原標(biāo)題：創(chuàng)建“四心”服務(wù)品牌 筑牢調(diào)解“一線堡壘”

　　海口市龍華區(qū)城西司法所近3年調(diào)處成功率97%

　　龍華區(qū)城西鎮(zhèn)地處海口市城郊結(jié)合部，下轄6個(gè)村委會(huì)和13個(gè)居委會(huì)，總?cè)丝诩s16萬人，其中流動(dòng)人口約占一半。相對(duì)特殊的地理位置和復(fù)雜的治安情況，使得城西鎮(zhèn)的社會(huì)矛盾糾紛多發(fā)，維穩(wěn)壓力較大。

　　“城西司法所堅(jiān)持發(fā)展‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’，整合資源、多元聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)隊(duì)伍、提效能、保穩(wěn)定，推動(dòng)人民調(diào)解在社會(huì)治理中發(fā)揮積極促進(jìn)作用。”城西司法所所長、城西鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)副主任吳成育說。

　　近3年來，該所共調(diào)解矛盾糾紛968件，成功調(diào)解939件，調(diào)處成功率97%，無一起因調(diào)解不力而引發(fā)民轉(zhuǎn)刑案件或群體性上訪事件，實(shí)現(xiàn)了小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交。

　　“三融入”“一盤棋” 構(gòu)建多元化大調(diào)解格局

　　2018年9月，10余名幼兒園家長因無法正常退費(fèi)在龍華區(qū)信訪大廳上訪。經(jīng)了解，海口市龍華區(qū)迪某幼兒園由長沙迪某有限公司負(fù)責(zé)經(jīng)營，因與王某之間存在糾紛，王某強(qiáng)行接管該幼兒園，造成長沙迪某有限公司無法正常經(jīng)營幼兒園。而雙方之間的矛盾又直接導(dǎo)致了部分已向幼兒園支付學(xué)費(fèi)的孩子無法正常上學(xué)，家長們便要求幼兒園退學(xué)費(fèi)，但園方卻遲遲未退。

　　了解情況后，龍華區(qū)司法局、區(qū)法院、區(qū)信訪局和區(qū)教育局等多部門組成聯(lián)調(diào)小組，連夜對(duì)該起糾紛進(jìn)行調(diào)解。在聯(lián)調(diào)小組的努力下，糾紛當(dāng)事人最終達(dá)成調(diào)解協(xié)議，現(xiàn)場17名幼兒園家長及長沙迪某公司法人代表姜某簽訂人民調(diào)解協(xié)議書，并申請(qǐng)司法確認(rèn)。

　　“以多元協(xié)作為抓手，提升人民調(diào)解實(shí)效。”吳成育說，近年來，城西司法所一方面主動(dòng)融入?yún)^(qū)級(jí)“訴調(diào)對(duì)接”平臺(tái)，與區(qū)法院聯(lián)動(dòng)協(xié)作，實(shí)行人民調(diào)解員與法官“問題聯(lián)治、糾紛聯(lián)調(diào)、法治聯(lián)創(chuàng)”；主動(dòng)融入?yún)^(qū)級(jí)“城市運(yùn)行綜合管理聯(lián)動(dòng)中心”樞紐和“12345海口智慧平臺(tái)”等聯(lián)動(dòng)體系，確保區(qū)司法局和鎮(zhèn)政府派發(fā)的矛盾糾紛調(diào)解聯(lián)動(dòng)指令辦件接得住、辦得好。另一方面，加強(qiáng)資源協(xié)同，充分發(fā)揮市人民調(diào)解專家?guī)臁ⅰ八?lián)合”、“一村（居）一法律顧問”等專業(yè)資源優(yōu)勢，豐富人民調(diào)解形式，下沉人民調(diào)解工作重心，將人民調(diào)解與法治宣傳、法律援助融合成調(diào)解“共同體”，推動(dòng)構(gòu)建調(diào)解“一盤棋”格局。

　　熱心細(xì)心耐心公心 消除矛盾在“萌芽”

　　5月7日，在城西司法所里，23名專職人民調(diào)解員正在參加培訓(xùn)，吳成育與專職調(diào)解員展開深入交流。“舉辦專職人民調(diào)解員培訓(xùn)活動(dòng)，有助于提升人民調(diào)解員的工作水平，提高糾紛化解能力，打造一支高素質(zhì)的人民調(diào)解員隊(duì)伍。”吳成育說。

　　近年來，城西司法所以加強(qiáng)“專職+兼職”調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)為根本，以豐富“信息化+專家?guī)臁辟Y源為支撐，筑牢人民調(diào)解“一線堡壘”。從老黨員、老干部、老教師、老知識(shí)分子、老政法干警“五老人員”中選聘了9名專職人民調(diào)解員，從大專以上學(xué)歷群體中選聘了14名專職人民調(diào)解員，建立一支由23人組成的覆蓋全鎮(zhèn)的專職人民調(diào)解員隊(duì)伍。

　　同時(shí)不斷充實(shí)兼職調(diào)解員隊(duì)伍，發(fā)揮兼職調(diào)解員熟悉社情民意、熱心社會(huì)公益等職業(yè)化特點(diǎn)，因地制宜、統(tǒng)籌調(diào)配23名專職調(diào)解員和74名兼職調(diào)解員，形成優(yōu)勢互補(bǔ)，發(fā)揮出“1+1>2”的人民調(diào)解效能。

　　“只要一部手機(jī)，可以實(shí)時(shí)在線視頻調(diào)解。”記者了解到，專職人民調(diào)解員通過統(tǒng)一使用“智慧調(diào)解系統(tǒng)”手機(jī)APP，實(shí)時(shí)在線視頻調(diào)解，動(dòng)態(tài)掌握糾紛排查和調(diào)處情況并通過APP及時(shí)上傳、聯(lián)動(dòng)調(diào)處，實(shí)現(xiàn)專職人民調(diào)解員管理網(wǎng)絡(luò)化、智能化、動(dòng)態(tài)化，將矛盾激化控制在源頭和萌芽狀態(tài)。

　　吳成育介紹，專兼職人民調(diào)解員在接待群眾時(shí)像“春風(fēng)般”熱心，在摸排研判信息時(shí)像“繡花般”細(xì)心，在調(diào)處化解工作時(shí)像“慈母般”耐心，在把握調(diào)解尺度時(shí)像“包公般”公心，使人民群眾增強(qiáng)獲得感、幸福感、安全感。

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