建設示范區意義

　　1 海洋經濟發展示范區建設是落實國家重大發展戰略的具體步驟

　　建設海洋經濟示范區對加快建設海南自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港，深度融入海洋強國、“一帶一路”建設等具有重要意義，有利于大力發展海洋旅游和海洋文化產業，進一步以國際化的戰略和眼光參與全球旅游發展競爭。

　　2 示范區建設是拓展海南藍色經濟空間的重要抓手

　　海洋經濟發展示范區建設，不僅有利于做大做強“大三亞”旅游經濟圈，實現區域聯動，還可把海南國際旅游島先行試驗區打造成為國際一流熱帶濱海休閑度假勝地、文化產業集聚區、濱海生態城市示范區。

　　3 示范區建設是支持少數民族地區發展的重大舉措

　　海洋經濟發展示范區所處的陵水黎族自治縣是我國沿海少有的少數民族自治縣。開展示范區建設，既有利于做大做強當地海洋經濟，又有利于促進少數民族地區經濟社會發展。陵水建設海洋經濟發展示范區，將充實和豐富全國海洋經濟發展示范區的類型和組成。

　　4 示范區建設是陵水建設海洋強縣戰略的關鍵環節

　　2016年，陵水提出要將海洋產業作為支撐陵水經濟發展的主導產業之一。陵水近年政府工作報告均指出，要著力推動海洋產業發展壯大。海洋經濟發展示范區建設，將有力推動陵水加快轉變經濟發展方式，推動海洋經濟成為新的經濟增長點。

　　總體思路指導思想

　　以基礎設施和重大項目為抓手，以產業發展和城市建設為依托，以國際化、高端化、特色化為特征，立足海洋經濟發展特色和優勢，大力構建以海洋旅游業為主導，以海洋文化產業和高端服務業為支撐的特色海洋產業體系，積極探索海洋旅游發展的新路徑，爭取建成產業布局合理、集聚效應明顯、國際競爭力和可持續發展能力強、試驗示范作用突出的海洋經濟發展示范區。

　　基本原則

　　統籌規劃協調，突出特色產業

　　先行先試創新，促進制度改革

　　深化對外交流，開放共享發展

　　堅持綠色發展，建設生態文明

　　發展目標

　　圍繞突出特色、創新發展，通過一系列先行試驗措施，力爭到2020年，在以下幾個方面取得明顯成效：

　　1

　　海洋產業總產值達到46億元

　　年均增速超過27%

　　2

　　濱海旅游業產值達到27.6億元

　　占園區海洋產業總產值比重超過60%

　　3

　　近岸外海海域水質達到一、二類水質標準的海域面積占比90%以上

　　近岸外海海域環境功能區監測站位水質達標率達到95%以上

　　4

　　新村港和黎安港海域海岸整治修復海岸線長度不少于25公里

　　保留自然岸線長度不少于35公里

　　5

　　能源和水資源消耗、建設用地、碳排放總量得到有效控制

　　直排海工業企業和城鎮污水集中處理廠

　　污水排放達標率達到100%

　　6

　　文黎大道全線貫通，黎安海風小鎮建成入住

　　建設不少于80家各種層次的旅游酒店等

　　設立9處以上免費旅游咨詢服務中心

　　7

　　實現無線網絡全覆蓋

　　設置10處以上避難場所4處應急指揮中心

　　完善公園綠地、大型廣場等應急避難設施

　　8

　　建設完成

　　南海大數據應用研究院

　　南海絲路大數據中心

　　南海大數據創新谷

　　創新示范要點

　　探索財稅與特殊政策創新，建成海南國際旅游島建設的示范區

　　探索投融資模式創新，建成國內外濱海旅游城市建設的示范區

　　探索產業融合發展形態創新，建成海洋資源保護開發與全域旅游融合發展的示范區

　　探索海洋旅游業國際化發展模式創新，建成“大三亞”旅游經濟圈中外游客的度假天堂

　　探索海洋生態文明建設路徑創新，建成海洋生態文明建設的示范區

　　探索體制機制與信息服務創新，建成高效完善的管理服務體系

　　功能定位

　　依托國家、區域的發展戰略和政策環境優勢，結合示范區自身發展基礎和條件，將海洋經濟發展示范區打造成為國際旅游島建設示范區、海洋旅游與文化高度融合發展示范區、“旅游+信息”協同發展示范區。

　　空間布局

　　海洋經濟發展示范區的空間開發格局為“兩湖兩島”(“兩湖”指新村潟湖和黎安潟湖，“兩島”指分界洲島和南灣猴島)，總面積約為65平方公里，其中陸域面積約為40平方公里，潟湖水域面積約為25平方公里。

　　重點任務

　　構建現代海洋產業體系

　　凸顯海洋旅游與文化產業集聚特色

　　(1)對接國際標準，提升海洋旅游業品級

　　(2)文旅融合發展，發揮產業集聚效應

　　推進海洋生態文明建設

　　維護海洋生態系統健康

　　(1)持續開展生態環境綜合整治

　　(2)全面搭建海洋環境監測預警系統

　　(3)實施海洋保護區建設計劃

　　完善涉海基礎設施建設

　　(1)構建高效便捷、公平有序的高標準、現代化智能交通體系

　　(2)健全完善各類公共設施，形成中心明確、層次清晰、超前均衡的公共設施體系

　　(3)全面提升旅游服務設施水平

　　提升智慧服務與管理水平

　　(1)打造“互聯網+旅游”服務與管理體系

　　(2)提升海洋旅游業與信息化高度融合服務水平

　　(3)建設南海大數據“一院一谷一中心“創新發展引擎

　　(4)構建海洋防災減災綜合服務保障體系

　　本版制圖/張昕

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