東方市持續推動掃黑除惡專項斗爭向縱深發展

鐵腕掃黑除惡 共建平安東方

近日，東方市檢察院聯合天安派出所到天安鄉政府設點開展掃黑除惡宣傳。 東方市掃黑辦供圖

近日，東方市組織200余名警力，對以王昌忠、黃彪為首的“漁霸”組織成員進行集中收網，共抓獲團伙成員36人，批捕32人，徹底鏟除盤踞本地26年的犯罪勢力，破獲了全省首例漁霸案件，群眾紛紛叫好、拍手稱快。

自掃黑除惡專項斗爭開展以來，東方市委、市政府精心組織、精細謀劃、精準發力，持續推動掃黑除惡專項斗爭向縱深發展，社會治安形勢不斷好轉，基層組織建設進一步加強，營商環境持續改善，全市上下正全力拼發展，努力為海南自貿港建設扛起更大的東方責任、作出更多的東方貢獻。

東方市委書記田麗霞表示，東方各級各部門將以高度的政治擔當履職盡責，以堅定的為民情懷動真碰硬，持續保持嚴打高壓態勢，堅決完成“六清”任務，深入謀劃“六建”工作，確保高質量打贏掃黑除惡專項斗爭收官戰，為建設宜居宜業宜游的國際濱海公園城市提供堅實有力的法治保障。

打擊有力

打掉17個涉黑涉惡犯罪組織

掃黑除惡專項斗爭對推進海南自由貿易港建設具有十分重要的意義。東方市堅持以上率下，市委書記帶頭抓掃黑除惡專項斗爭工作，不斷壓實各級各部門的責任。

田麗霞要求，各級各部門要切實扛起政治責任，以“三個清零”“六個跟進”為抓手，采取超常規措施，迅速掀起強大攻勢，奮力奪取掃黑除惡專項斗爭全面勝利。

全省掃黑除惡清零攻堅戰役打響后，東方市列出清單，掛圖作戰，共辦結省級重點清零線索5條，移送起訴黑惡積案1件12人，全面完成重點線索、黑惡積案、目標逃犯“三個清零”任務。同時，東方市還自我加壓，對案件線索進行認真排查，共辦結中央線索243條，省級線索137條，市級線索384條，打掉涉黑涉惡犯罪組織17個，破獲團伙案件129起，抓獲團伙成員242名。

以王昌忠、黃彪為首的“漁霸”，在今年的清零攻堅戰役中被成功打掉。

“針對該團伙經過多年的經營，已經成功‘洗白’的問題，今年我們繼續緊盯，組建了更強有力的專班，重新梳理線索、案件，全面開展實質性偵查。” 東方市委副書記、政法委書記韓運發說，查實以王昌忠、黃彪為首的“漁霸”犯罪事實后，目前已經批捕了32個人，查封、扣押、凍結涉案財產6000萬余元。

此外，東方市還堅持同向發力，不斷加大打傘破網、審查起訴、審理判決、第二戰場、行業治理、黑財處置“六個跟進”力度。

“打傘破網”專項行動不斷深化。東方采取會商協辦、內部清理、責任倒查等措施，對“保護傘”“關系網”一查到底，確保“官傘”“警傘”“庸傘”一網打盡。截至目前，對黨員干部涉黑涉惡腐敗和“保護傘”及失職失責問題立案56件67人，給予黨紀政務處分45人，誡勉談話7人，移送司法機關7人。

“打財斷血”專項行動也不斷強化。東方采取涉案房產、車輛、資金、貴重財物、公司股權、有價證券“六必查”措施，全面徹查“顯性”黑財，深挖“隱性”黑財，徹底摧毀黑惡勢力經濟基礎，共計查封、扣押、凍結涉案資產約1億元。

海南日報記者了解到，截至目前，東方市共打掉涉黑涉惡犯罪組織17個，其中黑社會性質組織1個、涉惡集團6個、涉惡團伙10個；破獲團伙案件129起，抓獲團伙成員242人。偵辦涉黑涉惡9類案件85起，抓獲涉黑涉惡犯罪嫌疑人450名（含在逃人員83名）。

震懾有效

社會治安形勢明顯好轉

以打開路、重拳出擊，持續保持掃黑除惡高壓嚴打態勢，對各種違法違規行為起到強有力的震懾效果。今年1月至10月，東方市共接各類警情6814起，同比下降7.1%，其中刑事警情下降15.7%，治安警情下降14.2%，交通事故警情下降24.5%；打架斗毆警情下降1.2%；“兩搶”警情下降63.8%。

“去年到這個時間，我們東方有6起命案，今年到現在一起都沒有。” 東方市公安局相關負責人表示，隨著社會治安形勢明顯好轉，老百姓的安全感、滿意度明顯提高。

東方曾經是全國電信詐騙重點地區之一。為此，東方先后組織4次大規模的“摘帽”和2次“藍天”集中收網行動，共偵破電信網絡詐騙案件503起，打掉犯罪團伙54個，抓獲犯罪嫌疑人840名，追繳贓款865萬余元。通過一系列打擊治理行動，東方的游戲幣詐騙案件由2017年的日均發案率4至5起下降到2018年的0.78起、2019年的0.66起。截至目前，日均發案率已降至0.15起。

此外，東方還持續開展打擊涉黃涉賭違法犯罪專項行動。共打掉各類賭場暗場（含私彩暗場）831個，偵辦賭博刑事案件43起，刑拘96人，辦理賭博行政案件831起，抓獲違法人員1836名。共偵辦涉黃刑事案件10起，刑拘48人，辦理涉黃行政案件63起，抓獲違法人員252名，取締各類涉黃窩點63處。

“現在‘黑’被打掉了，‘黃’也沒有了，以前車一停，車上插滿名片……”向社會公開了自己電話號碼的韓運發，11月底接到了一位陌生市民發來的短信，點贊當前東方的社會治安環境。

正是這一系列與普通群眾日常生活息息相關的違法犯罪行為被震懾住了后，才有了普通市民發短信表揚東方社會治安環境的舉動，實現了從舉報到點贊的轉變。

與此同時，東方還積極開展形式多樣的掃黑宣傳活動，營造濃厚的掃黑除惡氛圍。組織5個宣講團共38人，以5種方言，深入村（居）開展下鄉宣講活動46場，并開設《東方政法專欄》節目，目前已制作播出了18期，聚焦掃黑除惡、平安建設等工作進行宣傳報道，贏得人民群眾的點贊和支持。截至目前，東方共計組織開展各類掃黑除惡宣講活動184場，發放宣傳資料70余萬份，制作掃黑除惡標語和道旗5000多幅、懸掛橫幅14000多條，設立大型廣告牌約3500個。

治理有為

行業治亂持續發力強監管

“在長效常治上，我們以深入開展‘六清’行動為抓手，堅持‘打、防、管、控、建、治’的工作思路，建立健全長效機制，推動專項斗爭常態化，確保收官之年專項斗爭取得全勝。”韓運發說，東方將按照黨中央和省委關于掃黑除惡工作的部署要求，完善組織機構，保障人員經費，綜合發力，確保掃黑除惡工作實現長效常治。

海南日報記者了解到，目前東方市針對各行業領域在專項斗爭暴露出的共性、關鍵性問題，制定并印發了《開展重點行業、重點領域十大突出問題集中整治行動方案》，深入推進重點行業、重點領域突出問題綜合整治工作。同時，結合各單位工作職能，制定并印發了《行業漏洞監管工作制度》《行業亂象整治工作制度》《打擊整治非法采砂工作制度》等，梳理細化并補充完善各單位相關工作制度共計54項，不斷在制度建設上補短板、強弱項。同時強化跟蹤問效，共計發出“三書一函”86份，其中，監察意見書3份，檢察建議書53份，司法建議書4份，公安提示函26份。

在制度的引領下，東方市在行業治亂上持續發力，合力整治了資源環保、交通運輸、工程建設等行業亂象，有效規范各行業秩序，行業監管逐步加強。截至目前，共查扣各類非法采砂車輛661輛，行政拘留478人；查處出租車、班線車、非法營運車輛、危貨車等違法行為共365起，罰款155.86萬元；對市場領域違規違法行為立案222起，罰款180萬余元，取締黑網吧31家；對工程建設領域開展“兩違”整治，整體拆除違建1977宗，建筑面積42.16萬平方米。

此外，為夯實基層治理基礎，東方市以在任“兩委”干部、黨員等為主要排查對象，對基層“兩委”干部等開展4輪專項排查，全面完成在任的1584名村（社區）“兩委”干部排查工作。清理受過刑事處罰等“兩委”干部27名；整頓軟弱渙散村（社區）黨組織62個，完成整頓黨組織40個。