃打非”進基層情況及成效。據介紹,在中宣部、中央政法委、全國“掃黃打非”辦公室等部門的大力推動下,經過三年時間,“掃黃打非”進基層工作全面鋪開,并進入規范化標準化建設階段。截至2018年11月,全國共建立“掃黃打非”基層站點51萬余個,先后創建全國“掃黃打非”進基層示范點兩批次400個。“掃黃打非”依托基層現有平臺,開展網格化監控和管理,使制黃傳黃、制銷非法出版物的不法行為一經露頭即遭查處,色情淫穢信息和非法出版物無處藏身。

　　涉黃涉非有人管

　　在云南省騰沖市,黑泥潭、燈草壩等傈僳族村寨的家長們,能收到孩子從學校帶回的“掃黃打非”宣傳手冊,或從家校聯防微信群里收到老師關于“掃黃打非”知識介紹和提醒。針對中緬邊民共居、民族宗教情況復雜、邊境貿易頻繁等特點,地處中緬邊境地區的猴橋民族小學建立起一支學生紅領巾宣傳隊,以“小手拉大手”的方式,將“掃黃打非”宣傳直接透過農村親友鄉鄰的社會關系網,向邊境、最基層輻射延伸,形成西南國境線上的一條文化防線。

　　記者近日走進四川省成都市溫江區柳城街道和平社區、龍泉驛區洛帶鎮,走訪上海市徐匯區啟明居委會、金山區朱涇鎮、吳淞口國際郵輪港碼頭等“掃黃打非”基層工作站點,發現盡管地區不同、領域不同,但這些“掃黃打非”基層工作站點都注重與基層落實意識形態工作責任制、精神文明建設、綜治工作、公共文化服務建設等工作平臺深度融合,依托基層現有平臺助力開展“掃黃打非”,讓傳播淫穢色情出版物、違禁出版物、網絡色情低俗信息、散發非法宗教宣傳品、銷售侵權盜版圖書及音像制品等“黃”“非”現象,一露頭即被發現舉報,并迅速受到查辦和處理。群眾真切感受到,身邊涉“黃”涉“非”的不法活動有人管、馬上辦了。

　　網絡監管全覆蓋

　　在大大小小的街道鄉鎮和社區,“掃黃打非”進基層后,統一納入當地綜治網格化管理,“掃黃打非”成為網格員日常巡查監管的重要職責。比如,四川省劃分“掃黃打非”管理網格6萬余個,已配備網格員近7.2萬名,有4000多個村,群眾足不出戶就可在電視遙控器上通過數字電視機頂盒實現“掃黃打非”一鍵報警。

　　今年以來,在河南、廣東、山西、北京、遼寧、寧夏等省(區、市),越來越多的地方都建立了基層“掃黃打非”管理網格,將轄區內企業、學校、書店等重點場所和車站、廣場、景區等人口密集、流動性大的重點部位“一網攬盡”。

　　浙江、甘肅等地還將“掃黃打非”管理模塊嵌入綜治監管網絡平臺,實現基層“掃黃打非”線索發現、上報、處置、反饋網上全流程跟蹤,借助大數據實現基層“掃黃打非”管理全覆蓋、自動化、科學化。

　　進基層工作受到了基層群眾的熱烈歡迎,群眾參與“掃黃打非”工作的意識明顯增強。江西、安徽、河北、湖北、湖南等地,通過推進“掃黃打非”進基層,出現了“‘掃黃打非’媽媽工作隊”、“五老”義務監督員、“掃黃打非”小志愿者等隊伍,主動義務監管文化市場；越來越多的社區志愿者、文化協管員、保安、保潔等人員,成為基層“掃黃打非”的“千里眼”“順風耳”,形成全民參與“掃黃打非”工作的生動局面,基層文化環境日益清朗健康。

　　群眾舉報更積極

　　基層文化安全隱患問題發現難、查處難得到大力緩解。據統計,今年前三季度,浙江、江蘇、湖北、廣東、北京、上海等省市基層群眾舉報涉“黃”涉“非”線索同比上升均超10%,由此破獲了一批案件。浙江、福建、安徽、上海、內蒙古、河南等地“掃黃打非”部門,根據基層網格員、書店信息員、行政村“掃黃打非”信息員、快遞公司快遞員等提供的線索,先后破獲邪教宣傳品案、散發有害氣功宣傳品案、寄遞銷售非法出版物案等多起案件,及時抓獲涉案嫌疑人,有效阻止有害宣傳品及非法出版物的傳播。

　　“護苗”專項行動在基層更加有了著力點。全國各地基層站點直接面向少年兒童開展“護苗”宣傳教育,并進一步推動“掃黃打非”進校園,引導學校把“掃黃打非”相關內容納入年度學校工作要點,納入日常教學管理規范,納入學生行為準則,促使師生拒絕盜版、自覺購買使用正版教材教輔,安全上網、拒絕網絡不良內容,在校園中營造遠離、抵制有害出版物和信息,倡導綠色閱讀、文明上網的氛圍。

　　各地突出地方特色,將“掃黃打非”進基層宣傳與本地文化弘揚有機融合。山東將“掃黃打非”作為護航優秀傳統文化的重要內容,納入全省新農村建設,實施“儒家文化進農家工程”。湖南、云南等地均開展“進基層”主題宣傳活動,拍攝公益宣傳片,通過農村電影放映在全省2萬余個行政村進行播映。安徽把“掃黃打非”宣傳有效融入民俗文化演出活動中。西藏昌都市類烏齊縣濱達鄉等地制定藏文的“掃黃打非”村規民約,有力維護了當地的社會和諧穩定。

　　全國“掃黃打非”辦公室負責人指出,目前“掃黃打非”進基層已成為全國上下統籌推進的一項重點基礎性工作,可以說是全面開花、漸次結果。通過抓“省市縣鄉村五級監管網絡”主線,推進人員力量、執法監管、宣傳教育進基層,延伸“掃黃打非”進學校、進社區、進企業、進農村、進景區等多個領域,密織基層治理網絡,發動群眾積極參與,有效發揮“掃黃打非”在基層的工作成效,有力穩固基層宣傳思想文化陣地。

　　今年9月,隨著“深入開展‘掃黃打非’進基層”被寫入中共中央、國務院印發的《鄉村振興戰略規劃2018-2022》,標志著這項工作已被提升到國家戰略層面加以統籌推進,“掃黃打非”在基層承擔的任務和發揮的作用也必將更加凸顯。

　　（記者　張紅兵）

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