持續推進新一輪禁毒三年大會戰

走出具有海南特色的禁毒之路

禁毒宣傳教育走進鄉村學校。省禁毒辦提供

禁絕毒品，功在當代、利在千秋。2016年11月，海南省委、省政府高位推動、周密部署、扎實開展了聲勢浩大的禁毒三年大會戰。以“八嚴工程”為抓手，全省上下勠力同心，迎難而上，狠抓機制完善，探索新招數新打法。經過三年的不懈努力，禁毒大會戰成效顯著，走出了一條具有海南特色的禁毒之路。

今年是全省新一輪禁毒三年大會戰的開局之年。堅決不搞“黃賭毒”是海南自貿港建設的底線和防風險的重要內容。海南全省上下以毫不松懈的勁頭，持之以恒、不折不扣打好禁毒人民戰爭，為自貿港建設營造良好社會環境。

經過禁毒三年大會戰，海南禁毒工作都有哪些可喜的變化呢？我們走進鄉村、走進社區、走進戒毒所，看看基層的變化……

澄邁縣老城鎮東水港村：“毒霧”散去換新顏

走進澄邁縣老城鎮東水港村，看到街道整潔，各種禁毒的橫幅顯示禁毒氛圍濃厚。

“我們村里現在沒人吸毒了，也沒有人偷東西了，我們可以安心過日子了。”

三年內無一例新增吸毒人員、實有吸毒人員全部戒斷毒癮并鞏固成果，盜搶侵財類案件逐年下降，至2019年實現零發案……在濃濃的“毒霧”散去之后，東水港村煥發新顏。

而就在四年前，東水港村還是出了名的毒品問題嚴重村。因為吸毒引發的其他治安、刑事類案件也屢禁不絕。

“那時候村里幾乎每家都有一名吸毒的，村民家里的雞狗呀經常被吸毒仔偷，村民都跟雞狗睡一屋了。”東水港村村民曾德忠說，村民人心惶惶，無心理業，整村深受毒害之苦，但是群眾擺脫這種恥辱標簽的愿望日益強烈。

東水港村的“自贖蝶變”的治理之路開始于2017年。2016年，省委、省政府開展“禁毒三年大會戰”后，澄邁縣委縣政府、縣禁毒委高度重視東水港村毒情，將該村列為“毒品問題重點掛牌整治村莊”。

“為破解東水港村毒品治理難題，查清溯源，澄邁縣禁毒委多次深入基層調研。”老城鎮委副書記曾德順介紹，老城鎮落實禁毒“一把手”工程，夯實禁毒主體責任，力求在最短時間內找出病灶。2017年底，東水港村委會新的禁毒工作領導小組成立，《東水港村委會毒品問題掛牌重點整治工作方案》等文件出臺實施，落實禁毒措施，誓言摘掉“毒品重點掛牌整治村莊”的帽子。2019年10月啟動“無毒村莊”創建活動。

為做到底數清、情況明，東水港村委會禁毒工作領導小組與公安機關聯合，對吸毒人員進行持續性的毒情排查，了解核實吸毒人員的生活現狀。同時，每月定期和不定期突擊尿檢。

轄區東水海岸派出所始終堅持打防結合、標本兼治的禁毒工作方針，全力以赴配合當地政府開展無毒社區創建。今年4月，該派出所在省公安廳海岸警察總隊、省公安廳禁毒總隊的幫助下，成功偵破“2019-551”公安部目標案件。本案也是海南省首次通過刑事立案打擊化學品“笑氣”的成功案例。嚴厲的毒品打擊在東水港村形成了威懾。

“為在全村營造拒毒、防毒的社會氛圍，村委會主動多次尋求澄邁縣禁毒委支持，聯系安排縣婦聯、縣團委在全村開展禁毒宣傳工作。”東水港村黨支部書記、村委會主任曾維橋介紹，老城鎮政府聯合“媽媽訓教團”、縣團委禁毒志愿者，利用廣播、警示牌、警示標語等多形式開展各類宣傳教育培訓10余場，營造出了濃厚的禁毒宣傳氛圍。村民禁毒意識明顯提高，主動將涉毒人員舉報、扭送公安機關。

東水港村委會禁毒工作領導小組在30：1禁毒專干配比幫扶的基礎上，創新開展基層黨建+禁毒工作模式。聯合轄區派出所，安排黨員“1對1教育幫扶”，走村入戶，充分利用空余時間對吸毒人員和親屬進行心連心活動，解疑釋惑，幫助解決就業問題、生活困難。

“村干部和派出所民警還到轄區企業為我們找工作，一開始工廠有顧慮不想用我們，他們就親自上門解釋做擔保，說如果我們偷東西他們來負責。這樣幫我們讓我們非常感動。”戒毒人員阿龍說。他現在在一家工廠當保安，村里的阿山現在做兩份工作，收入很不錯，他家也建起了兩層樓房，生活非常幸福。

安保員、救生員、男保姆、清潔工……在戒斷毒品后，在轄區派出所和村鎮干部如此強大的幫扶力度支持下，東水港村的吸毒人員已有60多人再就業，回歸社會。東水港村出現了一可喜變化，對生活充滿美好希望的戒毒人員積極主動參與村里的公益活動，表現優秀的還加入護村隊，成了造福社會的有生力量。

三年無一例新增吸毒人員、吸毒人數占比由原來的百分之五下降至千分之四，“盜搶騙”侵財類案件逐年下降，至2020年實現零發案。人民群眾安全感、滿意度持續攀升，取得了禁毒專項工作和社會發展雙贏的可喜效果。

在濃濃的“毒情霧霾”散去后，曾經的涉毒“重點整治村莊”換新顏。

“媽媽訓教團”成員符良玲與幫扶對象談心。省婦聯提供

“媽媽訓教團”——用愛點亮迷途者回家路

“同學們，讓我們攜手共同抗擊艾滋病，打擊毒品犯罪，為遏制毒品蔓延、構建人類衛生健康共同體努力。”近日，在由省婦聯、省科協、省關工委聯合舉辦的禁毒防艾普法主題活動上，作為“媽媽訓教團”成員的符良玲為瓊臺師范學院師生作了一個多小時的禁毒抗艾專題講座。這僅是“媽媽訓教團”開展禁毒宣傳教育活動的一個縮影。

她們是一群特殊的“媽媽們”，是省婦聯組建的“媽媽訓教團”的志愿者，她們努力獻一份社會責任，盡一份綿薄之力，在一次次幫扶、一次次引導、一次次問候中，幫助教導因吸毒暫時迷失方向的“孩子們”重新找到回家的路，重新感受到家庭的溫暖、人間的真情和社會的關愛與期望。

“這是我們海南首創的，推廣效果特別好，在全國都引起了轟動，廣受各級黨和政府的好評。”海南省婦女聯合會權益部鄒黎慶介紹，“媽媽訓教團”是一支由海南省各級婦聯組織的公益團隊，成立之初是在海口、文昌進行項目化運作試點，如今已在全省鋪開，有19支隊伍共計約有3200名成員，是獨具特色的海南公益名片，在海南省禁毒重點整治、禁毒三年大會戰等行動中默默奉獻巾幗力量。

“媽媽訓教團”走進戒毒所開展“手拉手，我們向前跑”宣傳教育活動。省婦聯提供

鄒黎慶說:“媽媽是可以讓人感受到母愛的溫暖關懷和細心呵護的角色，每個人遇到苦難時、哭泣時，都會叫媽媽。”她們作為志愿者，可以“媽媽”“姐姐”的形象，通過活動去呵護幫扶對象，使他們的心理得到放松，覺得舒適自在。

“玲姐，能幫忙給我找個工作嗎？”“玲姐，能幫助我辦低保嗎？”……每天，在符良玲的辦公室總有很多的戒毒康復人員找她幫忙，她總是滿臉笑容熱情接待。符良玲今年51歲，是“媽媽訓教團”的志愿者。多年來，她一直堅持“以情感化，用心幫扶，讓浪子回頭”。在她的努力下，轄區戒毒幫教對象列管率達100%，她也贏得了轄區內外眾多居民的尊重。

“一次我父親有病，玲姐帶著補品到我家里來看望，我的工作也是玲姐幫我找的，她讓我感到人間的溫暖，對生活充滿了希望。”戒毒人員阿剛說，疫情期間，了解到有一些幫教家庭因為困難未購買到口罩，玲姐把一個口罩消毒反復使用，卻把單位發放給她每天上崗用的口罩集攢下來送給這些人。

人們常說“禁毒是世上第一難”。在這場陽光與陰霾的較量中，符良玲迎難而上，用愛心、決心、耐心、恒心，為戒毒康復人員鋪就“回歸路”。因為禁毒工作成績突出，今年6月，在北京召開的全國禁毒工作先進集體和先進個人表彰大會上，符良玲榮獲“全國禁毒先進個人”榮譽稱號。

在“媽媽訓教團”，像符良玲這樣熱情幫助戒毒康復人員的人很多。“媽媽訓教團”秉承“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿精神，“進社區、進農村、進家庭、進監所、進學校”，開展正能量思想宣傳，幫助吸毒迷途之人重返社會。

省婦聯發揮“媽媽”“姐姐”優勢，創新禁毒宣傳幫教工作模式，為建設美好新海南營造和諧穩定社會環境貢獻巾幗之力。2019年 6月19日，“戒毒人員家屬學校”在省瓊山強制隔離戒毒所揭牌，實行省婦聯、戒毒所、家庭三方共建，司法行政戒毒工作進入運作模式，發揮“媽媽訓教團”進場所禁毒（戒毒）宣傳教育主陣地特色作用，為戒毒人員家屬提供便民服務，幫助戒毒人員修復家庭關系和社會支持系統。在“三八”婦女維權周、禁毒宣傳月等，省婦聯、三亞市婦聯、儋州市婦聯等16個婦聯組織“媽媽訓教團”深入當地戒毒所開展“一對一”戒毒精準幫教，簽訂《幫教協議書》，宣傳禁毒政策法規，疏導戒毒學員心理壓力，送勵志、技能書籍和生活必需品，鼓勵他們學知識、學技術，幫助他們樹立“自尊、自信、自立、自強”的精神，帶去黨和政府的溫暖，以“娘家人”的關懷喚起戒毒動力，認真改造自己、重塑新的人生。

“媽媽訓教團”用真情溫暖了許多“癮君子”的心，讓他們回歸正常的生活，讓戒毒人員徹底戒掉毒品，過上了新生活，讓一個個染毒家庭的生活，恢復往日的寧靜、和諧和幸福。

省三亞戒毒所組織戒毒人員進行面點師培訓。省戒毒管理局提供

“開門辦教育”——點亮戒毒人員就業之路

“今天共有61名即將解戒人員與招聘企業簽訂用工意向書，這讓戒毒人員回歸社會，走向新生活看到了希望。”

近日，以“新起點、新人生”為主題的戒毒人員視頻招聘會相繼在省瓊山、府城、三亞、仁興強制隔離戒毒所舉辦，戒毒所聯系了省內十幾家企業共為強戒人員帶來家政、保安、倉管員、分揀員等上百個崗位。

“今天特別高興，我找到了車間操作工的工作。”戒毒人員李某興奮地說，再有兩個月他就出戒毒所了，在出所前能找到工作，消除了出所前的種種憂慮，他一定珍惜這來之不易的工作機會，以實際行動回報社會。

開門辦教育、戒期變學期、省司法強戒人員職業技能培訓平均獲證率94.97%……

全省禁毒三年大會戰以來，為鞏固戒毒成果，海南司法行政戒毒系統以提高戒斷率、降低復吸率為目標，切實加強戒毒人員職業技能培訓和就業服務推薦力度，為強戒人員順利回歸、推進就業搭建紐帶和橋梁。

開門辦教育——“禁毒工作的難點之一就是戒毒人員復吸，海南禁毒三年大會戰的目標就是降低吸毒人員的占比。”海南省戒毒管理局相關負責人介紹，為了提高戒斷率，鞏固戒毒成果，近年來，全省司法行政戒毒系統著手在提高戒治質量上下功夫，積極與職業技能培訓院校掛鉤建立合作培訓關系，對在所的戒毒人員進行職業技能培訓，掌握一技之長，出所后能順利就業，使他們重新融入社會。

“各戒毒所按照每年開展不少于2個職業技能培訓項目、培訓人數不少于50%、獲證率不低于80%的要求進行培訓，并且每年進行一次就業推介會。”該負責人介紹，從提高戒毒人員回歸就業謀生能力出發，各戒毒所大力推進職業技術教育，按照“實用、實效”的原則，分別開設了具有一定技術含量、社會需求相對較大的空調制冷、電工、電焊工、電動自行車維修、中式面點等10多個培訓項目。

戒毒所不斷加大投入、積極強化教學保障，結合場所“五大中心”建設，完善各種職業技能實訓基地，添置各種教學設施設備。戒毒所出場地，校方出師資，每周至少為戒毒人員上一節職業技能培訓課程。經過短則幾個月，長則半年的培訓，戒毒人員就能考取相關的職業資格證書。

據統計，2011年以來，海南司法行政戒毒系統共培訓24059人，有22849人獲得職業資格證或技能鑒定證書，平均獲證率為94.97%。為戒毒人員順利回歸社會增加了生活自信和就業底氣。

戒期變學期——“正因為在瓊山強制隔離戒毒所學到一技之長，我才有今天的發展。”38歲的阿英（化名）曾是一名吸毒人員，在瓊山強制隔離戒毒所強制戒毒期間，參加了廚藝培訓班。2019年離開戒毒所后，阿英用學到的廚藝，調試出特殊的燒烤原料，目前已銷至20多家燒烤店。阿英還注冊成立了一家餐飲管理有限公司，并開了一家分店，生意蒸蒸日上。

為克服短期職業技能培訓的不足，幫助部分戒毒人員全面系統學習實用技術，使他們解戒后憑技術技能優質就業，從2018年開始，海南省戒毒管理局與相關職業技術學校聯合開辦“金不換”職教中專班，學制三年，辦學形式為工學結合。按照“短期技能培訓+系統中專學歷教育+推薦就業”的辦學模式，把“戒期變學期”，強化戒毒人員的技術技能培養和職業生涯教育，開創了“入所即入學、出所即畢業、畢業即就業”的新型戒治模式，共為394名戒毒人員免費提供技能教育培訓，其中242名戒毒人員已完成所內全部課程，部分解除出所人員已進入實習（就業）階段，待實習結束考核合格后即可獲中專學歷證書。

（本版策劃/梁子 黃金 撰文/梁子 逄金霞）